牢记使命 担当作为
奋力谱写生态文化高科技片区新篇章
努力在龙华建设现代化国际化创新型中轴新城中
勇当先锋
——在2019年观澜街道党工委工作会议上的报告
（2019年1月28日）
观澜街道党工委书记 戴一川
同志们：
现在，我代表观澜街道党工委向会议作工作报告。
这次大会的主要任务是，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会、区委一届三次党代会和区人民代表大会部署，总结2018年工作，明确未来发展目标，部署2019年工作，团结带领街道干部群众，牢记使命，担当作为，奋力谱写观澜生态文化高科技片区新篇章，努力在龙华建设现代化国际化创新型中轴新城中勇当先锋！
一、2018年工作回顾
刚刚过去的2018年，是观澜街道赶超跨越、进位争先的一年。一年来，面对错综复杂的发展环境和高质量发展的艰巨任务，我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，攻坚克难，奋发进取，发展质量加速向好、基层治理改革蹄疾步稳、“三大硬仗”全面完成、城市建设亮点纷呈、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定，党的建设全面加强。一年来，干成了很多大事、好事和打基础利长远的实事，书写了浓墨重彩的一笔，为改革开放40周年和观澜生态文化高科技片区建设作了生动注脚，更为2019年的工作打下了坚实基础。
一年来，我们全力“稳增长”，发展质量加速向好。2018年，预计可实现规模以上工业总产值413亿元；规模以上工业增加值96.17亿元；社会消费品零售总额21.57亿元，同比增长8%；完成固定资产投资额118.5亿元，同比增长10.5%。年内走访收集企业诉求141项，协调解决123项。“英维克”和“科潮达”荣获第十六届“深圳知名品牌”，银星智能被评为深圳市机器人十强企业，京泉华科技和天劲新能源成功通过区总部企业认定。京东、申通等大型物流企业深圳区域分链中心成功进驻康淮物流园。辖区产值亿元以上企业达98家，十亿元以上企业4家；新增3家市级博士后创新基地；深圳十大基础研究机构之一——深圳数字生命研究院，以及深圳首个医疗器械3C创新平台先后落户银星科技园。银星智界受到中宣部组织的“庆祝改革开放40年”大型主题采访活动的高度关注和集中报道。观澜湖新城进一步做强做大，成为龙华区四大核心商圈之一；中升雷克萨斯汽车销售趋旺，广汽本田、荣威、保时捷等品牌4S店相继落户或准备落户观澜，经济发展后劲不断增强。
一年来，我们大力“抓改革”，创新经验亮点纷呈。按照管用、实用、好用的理念，在街道10个社区全面推开观澜基层治理精治工程，创造性地重组力量、构架和职能，构建了以党建为引领，与观澜发展特点相适应的基层治理新体系。受到了市委组织部等上级部门和社会各界的高度关注，南方日报改革观察团组织观澜行活动，改革经验入选2018年深圳微改革榜优秀案例。推进社区专职工作者绩效考核、出租屋分类分级管理、外来人口参与型融合共治等改革工作取得了明显成效，破除了机制障碍，发展活力显著增强。
一年来，我们强力“攻难点”，“三大硬仗”全面完成。君子布河综合整治工程基本完工；大布巷水、大水坑河、樟坑径河、牛湖水、横坑水5条黑臭水体沿河入河排污口100%截污。白花河、君子布河顺利通过中央环保督察组黑臭水体专项督查整治成效评估，公众满意度调查达99.25%，水清岸绿、鱼翔浅底正逐步成为现实。提前半年超额完成年度20公顷土地整备任务。拖延十年之久的三号路征地拆迁、历时两年多的桂香路征地拆迁等节点难点全面攻克，14.89万平方米征地拆迁任务全部完成。消化违法建筑65.19万平方米，超额完成全年任务，发展空间进一步释放。
一年来，我们发力“促提升”，城市面貌日新月异。“双提升”行动持续深化，城市功能和品质加速实现蝶变。成为全国首个在基层编制实施“城市双修”规划的街道。观澜文化艺术小镇入选省级特色小镇培育库，观澜古墟—贵湖塘老围保护性开发完成前期。29个城中村整治工作按计划推进。交通设施加速完善，高尔夫大道、泗黎路等主干道改扩建和樟桂路、三号路二标段等道路新建工程顺利推进，金石路、沿河南路、新湖路等道路工程年内完工。绿化品质进一步提升，完成石马径水库路等道路景观提升工程及花漾街区创建工程，新建万安堂村、桂花路、食品路街角公园等4个公园。攻坚空气污染防治，做到核心区域“三严一杜绝”；安装吊塔高空喷淋系统抑制工地扬尘，被人民日报微信公众号等媒体报道，市容环境更加宜居。
一年来，我们着力“惠民生”，群众获得感持续增强。完成区10项重点工作、20件民生实事和街道172个民生微实事，一大批群众关心关注的问题得到解决。观澜中心小学改扩建征地拆迁工作有序推进，库坑片区规划学校已上报利益统筹计划，龙华中医院已完成选址。观澜长者服务中心、复退军人服务站建成并投入使用。完成大沙河新村、桂圆路等22个边坡整治和库坑市场、观澜市场、丰盛市场3个农贸市场升级改造。提前完成5个社区公益体育设施建设。规范市场秩序，“省打假重点区域”成功脱帽。统侨统战工作打开新局面，成立了街道侨联、工商联、观澜香港同乡会。深入推进文化惠民，顺利开展第十四届文博会4个分会场活动和2项专项点活动，成功举办以“文化引领、融合双赢”为主题的首届中国·观澜国际红木文化节。完成“双百文化惠民工程”公益培训活动156场。全民阅读推广活动获得深圳市“2018年阅读品牌奖”。在深圳第十五届鹏城金秋文化节获得美术类专业组两个金奖。观澜街道荣获“深圳市文明单位”荣誉称号，成为龙华区4个先进集体之一。计生、卫生、民族、宗教、港澳台、社会救助、优抚安置、国防动员、人民武装、脱贫攻坚等工作成效明显。工会、妇女、儿童、老龄、慈善和残疾人等事业健康发展。
一年来，我们努力“保稳定”，社会大局安定有序。狠抓消防安全，省挂牌新澜社区火灾高风险区域整治工作扎实推进，消防设施配备得到了全面改善；市挂牌街道火灾高风险区域整治工作通过摘牌验收，取得优秀成绩被全市通报表扬。督促企业落实安全生产主体责任，一年来未发生较大以上安全事故。抓好交通安全，成立街道交安委，持续发力打击违法行为，“禁摩限电”工作取得明显成效。高度重视食品安全，“一街道一快检车一快检室”投入使用；库坑社区、新澜社区获得“广东省健康促进示范社区”荣誉称号。狠抓源头管控，及时化解矛盾纠纷，信访态势平稳，信访化解率达99%，积案化解率达96%。观澜平安基地成为龙华区集平安宣传、禁毒康复、警示教育、轮值轮训为一体的平安建设大综治前沿阵地，累计接待参观来访人员175批4936人次。应急能力显著提升，成功应对最强台风“山竹”袭击，完善40项应急预案，开展了86场应急实战演练。库坑社区成功创建为“2018年度全国综合减灾示范社区”。扫黑除恶成果突出，率先打响了龙华区扫黑除恶“第一枪”，形成有力震慑，引起强烈反响。
一年来，我们倾力“强基础”，全面从严治党纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，全面落实新形势下全面从严治党各项工作任务。以高度自觉抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻。深化“大学习、深调研、真落实”，落实党委会议“第一议题”学习制度，建成了25个“新时代大讲堂”，推动“两学一做”常态化制度化。习近平总书记视察广东、深圳，对深圳工作作出重要批示，党工委均第一时间组织学习，引领形成学习贯彻热潮。圆满完成45家股份合作公司换届选举，带头人队伍更强、集资委权能更实、党的领导和建设更有力。10个社区党建标准化建设基本达标。建成3个社区党群服务中心和13个社区（园区）党建书吧，创建了银星园区、库坑社区党群服务中心示范点。在全区率先建立“党员关爱扶助金”。推行“双导师”制，探索建立跟踪培养、全程培养、精准培养的干部培养体系。圆满完成第十六届中国国际人才交流大会观澜分会场工作。坚持用制度管人管事，健全完善了社区绩效考核办法等制度，强化了干部队伍责任担当。设立10个社区纪委并完成选举，打通正风肃纪“最后一公里”。保持执纪问责高压态势，自主侦办的观湖园案成为全区典型案例；全年立案22宗22人，营造了风清气正的良好政治生态。
一年砥砺奋进，成绩来之不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果，是区委、区政府统揽全局、正确领导的结果，是观澜人民凝心聚力、团结拼搏的结果，是社会各界充分信任、鼎力支持的结果。在此，我代表街道党工委，向战斗在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持和参与观澜建设的各级领导、同志们、朋友们，致以衷心的感谢！
在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也要看到发展中的不足。主要表现在：一是产业整体竞争力有待进一步提升。大部分工业区小而散，企业、产业普遍低端，产值不高，发展后劲不足，高科技产业全面成为支柱产业还需要一定时间。二是城市功能和品位还有待进一步提升。城市建设历史欠账还比较多，城中村整治任务重，道路交通建设滞后，文体设施面积较小、功能不全，公办中学、公办医院还是空白。生态文明建设压力较大，水污染、空气污染、生活垃圾处理等问题相对突出。三是历史遗留问题还有待进一步解决。违法建筑量还比较大，土地纠纷问题较多，“一户一栋”“非农指标”等还未得到彻底解决，信访维稳压力较大。四是集体经济发展水平还有待进一步提升。股份公司经营状况不佳，还有14家股份公司需要政府给予社保补贴。大部分股份公司除了租金外没有其他经营收入，收入增长的空间较小，防御风险的能力较低，转型升级能力不足。五是全面从严治党还有待进一步加强。干部队伍作风需要进一步优化，有的党员干部改革意识不强、担当不够，满足于得过且过。查处违建、集体经济等重点领域违纪现象仍有发生。对此，我们要保持清醒认识，直面问题，迎难而上，采取有力措施认真加以解决。
二、牢记使命，担当作为，以勇当先锋的姿态，奋力谱写观澜发展新篇章
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记再次视察广东、深圳，对深圳工作作出重要批示，要求深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前进，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，赋予了深圳崇高的新使命。担当好这一伟大历史使命，是我们义不容辞的责任。
牢记使命，担当作为，必须着眼大局大势，把握难得历史机遇。中央出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加速打造世界级湾区；市委全会明确要加快建设观澜片区；区党代会提出，加大龙华北部片区开发建设力度，加快规划建设梅观科技创新走廊、建设“观塘凤”深莞协同发展试验区，同时地铁4号线北延段、外环高速等重大交通设施加快建设，观澜正迎来系列机遇的叠加，正迎来更加灿烂的前景。完成好新使命，观澜有基础，也有条件。我们必须坚定信心，乘势而上，奋力创造更大的业绩。
牢记使命，担当作为，必须提高政治站位，把握正确发展路径。新使命新要求，为贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示精神，建设“先行示范区、强国城市范例”，市委明确了“十个先行示范”；区党代会提出要“建设现代化国际化创新型中轴新城，争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列”，重点打造“六个区”，为我们在新时代砥砺奋进指明了方向和路径。我们必须对标要求，狠抓落实，努力在新一轮发展中做得更好。
牢记使命，担当作为，必须奋力赶超跨越，勇当发展先锋。近年来，观澜的工作充分证明，事业是干出来的、拼出来的。在大家的共同努力下，观澜发展已经迈上了加速奔驰的“快车道”，天时地利人和，正是乘风破浪、扬帆远航的最好时机，尤其容不得畏难不前、得过且过。而是更应该充分发挥空间优势、生态优势、文化优势、后发优势，以更高的标准、更高的要求，在新征程中勇当先锋，奋力实现赶超跨越，创造更大的辉煌。
观澜强则观澜人强，观澜人强则观澜更强，我们都在努力奔跑，我们都是时代的追梦人。对照新使命、新要求，只要我们撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，观澜的明天一定会更加美好。
三、2019年重点工作
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是深圳市建市40周年，更是观澜街道持续发力建设“生态文化高科技片区”的重要一年。做好今年工作，意义特别重大。
2019年街道工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、市委全会以及区党代会、人民代表大会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以党建引领基层治理改革为主抓手，全方位提升管理和服务，加快建设观澜生态文化高科技片区，努力在龙华加快建设现代化国际化创新型中轴新城，建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区、基层党建先进区中勇当先锋！重点抓好以下七个方面：
（一）以更大力度全面深化改革，勇当基层改革创新的先锋。
大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，勇于自我革命、敢于直面问题，推动改革再深入，全面激发发展活力。一是深入推进基层治理改革。牢牢把握“街道抓总、部门抓建、社区抓战”的总体工作思路，在10个社区纵深推进“基层治理精治工程”，进一步完善相关配套机制，加速打造更加管用、实用、好用的党建引领基层治理升级版。进一步做强社区党委，推动“责权利”相统一，让社区党委真正成为基层治理的坚强战斗堡垒。加快推动党建网格化试点，探索党员积分管理，实现党员进网格、服务零距离。全面落实隐患事件ABCD四级处置机制，合理分级，有效分办，做到条块结合、双向发力、处置提速。依托智慧龙华建设，融合网格、城管、应急、市政等智慧管理功能，探索构建观澜基层治理“智慧管理”平台，提升基层治理智慧化水平。大力推进共建共治共享社区创建，健全以社区党组织为核心，社区工作站、居委会、股份合作公司、群团组织、社会组织和居民共同参与的“一核多元”社会治理格局。二是有序推进机构改革。做好机构新设与调整，确保6月底前基本完成改革任务，构建系统完备、科学规范、运行高效、符合实际的机构职能体系。把握好改革发展稳定的关系，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保机构改革与日常工作两不误、两促进。三是积极推进改革试点。主动对接上级改革部署，争取更多改革任务落户观澜。及时提炼、认真总结社区专职工作者绩效考核、出租屋分类分级管理、外来人口参与型融合共治等改革试点创新做法，形成可复制、可推广的经验，推动观澜改革影响力持续提升。
（二）以更大力度推进产业升级，勇当发展提质提速的先锋。深入贯彻新发展理念，主动融入粤港澳大湾区，加速“观塘凤”深莞协同发展试验区建设，深化区域交流合作，推动产业向价值链高端攀升。一是推动产业质量提升。培育壮大新兴产业，借力龙华打造梅观科技创新走廊契机，推进银星智谷二期、生命健康产业园等平台建设，积极争取更多创新资源和科技设施布局观澜，加速发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。推动利亚德、泰衡诺等重大项目落地建设。改造提升传统产业，加快大富工业区改造升级；推进保时捷等品牌4S店落户同和汽车城；支持祥利、美联等红木企业高端发展，实现标准、质量、品牌一体提升。壮大现代服务业，加快推进深国际现代城市物流港、铭可达物流总部基地建设；做强观澜湖新城区级商圈，进一步释放消费潜力。二是做好企业服务。以“第四次全国经济普查”为契机，全面摸清产业家底。落实好区产业空间“三个百万”计划，加快黎光区域产业合作示范基地规划建设；推动牛湖片区产业用地整合，力争腾挪出平方公里级产业用地；推进信利康豪佳工业园以及“一街道一园区”改造项目，提升产业空间。深入开展“一对一”重点企业挂点专项服务，妥善协调解决用地难、融资难及招工难等诉求，助力企业一心一意谋发展，让优质企业在观澜落地生根，发展壮大。全力支持“专精特新”型中小微企业发展，优化顺络电子、英维克、京泉华等大企业的配套服务，扶持海目星激光、致尚科技等一批小微企业做大做强。三是做实集体经济。健全帮扶机制，盘活社区资源，扶持集体经济发展。指导股份合作公司运用好综合监管平台，强化“三资”管理，鼓励支持股份合作公司参与创新型、政府盈利性项目，探索将股份合作公司集体土地和物业纳入城市更新，推动企业运营模式向投资型、管理型、服务型等多元化经济的方向发展。
（三）以更大力度落实双修规划，勇当品质城区建设的先锋。坚持以城市双修规划为“纲”，聚焦存在的突出问题，下足“绣花”功夫，推进20个双修行动共249个项目三年内落地实施，让新观澜更具特色特点、更具底蕴内涵、更具品位魅力。一是修复城市生态。像对待生命一样对待生态环境，倍加爱惜观澜良好的生态，狠抓污染防治，让观澜水更清、地更绿、天更蓝。巩固治水成效，全面落实街道、社区两级“河长制”；确保5条黑臭水体顺利通过国家部委考核验收，实现河流“长制久清”。狠抓空气污染防治，持续加强国控子站周边核心区域管治，力争PM2.5浓度值保持低位水平。深入推进垃圾分类减量行动，加大垃圾分类减量宣传、培训力度，形成家喻户晓人人参与的良好氛围；完善环卫设施，力争生活垃圾减量率达40%以上，有效破解生活垃圾围城问题。二是提升城市景观。精心提升绿化水平，协助完成观澜滨河水长廊建设，完成三号路二标等2条道路景观提升，推进企坪特色街区建设以及大水田社区公园、桂花新村公园提升，打造高品质城市景观。进一步完善城中村路灯改造、重要节点灯光亮化美化，使观澜夜景更加璀璨迷人。三是拓展城市空间。年内完成土地整备入库35公顷以上；完成外环高速桂花互通等项目征地拆迁工作，补偿建筑物14.29万平方米以上。深入实施查违三年攻坚行动，坚持零容忍、零增量、减存量，全面开展新一轮历史遗留违建处理工作，高标准完成区下达的减存量年度任务。四是抓好城市管理。继续推进城中村三年整治计划，扎实推进2019年木头湖新村等29个城中村综合整治工作。开展库坑冠硕公司西南侧边坡等18个边坡地质灾害治理，逐年消除辖区内地质灾害点。加强保洁管理，集中开展背街小巷、老旧小区、老旧工业园区等环卫薄弱环节提升行动，让观澜每一个角落都干干净净。完成桂香垃圾转运点建设、3个垃圾转运站升级改造，新建7个环卫驿站，提升12个公厕设施及管理水平，营造生态健康的人居环境。强力整治城市“六乱”，加密市容巡查、抓好交通管控，加强泥头车、乱停乱放等突出问题治理；做好辖区内娱乐场所和主要街区违规户外广告整治，打造整洁有序的市容环境。
（四）以更大力度用好文化资源，勇当彰显文化魅力的先锋。坚持以文化凝聚力量，以文化促进发展，高质量建设观澜文化片区。一是加快建设观澜文化艺术小镇。加快推进以观澜湖高尔夫为核心，以版画、红木基地为支撑的裕新路文化艺术走廊及观澜古墟-贵湖塘老围为支撑的历史文化廊规划建设。完成小镇城市设计，建设公共服务平台和规划展厅，开展鳌湖艺术村保护性开发，办好国际版画双年展、深港双城双年展等大型活动，打造具有国际影响力的文化艺术小镇。二是积极打造文化旅游融合发展示范区。积极探索文化和旅游融合发展新路径，全力推进文化旅游、影视制作、创意设计等文化产业发展。实施具有浓厚客家民俗特色的观澜古墟历史文化街区、大水田酒吧风情街、特色民宿等一批文创项目，把观澜打造成为市民最喜爱的旅游目的地之一。三是实施文化惠民行动。完成银星工业园公益文体设施建设，力争观澜公共服务中心年内开工，建设一批社区图书馆、公共书吧，形成体系完备、设施齐全、惠及全民的公共文化服务网络。广泛开展群众性活动，继续办好文博会分会场、国际网球公开赛、红木设计大赛等活动；全年开展不少于300场次的公益性文化体育活动，举办不少于2场次的非物质文化遗产传承活动；做优“观澜全民阅读推广”文化项目，让精品更精、品牌更响。积极参与深圳市来深青工文体节和鹏城金秋市民文化节，举办“党群杯”系列文体活动，满足群众日益增长的精神生活需要。四是扎实推进文明城市创建。常态化开展创建工作，加快推进社区综合性公共文化服务中心和文化体育健身设施建设；进一步完善、丰富文明指导员活动形式和内容，打造“一街道一特色”文明创建亮点。做好公共文明指数测评工作，全力打好创建第六届全国文明城市“攻坚战”。
（五）以更大力度推进民生建设，勇当民生福祉改善的先锋。满足群众对美好生活的新期盼，继续将80%以上财政预算用于民生事业，全力办好15件区民生实事、180件以上街道民生微实事，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是完善道路交通设施。持续加大道路交通设施建设力度，打造“五纵四横”骨干网络，加快高尔夫大道等主干道扩建，黎光片区等3个片区路网整治工程，畅通交通“微循环”。协调推动外环高速路、桂香路三标段加快建设，加快福花路、宝君路等30条道路工程前期工作，力争早日开工。推动桂花路、观光路、爱心家园、大布巷停车场综合体开工建设，加快解决停车难问题。借鉴民和路机动车与非机动车隔离通道的成功经验，推进事故高发路段的交通慢行系统设计及建设。加大“禁摩限电”力度，深入开展交通违法行为专项整治，营造安全、有序、畅通、文明的道路交通环境。二是补齐教育卫生短板。把教育事业放在优先位置，积极推进龙华区职业教育中心建设；规划建设3所九年一贯制学校，及君子布片区、库坑片区2所初中，力争年内完成选址。着力推进观澜中心小学、德风小学、桂花小学、库坑小学改扩建和广培小学整体提升，新增小学学位2700个、中学学位4500个，全力补充教育供给。力争年内开工建设龙华区中医院，提升卫生健康服务水平。三是提升社会保障水平。积极推动就业创业，优化人才服务体系，确保就业困难人员、生源大学毕业生就业率达90%以上。组织开展各类公益招聘会10场以上。做好劳资纠纷调处化解工作，维护劳动者合法权益。打造“健康长寿”文化服务品牌，力争全年开展康体文娱活动150次以上。以“让人民吃得放心”为目标，构建“检测、巡查、执法、宣传”四网融合的食品安全监管体系。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。发挥好工青妇等群团组织作用，维护好群众合法权益，切实兜住民生底线。扎实做好对口河源紫金三个村的结对帮扶和“双精准”帮扶，积极推进对口广西东兰、凤山扶贫协作工作，坚决打好精准脱贫攻坚战。
（六）以更大力度维护和谐稳定，勇当平安法治建设的先锋。坚持“大安全”思想，树立“红线意识”“底线思维”，从源头上预防和消除各类隐患因素，维护社会和谐稳定。一是抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，以责任倒逼工作落实。深化依法治安、科技兴安，重点开展75个工业园区安全规范化整治。持续加大本级执法频次和力度，重点加强对粉尘企业、锂电池、有限空间、危险化学品和重大危险源等重点监管企业的执法检查力度。聚焦再生资源、燃气、道路交通、零星工程、电气火灾等行业领域整治，实现减少一般事故、遏制较大事故。创新形式、丰富内容，多角度、多平台加大宣传教育，努力营造“人人关注安全、人人关爱生命”的浓厚社会氛围。二是抓好综治维稳。咬定三年目标不放松，分阶段、分领域完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势，开展好扫黑除恶专项斗争。构建平安建设协同共治机制，深化“平安细胞”创建，完善社会治安体系建设。加大对电信网络诈骗、涉金融、涉毒违法犯罪和盗窃案件的打击力度，推动总警情持续下降，社会治安持续好转。依托平安基地，加大宣教力度，提高群众的禁毒、反诈骗、反恐怖意识。依托专业公益心理咨询组织，设立信访维稳工作“缓冲区”，打造阳光信访“防火墙”。健全矛盾纠纷多元化化解机制，实行信访积案班子成员包案，切实做到小事不出社区，大事不出街道。三是深化法治建设。坚持把街道各项工作全面纳入法治化轨道，健全依法决策机制，提高依法办事能力。强化社区法律顾问工作效能，加大法律援助和救助力度，扩大群众受益范围。积极推动“大数据+人民调解”，推动人民调解工作信息化、智能化。实施“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”机制，提高全民法治意识。四是规范应急管理。构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理新格局。健全应急值班值守体系，壮大应急救援队伍，完善应急物资储备，推广实战式应急演练和体验式应急宣传，不断提升综合救援水平和群众自救互救能力。
（七）以更大力度推动党建工作，勇当抓实基层党建的先锋。主动落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，为观澜加快发展提供坚强政治保障。一是坚定不移把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，深化“大学习、深调研、真落实”工作。综合运用理论学习中心组、党工委会议“第一议题”、新时代大讲堂等抓手，全面加强政治学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定不移抓好意识形态。坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。牢牢把握正确舆论导向，管好用好舆论阵地，筑牢意识形态“防火墙”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，推动各级党组织切实担负起本辖区本部门意识形态工作主体责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。三是坚定不移建强干部队伍。坚持正确选人用人导向，选派街道公务员、职员下沉到社区一线工作，让干部经风雨、接地气、长才干。深化“双导师”制，继续分批次、分类别、分阶段组织干部全员轮训，着力提升干部素养。完善机关干部绩效考核方案，激发各类工作人员干事创业的热情。深入实施基层党组织头雁工程，选优配强各级基层党组织带头人队伍和后备干部队伍，引导基层党组织和广大党员在攻坚克难中走在前、当尖兵。四是坚定不移夯实基层党组织。坚持大抓基层大抓支部，提升党支部党建标准化、规范化水平。推动成立观澜首个商圈党委，强化股份合作公司党支部建设，重点打造一批示范点党支部。积极推进建设国际化街区和观澜湖集团党群服务中心，巩固库坑社区、银星园区党群服务中心示范创建成果，探索党群服务中心长效运作与优质服务机制，每个社区党群服务中心配置24小时便民自助服务区，把更多资源、服务和管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务。五是坚定不移正风肃纪反腐。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹。按照“四种形态”严格处置问题线索，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。坚决打击充当黑恶势力“保护伞”的行为，严查基层干部违纪违法问题，持续强化不敢腐的震慑。大力开展廉洁教育，继续开展好纪律教育学习月活动，以身边典型案例开展警示，营造崇尚廉洁的清正风气。
牢记使命，担当作为，勇当先锋，既要充分发挥党工委总揽全局，协调各方的领导核心作用，也要充分调动方方面面的积极性。党工委全力支持人大、政协工作，支持人大代表、政协委员依法履行职责。着力构建大统战工作格局，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。做好民族、宗教、外事、港澳、对台、侨务、双拥、国防动员、党管武装等工作，广泛凝聚各方合力。
同志们，使命催人奋进，实干成就梦想。让我们在区委、区政府的坚强领导下，牢记使命，担当作为，以勇当先锋的奋进姿态，加速生态文化高科技片区建设，奋力谱写观澜更加辉煌的新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
龙华区观澜街道办事处
2019年2月05日
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