大浪街道“谁执法谁普法”履职情况报告

　　根据“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，大浪街道持续发力，不断加大全民普法力度，创新普法方式，提升全社会尊法学法守法用法意识，为全面建设数字龙华、加速建成中轴新城、高标准打造深圳都市核心区及全面创建全国基层法治示范区营造良好法治氛围，现将近年来的履职情况报告如下：

　　一、强化组织领导，落实普法责任制

　　（一）坚持党委领导，成立普法工作领导小组。坚持街道党工委对法治宣传教育的领导，落实党政主要负责人普法工作职责，成立大浪街道普法工作领导小组，街道党工委主要负责同志兼任组长；将普法工作纳入街道工作总体规划，普法工作经费纳入街道财政预算。形成党委统筹协调，各部门、各社区上下联动、分工协作、共同参与的长效普法工作机制。

　　（二）加强普法规划，明确普法方向和重点。制定《大浪街道国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确街道各部门、各社区重点普法任务，重点宣传的法律法规、重点普法对象、宣传的时间节点、宣传方式与阵地，做到有规划、有部署、有落实、有总结，严格按照普法责任清单落实普法责任，形成齐抓共管的普法格局。

　　（三）统筹法律队伍，稳步提升法律服务质量。大浪街道锚定高质量发展目标，制定了《2023年高质量推进法治大浪建设工作方案》和任务清单，成立了以街道党工委书记、办事处主任为双组长的高质量推进法治大浪建设工作领导小组。不断加强整合街道法律顾问、驻队（部门）律师、社区法律顾问、股份合作公司法律顾问等法律队伍资源，落实“周反馈、月例会、季通报、半年盘点、年度总结”工作机制，统筹在辖区开展全域性法治宣传活动等，实现法律服务从“有”到“优”，从“有形覆盖”到“有效覆盖”，发挥“军团联合作战”优势，合力提升法治大浪建设水平。

　　二、加强系统内普法，提升依法行政能力

　　（一）发挥关键少数作用，加强领导干部法治素养和法律意识。通过理论学习中心组、党工委会议“第一议题”、法治专题讲座等形式，进一步推进领导干部集体学法的制度化和规范化，推动理论武装工作深入开展，完善“关键少数”带头学法制度。组织开展领导干部各类学法活动58次，重点深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党章和党内法规学习教育、宪法等，提高领导干部的法治思维和工作能力，提升依法决策、依法行政、依法管理水平，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践。举办赴深圳市行政审判中心旁听庭审活动，不断提升街道中层以上领导干部法治素养，充分发挥关键少数作用。

　　（二）开展国家工作人员学法考试活动。严格按照要求敦促街道公职人员完成学法考试工作任务，我街道的参考率、及格率、优秀率均达到100%；严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，敦促行政执法人员按照上级要求完成各项培训任务。 

　　（三）贯彻落实上级关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设重点工作任务。每年至少组织召开2次街道法治建设工作推进会，不断加强职能部门的协调沟通，形成工作合力推动法治建设各项任务目标和重点工作落实落地。在辖区范围大力推广建立安全生产“四色图”，运用“智慧安监”信息平台推动企业落实主体责任；严格落实行政执法“三项制度”，“驻队律师+法制机构负责人”双签制，推动执法办案水平、案件审理质量“双提升”；积极探索包容审慎监管新路径，灵活采用“困难群众首违免罚”等柔性执法手段；积极参加《龙华“执”播》线上直播活动，为唯一街道播放量超百万的单位。

　　（四）完善法律顾问制度，落实行政机关负责人出庭应诉规定。一是建立健全街道政府法律顾问制度，聘请中熙、深宝等知名律师事务所作为街道政府法律顾问，充分发挥法律顾问专业优势，参与街道重要行政行为的合法性审查工作，针对街道事务、经济发展和社会管理中的重点、难点、堵点进行分析研判并出具法律意见，确保依法行政。二是自觉维护司法权威，积极配合法院审判活动，街道主要负责同志积极出庭应诉行政诉讼案件。近三年来，街道法律顾问对街道1313个重大行政决策、1875份合同进行合法性审查；格式合同备案81份；出具法律意见书1360份。

　　三、开展全民普法宣传，营造学法守法良好氛围

　　（一）整合优化资源，组建普法志愿者队伍。整合街道部门业务骨干、人民调解员、各部门驻队律师、一社区一法律顾问等，组建“八五”普法志愿服务队、平安龙华志愿服务队伍、大浪街道法律咨询巾帼志愿服务队共计332人。各普法队伍坚持以需求为导向，围绕行政执法、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系、安全生产等重点行业、重点领域，定期开展法律宣传进机关、进商圈、进企业、进学校、进社区等活动。截至目前，各普法队伍共提供法律咨询41763人次，举办讲座229场，开展普法活动423场，极大的提高群众对法律法规知识的知晓率。

　　（二）规范执法行为，全面推进政务公开。一是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善行政执法程序、优化执法方式、加强执法监督，保护群众知情权、参与权和监督权，在公示平台共计完成行政执法公示2624宗，刻录行政执法全过程记录视频光盘1531份，并安排专人保管。二是推动政府信息公开，充分发挥政府信息的便民服务和社会服务功能，打造“阳光透明”政府，扎实推进“五公开”和信息公开，主动公开信息总数7678条；确保书记信箱等投诉渠道畅通，办理各类咨询投诉件710宗。

　　（三）街道各执法部门落实“谁执法、谁普法”普法责任制，推进各领域普法工作。一是综合科于新围新村开展“送法进万家，喜迎党的二十大”法治宣传活动。活动通过法律知识竞答、发放宣传折页、现场解答群众法律咨询等方式，引导群众积极主动学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，养成尊法、学法、守法、用法的思维习惯和行动自觉，为党的二十大胜利召开营造良好的法治氛围。二是安监办在大浪劳动者广场举行街道“安全生产月”及“安全生产万里行”活动启动仪式，现场以观看《安全生产警示片》拉开活动序幕。工作人员向辖区居民发放安全突发事件宣传折页,普及各类突发事件的应对方法及相关防灾减灾知识。三是交安办会同城建办、龙华交警大队、大浪交警中队组织辖区瓶装燃气企业配送人员开展“交通安全培训”，加强辖区重点运输企业交通安全意识。

　　（四）坚持普法常态化，扎实开展各类法治宣传活动。一是充分利用街道及各社区法治宣传栏、电子显示屏等，在行政服务中心、劳动者广场、商业中心、社区公园等人流量密集的地方，采取张贴法治知识宣传海报、循环播放法治宣传片等形式开展多样化普法宣传。二是开展线上线下普法。活用科技软件微信，定期将垃圾分类、文明养犬等法律知识以及“城管说法小课堂”漫画推送到90余个物业小区、城中村微信群，拓宽宣传渠道，实现“指尖上”的普法。三是以宪法、民法典宣传为主线，有机结合传统普法和新媒体普法，在辖区广泛开展“进机关、进社区、进学校、进企业、进商圈”普法五进活动。全面宣传落实新法如《法律援助法》、《社区矫正法》等；重点突出“12.4”宪法学习宣传，让国家根本法信仰根植人心。四是在重要时节扎实开展各类专项普法宣传，每年围绕“3.8”国际妇女节、“5.1劳动节”、“6.26”国际禁毒日、“人民调解宣传月”、交通大整治等重要时间和节点，组织相关职能部门，发动工作站、居委会、社会力量等，联合开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。

　　四、创新普法宣传模式，打造法治宣传阵地

　　（一）成立深圳首个驻园区公共法律服务中心——大浪时尚小镇公共法律服务中心。在开展法律咨询、普法宣传业务的基础上首次引进公证、司法鉴定、商事仲裁等服务进驻园区，实现了大浪街道综合化法律服务平台建设“零”的突破。该中心面向大浪时尚小镇超过500家的企业提供法律咨询、调解、公证、司法鉴定、法律政策解读、法治宣传等23大类235小类服务，有效帮助园区企业完善治理结构，维护合法权益，防范法律风险，促进企业依法决策、依法经营、管理、维权。为大浪街道对标国际一流法治化营商环境，持续打造全国公共法律服务最便捷城区，更好地发挥公共法律服务示范引领和辐射带动作用奠定多元化、专业化基础。

　　（二）富有传播力量的法治文章荣获佳绩。我街道组织骨干人员撰写《疫情下基层多元化矛盾纠纷解决机制探究》一文，在第三十二届全国副省级城市法治论坛征文中荣获优秀奖，该文是深圳市街道司法所中唯一获奖的论文；人民调解员撰写的先进调解事迹故事《调解路上展“芳华”》一文被刊登在司法部出版的《人民调解》杂志上。大浪街道通过撰写兼具层次性、可读性、实用性的法治文章，呈现街道法治工作成果，使普法宣传工作更加多样化及专业化。

　　（三）创新普法宣传模式，创新制作、组织巡演了法治快板、反诈歌曲等深获好评。

　　创作原创法治快板——《百姓身边的民法典》，用曲艺表演的形式让居民群众简单明了地掌握婚姻家庭、合同、继承等民法典中与群众息息相关的条文。琅琅上口的快板说唱真正实现了让文本上的《中华人民共和国民法典》“活”了起来。

　　街道青年普法团队进行词曲创作，创作了反诈歌曲《下载了反诈APP吗》，并拍摄了反诈歌曲MV，欢快的旋律、平实的歌词，有针对性的概括了反诈骗要点，提升居民群众反诈意识。

　　（四）加强法治文化建设，打造法治宣传阵地。

　　在人流量密集、宣传效果显著的大浪商业中心东侧绿化带新建法治文化园地，采用书卷造型墙、典故墙、法治成语、名人名言板、宣传栏、法治名人简介牌等多元化形式彰显法治元素，对辖区群众实现法治文化宣传教育。

　　在元芬社区微棠率先探索落地“青平乐园”，由租住在该社区的青年居民发起组建“法律研学社”、“平安使能者”等6个社团，分别围绕法律宣导、矛盾调处、防诈骗、禁毒、社区安全等主题，自行设计、组织开展相关活动。其中，“法律研学社”汇聚了一群积极学习和宣传法律知识的年轻人，他们不仅组织开展法律法规学习，还设计了脑洞大开的普法宣传海报，向社区居民开展法律知识宣传，引导大家做学法、懂法、守法的新青年。

　　（五）设立“护苗行动”，联动部门共同关爱未成年人。

　　以社区未成年人为服务对象，联动法院、检察院、心理领域、科技领域、禁毒领域等各方面的社会资源，组建了一支丰富多元的“护苗专家团”，综合设置未成年人知识普及、德育养成、安全教育三大板块内容，在社区培育孵化“健康”“国学”“科普”“爱国”“劳技”“环保”“法治”“禁毒”“安全”等“9大好苗子”；通过“云上看检法”由孩子们分别扮演审判长、审判员、公诉人、被告人、辩护人等，开展模拟法庭活动。大浪街道将继续整合社会力量，织密建牢家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”防护网、安全墙，共同画好保护未成年人的“同心圆”。

　　（六）首创“品牌+网格+流动“的“1+3+N”人民调解新模式。“1”是全力打造“罗翠芳人民调解工作室”，该室同时为市级首批个人冠名调解室，罗翠芳作为金牌调解员，荣获“全国人民调解工作先进个人”称号、并作为深圳市普法形象大使，充分发挥其倡导引领作用，在基层一线向市民群众传播更为广泛、更加深入的法律知识和法治观念。“3”是形成“街道、社区、居委会”三级共31个调委会的组织架构，构建了横向到边、纵向到底的三级调解组织。“N”是在劳动办、综治办、派出所、观澜法庭等领域设立行业性、专业性的人民调解室。同时，根据辖区实际，打造体系化、专业化、个性化“流动调解室”，人民调解员通过“走街串巷”及时排查矛盾纠纷，把超前预防与主动化解相结合，让纠纷在第一时间得到妥善处置，并通过现场调解纠纷、解答法律问题等方式向群众普及法律知识，答疑解惑，将法治宣传教育延伸到千家万户。

深圳市龙华区大浪街道办事处

2023年5月24日