福城街道2017年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，在区委、区政府坚强领导下，全街道上下围绕年初各项目标，统一思想，狠抓落实，各项工作都取得了一定成绩，辖区的面貌和干部的精神状态也发生了可喜的变化。具体表现在以下几个方面。

　　一、攻坚克难，应对挑战；稳步推进上半年各项工作。

　　（一）加快产业转型升级，推动经济稳中向好。街道规模以上工业总产值为310.61亿元，工业增加值为82.9亿元，同比增长1.8%和2.85%；社会消费品零售总额为13.24亿元，全社会固定资产投资完成额为19.52亿元，同比增长9%和15.98%，政府投资1.45亿元，执行进度为72.57%；预算支出4.2亿元，执行进度为43%，各项经济指标稳步提升。积极推动产业转型升级，将辖区16个大型工业园区纳入统一改造提升计划，现在已经完成了三个园区升级改造，淘汰低端企业52家，并顺利引进年产值预计达100亿元的深圳传音控股公司。对于辖区重点企业，我们坚持领导班子“一对一”挂点服务，实行“一企一策”，服务重点企业33次，帮助富士康解决约6万工人居住问题。对于中小企业，我们着力帮助解决发展中的困难，上半年我们走访企业142家，解决企业诉求109项。

　　（二）压实征地拆迁责任，空间拓展持续进行。落实领导包干负责制，倒排时间、挂图作战，上半年征收建筑物6.7万平方米，征收土地7万平方米，入库土地15万平方米。强势推进查违工作，坚决保证“零增量”,多措并举“减存量”，上半年拆除消化各类违法建筑16.36万平方米，其中永久性建筑4.37万平方米，临时建筑和乱搭建10.1万平方米，为城市发展、民生项目落地腾出更多空间。

　　（三）着力抓好城市建设，发展后劲不断增强。加快交通路网建设。库坑片区路网完善工程新丹路、富安路项目已完成51%和67%，人民路接中环路项目已完成约47%，福民片区路网完善工程、“示范路”项目桂月路整治工程正在开展前期工作，“特色街”项目大水坑商业街提升工程按进度推进；推进景观提升和街心公园建设，章阁新村景观提升工程完成约55%，章阁阳光、乐群两大街心公园各完成约50%和40%；全面推开5个城中村综合整治工程，其中狮径一组等3个城中村综合整治工程全面开工建设。辖区基础设施有了进一步的完善。治水提质工作效果显著。提前完成8个易涝点综合整治和5个水库除险加固工程；观澜核心片区污水支管网已完成约14.5公里；大水坑河综合整治工程累计完成约75%；捷成排水渠已完成约65%；新塘排水渠已完成招标工作，并开工建设；顺利完成茜坑水、白花河等63个排污截污工程施工，促进水环境不断改善。

　　（四）突出城市管理效能，人居环境不断改善。深入推进“双提升”,对辖区重要节点、主要路段进行美化提升，刷新墙体3950平方米，美化涂鸦2160平方米，清拆违规广告牌1391块；整治10家农贸市场，投入资金110万元对富民市场进行整改，街道连续两个二季度农贸市场升级改造全区排名第二。加强城市“六乱”治理，整治城市“六乱”3.7万宗，清理脏乱差约6.2万处，清理建筑渣土、大件垃圾约1.89万吨，市政清扫处罚由第一季度的18万元上升到第二季度的88万元，辖区市容环境进一步好转，环境卫生排名逐月上升。积极开展“创文”活动，拓展宣传阵地2万平方米，挂牌督办8个文明薄弱点，组织志愿者12000多人次，开展志愿者活动30多场，第二季度区公共文明指数测评从第一季度的最后一名上升到第三名。首次举办文博会“谣动福城•原创无界2017深圳无界音乐艺术节”活动，受到社会的广泛关注和好评。

　　（五）扎实开展安全整治，社会大局和谐稳定。在治安稳控方面，优化群防群治塔式管理机制，发动群防群治力量约7053人；推进基层治保组织工作，积极探索“治安人俱乐部”管理机制，巡消一体化机制，深入开展“织网工程”建设和“平安细胞”创建，110总警情12408起，同比12607起下降1.6%；刑事警情288起，同比354起下降18.6%，其中两抢1起同比3起下降66.7%，两盗54起同比80起下降32.5%，诈骗158起同比196起下降19.4%；治安警情1170起，同比1373起下降14.8%，社会治安持续向好，公共安全指数在全市排名靠前。在安全管理方面，整治工业园区57家，依法查扣危化品11吨；整顿、关停锂电池企业20家、粉尘企业20家、无证照企业99家；整改“三小”场所安全隐患2761处，房中房”隐患23处；查处各类违法违规车辆3061辆，违法泥头车648辆；排查危险边坡162个，重点隐患深圳二外边坡治理已完成约80%；修复排水排污井盖83个，清淤清疏排污排水管道5720米，清理河道垃圾518立方米、清淤9388立方米。在矛盾化解方面，受理信访维稳、群众矛盾等各类纠纷437宗，调处化解418宗，化解率为96%。陈登明越级上访、龙湖山庄土地纠纷、长湖头城市产权纠纷等8宗重点案件，均得到妥善处置。劳动信访案件257宗，同比减少了26.1%。

　　（六）持续关注民生民计，社会事业保障有力。13项民生实事项目除观澜核心片区污水支管网滞后，其余12项均已达到考核目标。社区民生微实事项目进度加快，正在推进2016年滞后民生微实事扫尾工作，2017年社区民生微实事项目已立项201个，预算2411万元，完成11个。促进49人就业，投入保障资金198万元，为街道756名老年居民落实各项养老惠老政策，做好91名户籍残疾人康复帮扶工作，为222名退伍军人及优抚对象落实优待抚恤政策。大力构建十分钟文体服务圈，协助区推进观澜体育公园建设；筹备建设福城市民阅读书吧，开通人民公园及章阁社区24小时城市街区自助图书馆；开展各类文体活动，受益群众3万多人次；组织辖区居民参加第十三届外来青工文体节、第十三届全运会太极拳公开赛，获奖30项，其中金奖8项。发挥社区建设优势，章阁社区的“阳光家园”和茜坑社区的“活力丹湖”成为基层社会建设的一个风向标。

　　（七）创新城管执法模式，强化基层综合治理能力。积极探索新的基层综合治理模式，尝试全面整合街道和社区两级力量，通过执法辅助力量、监管考评权力“双下沉”，建立以社区为原点、以部门为联动的综管体系，破解基层管理治理难题。推进基层精细化管理，从大水坑社区工作站当中分设桔塘社区工作站，将福民社区原悦兴围居委会分设为悦兴围和福安雅苑两个居委会，为社区居民提供了更加细致便捷的服务。

　　（八）全面夯实党建基础，发挥基层党组织引领作用。

　　切实加强思想政治建设。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化常，制定“两学一做”责任清单、党内组织生活指引及“三会一课”落实情况考核体系，开展专题培训，确保学习教育和“三会一课”取得实效。二是率先邀请区宣讲团深入解读区党代会精神，围绕习近平总书记对广东工作重要批示精神，组织辖区党员干部深入开展学习交流，统一思想认识。三是以“践行‘两学一做’勇当福城先锋”为主题开展庆祝建党96周年系列活动，开展党员志愿服务，为20名困难党员和31名党龄超过50年党员开展“五送”服务，由13名处级领导干部带领200名机关党员到社区开展“凝聚先锋力量 助力品质福城”活动，深入到各社区大街小巷，排查城市管理、市容环境、基础设施等方面的短板，当天共排查出问题205条，并由责任部门整改，提升了城市环境。圆满完成社区“两委”换届选举工作。街道党工委及早部署，精心组织，配强社区班子，4个社区选举产生27名党委班子成员，10个居委会选举产生64名班子成员；4个社区党委书记兼任居委会主任“一肩挑”比例达到100%，社区党委班子成员兼任居委会班子成员的交叉任职率达到83.33%；首次产生非深户籍党委委员3名，其中1名兼任居委会委员；“两委”班子在学历、年龄、性别、党务资格证书持证率、与股份公司交叉任职率等方面进一步优化提升。扎实推进社区党建标准化建设。按照党建标准化建设要求，对各社区存在的问题逐一分析整改。各社区实现工作人员着装、党群服务中心标识统一，上墙制度牌内容有效规范，党建标准化水平显著提升。4个社区党群服务中心信息系统已完成相关信息录入，为加快推进系统上线运行奠定基础。同时贯彻落实“两个全覆盖”，加强“两新”组织党建工作，新组建非公企业、社会组织党支部5家，正在筹建3家，加强了基层党组织的凝聚力。

　　（九）强化队伍建设，保障提速提效。突出制度建设，规范工作流程。制定了《党政联席会议工作规则（暂行）》、《建设工程招标投标管理办法（试行）》、《政府采购实施细则》等8项新制度，从议事规则、项目管理、财政支出等方面对审批权限、流程进行了规范，从而保障各个机构高效、有序运转。优化干部队伍。着力打造高素质干部队伍，开展6个正科级和4个副科级领导职务选拔使用工作，平级交流11个部门主要负责人，完成46名公务员及17名职员平级任职工作；选派5名公务员到社区工作站、征地拆迁办等重要岗位；对公务员、职员、雇员等各类人员开展素质能力培训，组织两期党员80人赴重庆红岩参加专题培训；全国公开选调专业技能公务员9名、职员4名，充实了干部队伍，开启凝神聚气、担当作为、干事创业的新气象。加大党风廉政建设。进行干部提醒谈话160人次，诫勉谈话6人次，领导干部任前谈话38人次，精心组织的原创廉政小品《影响》，在龙华区廉政小品曲艺创作大赛中获得第一名。

　　二、工作中存在的问题

　　虽然上半年取得了一些成绩，但是工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是征地拆迁进展缓慢。今年征地拆迁的总任务是征收建筑物53.83万平方米，整备土地114.55万平方米，截至目前，建筑物面积完成了19.56万平方米，完成了36%，还差34.27万平方米，土地面积完成了94.79万平方米，完成了85%，还差19.76万平方米。九龙山土地整备项目做为我们工作的核心项目，还差建筑物10万平方米，土地9.2万平方米没有完成；石清大道二期、观天路西延、龙澜大道北延等重大项目还有大量的征地拆迁任务。

　　二是治水提质任重道远。辖区目前有河流4条，长度约12公里，已整治完3条河流，大水坑河综合整治工程累计完成约75%；捷成排水渠已完成约65%；新塘排水渠已完成招标工作，刚开工建设；观澜核心片区污水支管网全长23.1公里，现在只铺设了14.5公里，进度明显滞后。辖区内还有大量的黑臭水体需要治理。

　　三是垃圾外运瓶颈仍需突破。由于各种客观原因，垃圾外运比较困难，临时转运堆放垃圾对周围居民造成一定影响。现在区委、区政府高度重视这个问题，正在努力协调解决。

　　四是安全生产基础比较薄弱。辖区共有工业园区88家，各类工业企业1931家，其中危化品企业209家，粉尘企业74家，电池企业43家，上半年已安全整治工业园区31家，还有57家需要整治。“三小”场所7309家，“房中房”隐患111处；电气路严重老化、私拉乱接现象严重，危险边坡162个,其中危险性较大的6个，隐患较明显的34个，危险性一般的122个，目前老旧屋村3768栋，辖区隐患数量较多，安全监管任务重。企业安全意识薄弱，主体责任不到位，重生产经营，轻生产安全。安监执法巡查人员专业知识欠缺，安全监管能力和水平有待进一步提高。

　　五是城市管理水平和能力较低。乱张贴、乱摆卖、超门线经营、建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放、城市“六乱”回潮等，仍是城市管理的突出问题；城市的品质、市容环境的总体水平偏低，亮点不多，缺乏统一的规划和整体形象设计；管理没有精细化，监考考核不力，执法手段偏软，处置问题偏慢等现象普遍存在。

　　六是社会稳控形势严峻。对重点人员、重点群体管控不到位，对一些劳资纠纷、社会矛盾排查不及时，介入不到位，仍有出现重大矛盾纠纷和群体性事件的可能性。

　　七是队伍建设仍需加强。思想观念落后，个别干部工作中站位不高，缺乏超前眼光，制定的目标不够远大；作风不够扎实，个别干部不愿意靠前指挥，不愿意扑下身子到一线去，到具体问题的节点上去分析、研判、解决问题；担当意识薄弱，有些干部遇到问题绕着走，缺乏解决问题的责任意识；工作效率不高，一些重大项目进展缓慢；干事创业的热情不高，工作中存在等靠畏难等现象。

　　三、凝神聚力，真抓实干；积极推动下半年各项工作。

　　上半年，福城街道围绕重点工作全面开展，取得了一定的成绩。下半年，将迎来党的十九大胜利召开，深圳市“城市质量提升年”和龙华区“城市建设年”工作也进入攻坚阶段，福城街道将认真贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，对照上半年任务完成情况，补齐短板，突出重点，全力推进下半年工作。

　　一是着力在产业发展方面促转型。坚持创新引领，加快高端产业发展。打造龙观快速路创新产业走廊，推进重点产业园区升级改造，促成重大项目落地，培育一批创新力强、成长性好的科技型中小企业。在产业升级、技术改造和产业资金申报等领域为企业发展提供贴心服务，为上市企业、总部企业、高科技企业落户发展创造条件，不断推进经济转型发展。

　　二是着力在征地拆迁方面寻突破。街道今年需完成14个重点项目征收工作，3个项目需完成过半，拆除消化违法建筑56.31万平方米。时间过半，下半年工作任务更加艰巨，必须认清形势，迎难而上。通过领导包点、部门包项等措施进行强力突破，要将九龙山土地整备作为街道工作重中之重，尽快与天雷、成亿高、彰良三家签订补偿协议，同时加强已征土地的严格管控，确保九龙山开发建设年度任务圆满完成。对轨道交通4号线北延等五个重点项目，石清大道二期等三个滞后项目，也要加大力度，同步推进。同时，倒排工期，责任到人，持续加大存量违法建筑清拆力度，多措并举，联合作战，综合运用城市更新、土地整备等形式强力消存，全力以赴完成“减存量”年度任务。

　　三是着力在“双提升”方面出精品。提升城市管理水平，在城市规划和市容环境整治方面突出整体效果；健全城市管理机制，确保巡查、监管、考核等各个环节都有章可依。抓住重点薄弱环节，加大对主干道、严管区域、农贸市场、城中村、背街小巷的巡查密度，开展垃圾分类和“公厕清洁革命”，全面提升市容环境。

　　四是着力在重大项目和民生实事方面出亮点。正常推进项目要加快，滞后项目要赶超，确保捷成排水渠7月底主体完工；新塘市场综合整治、章阁新村景观提升、深圳二外边坡地质灾害治理工程分别于8、9、10月前完工；福润路、大水坑公园配套完善工程三季度完工验收；3个城中村整治、新丹路、富安路工程各完成约70%、85%和90%总工程量；福城污水支管网二期、新塘排水渠清淤、大水坑河综合整治工程年底前完工；福民片区路网完善工程、福水路南段道路工程如期推进工程进度。

　　五是着力在社会维稳方面保稳定。深化平安建设，不断提高政治站位、强化责任担当，从严从实抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实。突出抓好公共安全工作，加强公共场所安全管理，抓好安全生产工作，强化部门监管责任和企业主体责任，防止重大安全生产事故发生。深入开展社会矛盾排查化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保辖区不发生重大暴力恐怖事件，不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件，不发生大规模群体性事件和重大个人极端事件，不发生重大公共安全事件，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

　　六是着力在队伍建设方面出成效。加强队伍培训，提升队伍素质；严格制度落实，强化内部管理；狠抓好作风建设，强化责任落实，将区委、区政府、街道党工委的决策部署转化为具体行动，树立敢于负责的工作导向，坚持高标准、严要求，切实履好职、尽好责。

深圳市龙华区福城街道办事处

2017年8月15日