根据市委、区委巡察工作部署,2023年11月13日至2024年1月19日深圳市区级交叉巡察第3组对龙华区委政法委进行了巡察。2024年5月15日,深圳市区级交叉巡察第3组向龙华区委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,增强巡察整改政治自觉。区委政法委高度重视,将巡察整改作为一项重大政治任务来抓,多次召开巡察整改专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,组织学习、研究巡察反馈意见,统一思想认识,明确整改要求。组织召开巡察整改专题民主生活会,委领导班子成员围绕巡察反馈问题,逐一作对照检查并进行自我剖析,切实统一思想,提高认识,凝聚整改合力。
(二)强化组织领导,高位推动反馈问题整改。成立区委政法委巡察整改工作组,党组织主要负责人认真履行第一责任人责任,牵头研究制定整改方案,谋划部署整改任务,带头攻坚破题,定期听取整改工作情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,部署推进下一阶段整改工作。领导班子成员认真履行“一岗双责”,组织并指导分管科室细化整改措施,加强对整改工作的督促检查,紧盯问题、任务、责任、时限,及时跟进催办、提醒,着力确保巡察整改任务落实到位。
(三)及时总结成效,确保巡察整改取得实效。区委政法委对照巡察反馈问题,深刻反思、剖析根源、找准症结,制定巡察整改落实方案,逐项制定措施、逐条落实责任。整改过程中,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,把巡察整改与推动本单位政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和业务工作紧密结合、统筹推进,切实发挥巡察整改对各项工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化,为推进龙华政法工作现代化积蓄内生动力。
二、巡察整改任务落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署落实方面
1.深化理论学习
一是在委务会上学习第一议题规范指引,要求委领导班子及各科室负责人认真抓好“第一议题”制度执行,全面强化理论学习,加强深层次互动和思想交流。二是建立“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制,在每次委务会上安排委班子成员及科级干部结合“第一议题”学习内容谈心得体会,并结合实际研究贯彻落实举措。
2.认真执行条例
一是组织委机关各科室学习重大事项请示报告制度,准确把握请示报告的基本原则、主要内容和工作要求。在区政法系统专题会上,组织区政法各单位负责同志学习重大事项请示报告制度。二是印发加强和规范重大事项请示报告制度有关通知至区政法各单位,要求区政法各单位抓好制度的贯彻落实。三是全面强化对区政法各单位贯彻落实重大事项请示报告制度情况的督导检查,对未严格按照要求报送请示报告事项的单位及时约谈并下发提醒函,确保重大事项不漏报、不虚报、不错报,以高度的政治责任感和使命感做好请示报告工作。
3.健全完善机制
一是结合辖区工作实际建立健全机制,制定大概率思维应对小概率事件和落实维护政治安全有关制度,统筹协调各部门通过“线上+线下”双轨落实日常排查、定期排查、专项排查、特别防护期排查,进一步加大防范应对风险隐患力度。二是坚持情报先行,结合民生诉求、信访投诉等数据,按照“属地管理”“谁主管、谁负责”原则,常态化开展矛盾纠纷排查预警,第一时间核查、第一时间处置,确保全区社会大局平稳。
4.加强执法监督
一是为执法监督协调科配备法学专业的公务员,优化科室人员结构。二是按照巡察整改意见,结合优化法治化营商环境工作大局,落实上级相关制度要求,修订完善案件评查工作办法,增加抽检比例相关内容,切实从制度层面规范案件评查。三是制定印发案件评查工作方案,邀请区法院、区检察院、市公安局龙华分局、区司法局业务骨干和具有法律工作背景的人大代表、政协委员和首席法律咨询专家组成专班开展集中专项评查工作。同时,针对有关评查情况形成通报,及时下发区各政法单位并要求全面整改落实,进一步完善制约监督,规范执法行为、司法行为。
5.强化平安建设统筹
一是落实维护社会稳定责任制。统筹相关职能部门和街道开展矛盾纠纷滚动排查,第一时间协调相关部门介入处置,提前预警并有效化解有关矛盾纠纷。二是强化工作统筹协调。制定印发社会治安综合治理专项行动和指导评估等相关制度,压实各行业主管部门工作责任,聚焦社会治安中的突出问题,全力消除不稳定因素,切实提高群众的安全感和满意度。三是周密部署重点人员滚动摸排工作。下发通知要求卫健部门、各街道开展全面摸排,严格落实排查管控、上门走访、服药管理等工作。四是强化反诈工作落实。制定印发防范治理电信网络诈骗方案,多次召开龙华区打击治理电信网络新型违法犯罪工作有关会议,通报全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作相关情况,分析部署下一步反诈工作。五是强化信息应用。完成生命关爱信息系统数据库增设,上传相关案例集、科普宣传、法规文件指引,以线上线下方式组织成员单位开展心理危机应急处置专项培训和生命关爱信息系统推广会,强化系统应用。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及财经纪律执行方面
6.提升专项经费使用效能
一是函请项目实施单位退回相应经费,会同项目服务监管单位研究分析存在问题,进一步压实监管责任,制定督导评估机制,推进第三方监管与审计联动审核。二是强化专项经费管理系统功能。上线试运行平安建设专项经费管理信息系统,设置“效能评估”模块,充分发挥专项经费管理系统的作用,通过全周期数字赋能,强化对项目的规范化管理。
7.规范培训费用支出
一是对有关经费支出进行核实,委托审计机构进行核查,反馈相关费用与平时收费价格基本相符。二是组织召开专题会议,学习有关财务制度,规范完善培训经费支出明细,全面提升业务水平。三是坚持举一反三,已对目前签署合同、培训经费进行全面复查,发现问题及时改正,避免类似情况再次发生。
8.强化合同管理
一是约谈运营机构,及时更换项目未持证人员,确保项目社工持证率达标。二是规范派遣人员加班费、绩效工资发放程序。三是组织召开财务专题学习会,加强对财经法规理论知识学习,加强项目支出审核,严格按照预算安排对项目首款进行拨付。四是已责成律所退回相关费用,同时强化合同履约评价,严格审核把关项目合同条款内容,避免单位权益受到损失。
9.严格执行决策程序
一是组织召开财务学习会议,认真学习相关财务文件精神,对业务工作进行全面梳理,逐一明确各项目负责人员职责,严格执行财务管理流程。二是已召开课题立项学习会,认真学习课题立项规则及采购注意事项有关知识,提升工作人员对课题流程理解。
10.加强公车管理
一是完成我委下属事业单位法人变更手续,将有关公务车纳入省公务车用车管理平台,明确专人管理并按照实际情况做好工作台账,并每月定期开展检查。二是签订定点服务合同,每月开展车辆管理和服务保障内审工作,规范公车清洗费用管理。
11.规范使用工会活动经费
一是组织工会相关人员专题学习《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等工会管理办法,规范工会经费的使用。二是及时启用工会账户,并形成支付。三是在编制2025年预算时明确工会经费列支科目。
12.合理合规发放补贴
一是组织人事干部专题学习补贴政策文件规定,做到依法依规发放各项补贴。二是建立人事-财务-审计三层审核机制,对津补贴发放开展全覆盖审核,及时发现并纠正问题。三是加强审核把关,进一步强化财务审计把关,对各类津补贴和福利发放事项进行严格审核。
(三)聚焦基层党组织建设方面
13.严肃组织生活
一是规范政治生活制度。严格按照要求落实三会一课、组织生活会等制度,将支部活动和党小组活动进行严格区分,下发通知要求各党小组在今后的组织生活中要严肃开展批评和自我批评,确保党员全覆盖。二是加强党务业务培训。组织党小组开展党务工作规范指引学习,并定期选派专职党务参加党务素质提升培训,不断提升党务工作水平和质效。三是强化督导。支部班子成员和党小组组长已于每季度末对党务工作台账进行检查。
14.提高会议记录质效
一是已组织全委党员对会议记录有关规定进行系统学习,全面掌握会议记录的规定和要求,规范做好会议记录,对会议时间、主题、议程等要素如实记录。二是统一会议记录的格式和内容,对会议主要议题、讨论过程、与会人员的发言要点进行如实记录,确保会议记录规范完整。三是对会议记录及政治生活制度执行情况进行督导检查,对不符合要求的记录及时提出整改意见,确保会议如实记录、严谨准确,做到要素齐全、要点清晰。
15.强化警示教育
一是加强党纪学习。通过委务会、“三会一课”、专题讲座等形式,组织全委党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,同时围绕学习内容进行交流研讨,切实提升学习成效。二是开展警示教育。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观深圳监狱、旁听职务犯罪庭审等活动,进一步提高委机关党员干部的廉洁自律意识。
(四)聚焦巡察审计等监督发现问题整改落实情况方面
16.加强合同管理
一是组织专项经费相关工作人员及财务人员学习有关财务制度。二是会同项目监管单位对项目进行全流程核查对比,与项目审计单位做好财务实施对接工作。三是通过线上线下方式加强与项目审核推荐单位的沟通,联动多方单位及时共享项目实施情况。
三、下一步工作打算
(一)持续严抓问题整改,推动整改高质高效。坚决按照巡察整改工作的各项要求,强化政治担当、责任担当、使命担当,常抓不懈,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改项目,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,紧盯不放,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。
(二)持续强化制度建设,建立整改长效机制。以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果。进一步完善制度建设,加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
(三)巩固巡察整改成果,打造清廉政法机关。总结梳理巡察整改中的好经验好做法,补齐短板、堵塞漏洞。做好廉政风险点排查,坚持严的主基调不动摇,常态化开展纪律教育,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线,把巡察整改成果转化为推动政法工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年2月19日至3月20日。
联系电话:0755-23332830;邮政信箱:龙华区广场沿河路10号观湖文化艺术中心主楼317室,邮政编码518110;电子邮箱:zhengfawei@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区委政法委员会
2025年2月19日