一、2025年工作回顾及“十四五”期间亮点成绩
刚过去的2025年,是深圳经济特区建立45周年,是“十四五”规划收官之年,也是龙华街道发展历程中极具挑战、极不平凡、极富成效的一年。一年来,面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务以及各种不确定难预料的风险挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把学习成果转化为谋划高质量发展的清晰思路、破解难题的有效办法和推动工作的实际举措,坚持发展与安全“两手抓”,实现经济平稳发展和社会和谐稳定“双目标”,圆满收官“十四五”,顺利开局“十五五”,展露出不少可圈可点的成效。
回顾这一年,我们强支撑、增动能,经济运行保持稳中有进。规上工业总产值超2200亿元,居全区第一;社会消费品零售总额及增速均排名全区第一;其他营利性服务业营收增速居全区第一;固定资产投资工作成效显著,部门任务完成率与辖区任务完成率实现全区“双第一”。街道连续两年获评“活力街道500强”全国第三,龙华国际商圈入选《2025年度中国商圈商业力指数榜单》全国TOP100,其中壹方天地荣登《2025年度人气购物中心TOP100》华南区榜首,新天影院以4099.5万元的年度总票房,连续四年稳居广东省票房冠军,跻身全国票房前五强。推动离境退税政策商圈规模化应用,全区首个离境退税“即买即退”集中退付点在壹方天地启用。深化“政府+园区”以商引商模式,参与服务项目年度总产值超70亿元;成功引入区重大产业项目华为超级用户中心,建成后年销售额可达15—20亿元。加强优质企业梯度培育,丰润达科技成功入选第二批深圳市制造业单项冠军企业名单;成功认定创新型中小企业339家、国家高新技术企业206家,辖区有效期内国家专精特新“小巨人”企业已达19家。
回顾这一年,我们精规划、细雕琢,城区品质实现焕彩蝶变。大力推进轨道交通征拆工作,顺利完成万承滔创业园、龙胜一号、龙华税务大楼等重难点点位的征收拆除,以及央管中直企业建设银行的补偿协议签订工作。老旧小区改造工作始终领跑全区,小区改造规模、加装电梯数量、补贴发放量均居全区前列;商品房小区业主委员会成立数量与成立率均位居全区第一;全区率先完成管道燃气重点用户入户安检工作,排查率达100%。拆除消化各类违法建筑10.1万平方米,年度任务完成率达100%。持续推进垃圾分类精细化管理,辖区分类投放点全覆盖安装智能监控设备。建成多个共建花园,其中“立真学籽园”共建花园荣获深圳市公园管理中心2025年度“最具推广意义花园奖”。市容环境卫生整治提质行动扎实推进,顺利完成城市管家新一轮换标工作,优化完善工作方案,靶向破解辖区环境治理痛点难点问题;紧盯“十五运”明确12项提升任务,开展多轮次、高密度专项整治行动,城区环境实现全域跃升。
回顾这一年,我们优布局、提质量,公共服务趋向普惠均衡。人民路学校建成开学,新增2520个义务教育学位;采用“零补偿”协议模式解决龙华中学、龙华中心小学历史遗留用地问题。医疗服务全域覆盖,建强23个社区公共卫生委员会,三联东和社康、油松社康相继落成并启用,家庭医生签约重点人群覆盖率达98.12%。保障全区首家公建公营养老机构悦颐园顺利开业;向联社区匠心打造“共享厨房·幸福晚餐”公益品牌,推出“长者餐桌”项目,成功入选深圳市慈善会优秀案例,并获“学习强国”平台、“第一现场”专题报道。提前2个月超额完成托位建设全年任务,现有托位3759个;审核发放国家育儿补贴9544人次、3049.17万元,推动国家生育支持政策落地见效。创新开发“残疾人外勤岗”专属岗位,多维升级残疾人康复服务,街道职康中心获评“广东省五星级社区康园中心”。启动“伴爱同行”家庭教育服务项目,在街道未成年人保护站打造家庭教育服务中心,以“品牌引领+项目赋能+阵地支撑”推进家庭教育建设。深入实施“1+3+13+N”职工关爱服务体系建设,整合各级资源开展劳动技能培训、普惠化职工关爱服务等活动550余场,惠及3.9万余名职工群众。深化“1+1+N”社会组织综合救助体系,《精准助学高中困境生项目》获评区“十佳爱心项目”,龙之韵老年人协会荣获百越计划“深圳市龙华区十大品牌社区社会组织”。常态化推进低保家庭保障、高龄及困难老人关爱、残疾人帮扶、未成年人保护、街面巡查救助等重点任务,累计发放各类补贴1400余万元。圆满完成第十五届全运会及2025年亚足联U20亚洲杯决赛等重大赛事属地保障工作;龙华健儿作为广东队主力,荣获第十五届全运会毽球男子三人赛全国冠军;与区文化体育发展中心共创舞蹈作品《风中》在第九届广东省岭南舞蹈大赛中荣获表演金奖、创作金奖、作品金奖、最佳舞美灯光奖四项大奖。龙华文化广场逐渐成为龙华人的“舞蹈秀场”,龙华文体中心成功举办2025深圳·龙华广场舞大赛决赛,广场舞已逐渐成为街道开放、包容、活力的象征。
回顾这一年,我们除隐患、重长效,安全基础得到夯实巩固。协同推进“隐患排查治理年”相关行动,全年未发生较大及以上生产安全事故,全口径各类安全事故数连续两年下降,亡人数较前三年均值下降33.3%,较前五年均值下降40%;2023年以来“二小零”安全事故亡人数较前三年降幅达92.31%。持续推进交通整治“亮标行动”,补齐完善道路标线、交通标识等硬件设施255处,完成2个路口RFID执法设备立项建设;定格化全员下沉到43个路口开展交通劝导服务工作,辖区交通安全基础进一步夯实。创新建立地铁口“第一响应人”机制,构建“三张图”“两系统”消防数字化平台;签订《消防安全管理告知书》5681份,推动4508栋楼栋配置消防斧、破拆锤;辖区义务消防队参训率达95.66%,同比提升54.73个百分点,居全区第一,在全区义务消防队技能大比武中获两个单项第一、一个单项第二、综合总成绩第一的优异成绩;建成并投用景新社区小型消防救援站,进一步完善“5分钟消防救援圈”;完成城中村自建房电气线路检测4201栋、电动自行车充电桩升级改造621处,从源头压降火灾风险。强化老旧房屋安全巡查,危险房屋人员清空、封闭围挡、安全警示率均达100%。修订街道三防应急预案,自主建成并常态化运行三防仓库物资管理平台等10个数字化管理平台,进一步提升响应速度、管理精度和协同效能;在超强台风“桦加沙”期间,高效组织抢险、安全转移群众、全力保障民生,相关做法获《人民日报》专题报道。
回顾这一年,我们防风险、护稳定,平安建设持续走深走实。扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动,教育、物业、劳资、房地产等重点领域矛盾纠纷均提前预警研判、第一时间处置。开展社会治安综合治理三年行动,深化“十户联防·商户联盟”模式,成功举办“十户联防”专家结对仪式暨年度优秀商户表彰大会,全年辖区刑事治安总警情同比下降13.6%,降幅居全区前列;禁毒工作斩获两项市级奖项,辖区连续保持精患肇事肇祸“零发生”良好态势;松和社区“‘法治+诚信’擦亮街区治理新底色”入选深圳市“法律明白人”作用发挥典型案例精选。创新民生诉求办理规范,全年接收诉求69206件,实现100%按时办结,规范办结率达99.97%,同比上升2.88个百分点。
回顾这一年,我们抓党建、树新风,干部队伍更加担当有为。实施“基层组织力质效提升”和基层党建“三化”提升行动,运用党支部“三个十”、党员“三个五”标准开展全覆盖评议,激励党组织、党员解决群众“身边小事”1660余项。结合党建引领定格化服务,率先开展“定格+敲‘门’”行动,解决群众诉求8207宗,整改问题隐患2.85万余处。深化党建引领基层治理模式创新,街道“四治融合”治理体系相关案例从全国各地800余个申报案例中脱颖而出,获评“2025年全国城乡社区高质量发展典型案例”;景龙社区“两社三中心”建设情况获省委社工部高度肯定,相关案例获评2025年深圳高质量党建引领高质量发展“口碑案例”,并获中央电视台综合频道(CCTV1)播出推广。三联社区创新实施“定格云图”基层治理模式,相关经验获区主要领导批示肯定。全面推动“责任楼长”协同化规范化专业化建设,相关案例获“第一现场”等主流媒体报道。攻坚新兴领域“两个覆盖”,新组建非公企业党支部290个,覆盖企业1375家,组织覆盖率达97.62%,同比上升87.14个百分点。圆满完成街道13个社区党委、纪委,23个社区居委会换届选举,新一届班子成员高票当选。实施“青苗培育计划”,构建公职人员适岗评估体系,动态抽调900余人次参与信访维稳、土地整备等专项工作,在一线强技能、砺精兵。创新开展“党校大讲堂 党课开讲啦”“AI启智学堂”等活动,覆盖党员干部1054人次。落实两轮海外人才摸排,成功助力1人通过工业和信息化部答辩,在各街道中率先实现零的突破。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,从严抓实执纪问责,以风清气正的政治生态营造良好发展环境。
回顾这一年,我们筑同心、广聚力,各项工作任务落地见效。街道基层立法联系点作为基层民主法治建设的生动样本获《人民日报》重点报道。基层武装规范化建设取得新突破,超额完成全年征兵任务,超额量位居全区第一,圆满实现零投诉、零退兵目标。街道工商联(商会)《九和镇Y220线“单改双”工程公益帮扶项目》获评2024年度“深圳社会力量助力乡村振兴”典型案例。壹方天地商圈暖蜂驿站获评“省级最美工会驿站”,“奋斗职工五心驿站”服务中心心理健康服务项目获评广东省单项类职工心理健康服务优秀项目。全年新增注册志愿者5560人,发布项目1881项,累计服务时长超25万小时,志愿服务动员力持续增强。景龙社区优品建筑网格妇联、松和社区“和姐”巾帼志愿服务队助力基层治理案例分别获中国妇女报、国家法治网报道。党政机关办公用房确权工作取得显著成效,共办理35本不动产权证书,完成确权登记台账面积29823平方米,居全区六个街道之最。景龙社区退役军人服务站获评区级“特殊贡献奖”“优秀红星志愿服务队”。此外,党工委发挥总揽全局、协调各方作用,档案、保密、史志等工作扎实推进,取得新突破新成就。
过去一年,我们接续奋斗、砥砺前行,取得了一批亮眼的经济发展成就,解决了一批群众关心的热点难点问题,化解了一批影响安全稳定的突出风险隐患,为“十四五”的宏伟征程画上了一个圆满而璀璨的句号。
五年风雨兼程,五载春华秋实。回首来时路,百年变局加速演进,改革发展稳定任务之艰巨前所未有,我们遇到过经济增长的压力,感受过改革阵痛的困扰,也面对过社会矛盾的挑战。但街道上下始终以坚定的信念、昂扬的斗志和务实的作风,凝心聚力、锐意进取,在同心同向中形成强大合力,在苦干实干中彰显担当作为,成功经受住了严峻挑战和重重考验,有效战胜了各种困难与潜在风险,推动辖区经济社会发展取得了新的历史性成就,成功绘就了一幅壮丽长卷。
五年谋一局,辖区经济蒸蒸日上。“十四五”以来,街道经济运行持续企稳向好,商贸活力稳步提升,营商环境显著优化,日益成为投资兴业的热土。经济发展稳中有进。2021-2025年,规模以上工业总产值由2120.9亿元增长至2206.9亿元,社会消费品零售总额由401.2亿元增长至468.9亿元,固定资产投资累计完成790亿元。辖区拥有“四上”企业1200余家、专精特新企业272家、区总部企业21家、上市企业5家、国家高新技术企业647家,形成强劲的优质企业梯队。发展支撑持续强化。宝华工业区、清湖文化产业园二期等“工业上楼”项目有序推进,宝能科技园获评国家小型微型企业创业创新示范基地,1980油松漫城产业园等省级示范园区陆续落成,中石油深圳新能源研究院研发中心建设项目(一期)主体结构工程顺利封顶。青创园龙华汇联合中国建设银行龙华支行共同推出全国首笔“园区云贷”,以“科技+金融”切实解决中小微企业贷款难题。超级商圈活力迸发。成功打造壹方天地“航母级”体验式商业集群,2022年获评全区首个广东省示范特色商圈,2023年新天影院壹方天地店勇夺全国影院票房冠军,2024年壹方天地成功跻身全国十大热门商圈。
五年绣一景,城市面貌日新月异。全面践行人民城市理念,多维提升街道宜居品质,以绣花之功雕琢街道之美。城区开发有力有序。壹成十区、卓越和奕府等一批新楼盘相继入市,扎实推进配套道路建设、老旧小区改造、轨道交通征地拆迁、“瓶改管”等各类重点项目,其中“瓶改管”工作持续领先,成功打造全区首个“清瓶示范村”;老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作始终位居全区前列,新华苑获评市级加装电梯典型案例。累计拆除消化违建面积259.04万平方米,高标准完成市、区下达违建治理“硬任务”。环境品质优化提升。全区率先高标准建设打通市、区、街道、社区联动的“智慧城市管理指挥中心”,深入推进垃圾分类减量,壹方天地成功创建全市首个蒲公英“空杯减塑”特色示范商圈,清华社区获评“广东省五星级宜居社区”。街道配电箱改造及立体绿化挡墙标识装置荣获“中国之星”空间设计类金奖,为全国唯一街道级获奖单位。统筹开展污染防治攻坚行动,空气优良率等指标位居全区前列。推动龙华公园焕新开园,重塑街道标志性建筑龙峰塔风貌,建成9个街心公园、13个共建花园等一批绿化精品项目,新增公共绿化面积约32089平方米,“百千万工程”绿美社区工作获央视频专题推广。街区形象持续向好。加强全要素、全主体、全对象、全媒体、全载体宣传,累计6400余篇新闻报道在中央、省、市、区级主流媒体刊登,街道知名度和美誉度进一步提升。
五年践一诺,民生实事掷地有声。坚持以保障和改善民生为重点,切实兜牢民生底线,人民群众获得感、幸福感不断增强。公共服务提质增效。始终坚持人民至上、生命至上,众志成城打赢多起疫情防控阻击战,牢牢守住不发生社区疫情传播、不发生人道主义悲剧、不发生较大规模群众事件、不发生较大负面舆情事件的底线,切实保障好居民群众的基本生活。有序推进龙为小学、创新实验学校初中部等多所学校建设,新增基础学位11400个。成功引入全市首家三级脑科专科医院蓝生脑科医院,深圳市人民医院龙华分院、龙华区人民医院新外科大楼相继扩建并投入使用,合计新增约1060个床位。建成示范型街道长者服务中心,基本形成“1中心+2站+17个星光老年之家”的社区养老服务阵地体系。社会保障兜准兜牢。持续深化“1+1+N”社会组织综合救助体系,累计帮扶救助困难群众2920人次;辖区巾帼志愿者莫荣家庭喜获“全国最美家庭”殊荣。高标准打造民生项目精品,实施民生微实事项目1329项,累计投入约1亿元。深化退役军人服务“三融合”工作机制,街道退役军人优待证工作试点经验获全市推广,街道及景龙社区退役军人服务站获评全国示范型退役军人服务站和广东省五星级退役军人服务站,景龙社区伊福建同志被评为广东省最美兵支书,个人事迹获刊《中国退役军人》第三期。阵地建设亮点频出。打造全区首个劳动风险隐患预警处置示范园并获区领导批示肯定,建成各类职工服务阵地706个,其中4个阵地获省级荣誉,7个阵地获市级荣誉,3个阵地获区级荣誉。在龙华汽车站协同打造“龙华就业第一站”,相关经验获国务院通报表扬并列入全国典型案例。粤港澳大湾区(广东)自强青年融合发展中心荣获“全国残疾人创业孵化示范基地”称号。公共文化成果丰硕。原创作品获国家级奖项5项、省级奖项12项、市级奖项38项,协办“迎春杯”象棋公开赛等赛事。麦金画、清湖三界庙传说等非物质文化遗产在新时代焕发新活力。
五年守一城,安全指数稳步攀升。构建“12345”全员安全防护体系,协同推进“安全生产治本攻坚三年行动”等专项行动,保持“打非治违”高压态势,未发生较大及以上生产安全事故。严督细查除隐患。聚焦危化品、有限空间、粉尘涉爆等重点风险点位,累计巡查、执法检查工贸企业19921家次,发现并处置隐患46946处;累计执行安全生产行政处罚520次,处以罚金703.86万元,成功协助查办全省首宗危化品入刑案件。扎实开展房屋安全隐患排查整治工作,C类房屋整治、“百日攻坚”行动、“固本、扫雷”、安全监测等各项任务均于全区率先完成,获评2023年度全区房屋安全工作“先进单位”。精建善管强基础。建设非机动车道46条共68.5公里,排查治理交通微小隐患8800余处,查处各类交通违法近75万宗,向联社区老围新村获评广东省交通安全文明示范村。完成13个小型消防站建设,成功推动区森林消防综合应急救援大队驻街道中队正式入驻,福茂新村等重点区域数字消防示范建设获省、市消防部门内网宣传推广。积极开展“深圳综合减灾社区”创建工作,富康社区等7个社区以平均分全区第一通过区级考核验收。广宣赋能促提升。建成并揭牌5家消防科普教育基地,推动消防宣传社会化、常态化;辖区出租屋实现消防“八个一”全覆盖配备,本质安全水平显著提升;加强基层应急救援队伍辅助力量建设,组织义务消防队伍拉练超350支次。在社区设置交通安全工作站13个,建设交通劝导站11个,发动385个停车场物业单位建立道路交通安全自治组织,鼓励社会主体发挥更大作用,推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风。
五年护一域,平安建设扎实推进。坚持系统观念、底线思维,稳妥有序防范化解各类风险隐患,以社会和谐稳定护航高质量发展。矛盾风险有效防范。深入贯彻《信访工作条例》要求,依法处理国家、省、市、区信访部门转交办的信访事项18657件。群防群治全面铺开。坚持“党委领导、政府主导、主体主责、社会共责”工作理念,统筹巡防、联防、网格等各方力量,累计开展“平安夜巡”行动1525场,发动38300余人次,不断提高见警率、见巡率、亮灯率,切实把平安宣传、风险防控、隐患整治等各项工作落实到一线。法治建设扎实推进。打造“四室合一”一站式解纷平台,全区率先实现矛盾纠纷“一站式”化解;街道司法所获评“全国模范司法所”“第四届全省法律援助工作先进集体”、松和社区工作站获评广东省“民主法治示范社区”荣誉称号。
五年向一心,基层党建不断出彩。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实推动基层党建工作不断走深走实。组织建设持续深化。连续四年实施“基层组织力提升”行动,相关项目获评南方日报社“先锋堡垒”优秀案例,街道党工委获评龙华区“奋斗型模范机关示范单位”,景龙社区获评2025年度市直机关工委系统入党积极分子“淬炼行动”优秀平台单位。强化基层组织建设,推动64个物业小区和78个城中村党组织覆盖率均达100%,成立全区首个产业链党委和首个新兴就业领域网点流动党支部。基层治理绽放活力。先行探索“定格化服务”与“敲‘门’行动”等群众服务工作模式,构建“街道-社区-片区-网格-楼栋”五级体系,推动1830名党员干部全面入网进格;深化“定格+调解”,累计调解矛盾纠纷1.36万余宗,相关案例获评南方日报社党建引领基层治理优秀案例;首创“社区书记茶话会”服务模式并获全区推广,累计召开各级各类“书记茶话会”“小板凳议事会”等活动3841场,解决群众“急难愁盼”问题9753个。打造景华新村等多个现代活力小区示范点,相关案例获评“深圳城市治理创新案例征集活动(2024年)优秀案例”,并获广东广播电视台等权威媒体推广。干部队伍选优配强。鲜明树立选人用人正确导向,累计提拔重用(含职级晋升)公职人员229人次、社区干部97人次,让有为者有位、吃苦者吃香。作风建设见行见效。构建纪律监督长效机制,印发《龙华街道设立营商环境监测站(点)工作方案》,以“硬约束”持续提升营商环境“软实力”;严格落实“非编人员监管12条”“政府采购项目履约评价全覆盖”等机制,推动全面从严治党向纵深发展。
回望这五年,这份沉甸甸的发展成绩单,得益于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵,得益于省委、市委、区委的坚强领导,得益于街道历任领导班子的励精图治,更得益于辖区广大干部群众的团结奋斗。在此,我谨代表街道党工委、办事处,向广大党员和干部群众,向辖区各民主党派、工商联、人民团体,向所有关心、支持龙华街道发展的各级领导、各位同仁、各界朋友,致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意!
征途漫漫,惟有奋斗。在充分肯定发展成就的同时,必须清醒看到,我们的工作还存在一些不足,面临不少困难和问题。主要表现在:经济发展还没有形成明显的新增长极。产业空间的需求与供给存在一定失配,重点企业生产环节意向外迁日益增多,抓招商扩投资难度较大,新企业引入与潜力企业培育还需进一步加强。安全稳定基础依然薄弱。存量安全隐患仍然较多,多数历史遗留矛盾纠纷虽总体平稳但尚未得到彻底解决,群防群治力量的发动效率还不够高。城区管理水平距离人民群众的期待还有较大差距。城中村、老旧小区较多,市容环境管理难度大、堵点多,优质绿化空间相对匮乏。民生福祉尚有提升空间。公共服务资源配置效率和供需适配度有待提高,部分服务阵地可持续运营能力不足,服务群众的精细化程度还不够高。干部队伍作风还需进一步强化。全面从严治党仍需加强,部分干部存在工作敏感性不高、主动性不足、责任心不强现象。对此,我们必须以坚决的态度在下一阶段工作中予以突破。
二、抢抓机遇再出发、矢志笃行启新程,锚定“十五五”航向奋力在新起点上增创新优势、实现新突破
新时代呼唤新担当,新征程催生新作为。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位,深入分析国际国内形势,擘画未来五年发展的宏伟蓝图。在此期间,将迎来深圳经济特区建立50周年、龙华行政区成立10周年以及承办APEC会议重要契机,省、市、区相继明确新目标、部署新任务,力争在推进中国式现代化建设的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。龙华街道作为深圳承接全球产业梯度转移的重要节点、引领新质生产力发展的重要一极,必须着眼全局、胸怀大局,认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排;必须从实际出发、从当下出发,紧扣深圳“加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市”的发展定位,立足“再造一个新龙华”的重要目标,对标对表、科学谋划街道未来发展方向;必须把握客观规律、敢为敢闯敢干,切实以“满分姿态”答好“十五五”征程“四张答卷”,奋力推动龙华街道经济社会高质量发展迈向更高境界。
(一)保持战略定力,增强必胜信心,一以贯之在党的全面领导下答好新征程“初心答卷”
五年来,龙华街道厚积的发展动能后劲十足、凝聚的奋斗干劲势不可挡。立足这样的基础和士气,面对新的五年征程,我们要坚定必胜信心决心,全面把握发展基础,以识变之智、应变之方、求变之勇,推动经济持续健康发展和社会全面进步。
——坚持党建引领,把准“前进方向”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“坚持党的全面领导”置于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则首位,旗帜鲜明、意义重大。回顾这些年龙华街道取得的历史成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。未来,我们必须坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,坚持和加强党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——着眼战略机遇,走好“发展道路”。察势者智,驭势者赢。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展环境面临深刻复杂变化,深圳正处于“双区”叠加、“双改”示范等多重战略交织的关键时期,区委提出要“再造一个新龙华”,龙华街道也被纳入深圳都市核心区,为辖区发展集聚了更多资源要素、提供了更大赶超空间。近年来,龙华街道抢抓机遇、掌握主动,积极探索“定格云图”等基层治理路径,以“数字活力”大幅释放城区潜力。步入“数智龙华”建设新时期,我们正当其时、大有可为,要科学把握“时”与“势”,辩证看待“危”与“机”,做足前瞻准备,明晰发展路径,全力提升高质量发展动能,扎实迈好现代化建设的每一步。
——厚植人民情怀,铭记“为民目标”。治国有常,利民为本。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。总书记明确指出,谋划“十五五”时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向。街道作为贴近人民群众的“基层一线”,要始终坚持以人民为中心,把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,科学谋划战略全局与长远布局,围绕人民群众“急难愁盼”,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动优质学位供给更加均衡,持续做好“一老一小”服务保障。要优化社会保障体系,丰富拓展“多元共建共治共享”基层治理路径,在高质量发展中不断提高人民生活品质,不断满足民生需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)量质辩证统一,稳进良性互动,统筹兼顾在抢抓发展机遇中答好新征程“发展答卷”
中国式现代化的物质基础在于经济发展,而经济发展水平具体反映为经济质量和经济总量。谋划“十五五”时期经济社会发展,既要发挥经济体制改革牵引作用,提升经济质量;又要高度重视“稳增长”工作,做大经济总量,切实把提升质量和做大总量统一于推进中国式现代化、推动高质量发展的全过程。
——以改革开放创新的“破局意识”焕新“产业重镇”。经济特区成立以来,得益于改革开放红利,龙华街道从一个关外小镇,蝶变为充满动力、活力、创新力的产业重镇,辖区坐拥富士康、稳健医疗、领威科技等龙头企业,具备在全区乃至全市走在前、树典范的巨大潜能。但与此同时,作为老旧城区,我们的发展空间依然受限,招商引资处于相对劣势;厂房、土地租金费用上涨,成本优势逐渐缩小;交通和城市配套存在短板,基础设施承载压力较大。对此,我们必须坚持问题导向,牢牢抓住“改革、开放、创新”三大动力源,以园区改造升级、设施更新提质为牵引,加快打造新能源、跨境电商等一系列新的产业集聚高地,奋力推动传统产业迭代升级、新兴产业聚链成势,以质的提升为量的增长提供不竭动力和竞争优势。
——以超级商圈建设的“精准方略”赋能“商贸旺地”。作为深圳都市核心区的黄金坐标,龙华超级商圈在深圳商业规划中被赋予全国级商圈的重要使命。近年来,龙华街道深入推进“工业+消费”双轮驱动模式,以“航母级”商业集群为动力引擎,推动社会消费品零售总额、服务业营收持续增长,商贸活力迸发,筑就一城繁华。面向“十五五”,我们不仅要发挥既有优势,全力塑造立体多元商业街区;还要“以点带面”,积极融合数字技术,培育壮大辖区科技体验、数字休闲、赛事文旅等新型消费,以打造更具吸引力的世界级未来消费体验中心为牵引,全力支持商贸企业做大做强,带动辖区经济持续稳中向好。
——以区域协调发展的“内在要求”争当“湾区典范”。建设粤港澳大湾区,是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。回首来时路,经过多年的拼搏奋斗,龙华街道实现技术、产业、城区、环境深度融合,在粤港澳大湾区中的发展定位已从传统工业区跃升为深圳都市核心区的关键节点,是粤港澳大湾区中轴线上的创新枢纽和开放门户。奋进新征途,我们要勇担时代使命,坚定扛起区域协调发展的重责重任,深入推进“百千万工程”,强化基础设施互联互通,扎实开展对口帮扶工作,以更加主动的历史自觉,提升街道“贡献度”“首位度”“显示度”,切实将龙华街道打造成为大湾区都市圈内产业紧密协作、要素便捷流动的重要支撑点。
(三)突出规划引领,激活要素潜能,尽力量力在系统谋划协调中答好新征程“民生答卷”
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”中国式现代化搞得成功不成功,最终的判断标准要看人民是不是共同享受到发展成果。新形势下,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,突出高标准规划、高品质供给、高效能治理,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,让现代化建设成果更多更公平地惠及广大群众。
——坚持因地制宜,全面建设宜居宜业韧性“魅力城区”。龙华街道城中村、老旧小区众多,人口密度近4万人/平方公里,远超全市、全区平均水平,具有人口密度高、人员流动性高、开发强度高、空间高度混杂等特点,辖区基础设施逐渐陈旧,路网规划存在短板,制约街道经济社会长远发展,也严重影响居民群众的生活品质。针对目前所面临的问题,我们要加快转变城区发展方式,坚持城市内涵式发展,合理安排生产、生活、生态空间,在挖掘保留本土特色的基础上,大力促进“人城产”深度融合,进一步提升城市综合承载能力。要持续开展城市更新、城中村改造,扎实推动轨道交通建设,深入实施绿美生态建设,并综合运用大数据云技术,在加快建设现代化人民城市标杆城区的龙华实践中率先走在前、跑出加速度。
——坚持品质为先,全面建设可感可及幸福“人文家园”。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。提高人民生活品质,要有物质生活的富足,也要有精神生活的富有。对标之下,辖区教育医疗、养老托幼、文旅休闲等资源尚显不足,公共服务供给与文化文明建设未能与居民群众的需求完全匹配。对此,在“十五五”关键发力期,我们要充分调动发挥有效市场、有为政府、有情社会的共同力量,拓宽公共服务供给路径,提高公共服务可及性和均等化水平,特别是强化规划设计,推动解决街道北部片区缺少优质公办教育资源问题。要以“奋斗文化”为核心,发挥新媒体宣传优势,大力弘扬党建引领基层治理的奋斗文化;全力做好非遗文化项目的传承和保护,深度解构激活广场舞在群众文化建设中的作用,让民俗传统文化走入百姓生活,让优秀大众文化滋养群众身心,进一步将龙华街道打造成为充满人情味和烟火气的现代文明城区。
——坚持底线思维,全面建设安全稳定有序“和谐社会”。安全稳定是发展的前提和支柱,着眼于龙华街道实际,受人员结构、舆论环境、社会基础限制,需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题较为错综复杂,在事故预防、警情压降、重点片区治理等方面还有诸多难点、堵点需要攻坚。面对这些困难,我们要坚持以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态和状态,全力以赴防风险、保安全、护稳定。要深化社会治安综合治理三年行动,充分调动群防群治力量,构建社会治理共同体,着力推动公共安全治理模式向事前预防转型。要不断完善“全域智治”新格局,加强数字治理和智慧城市建设,全力确保城区运行安全稳定,为高质量发展提供坚实保障。
(四)功成不必在我,功成必定有我,赓续使命在勇担时代重任中答好新征程“履职答卷”
事业成败,关键在人。社会主义现代化建设取得决定性进展,绝不是轻轻松松就能实现的。观今日之龙华街道,敢于攻坚克难、干事创业的精神已然彰显,人心思齐、人心思进的氛围已经形成,只要我们永葆改革创新的气魄和胆魄,接续奋斗、担当作为,必定能在社会主义现代化建设的宏伟蓝图上写下浓墨重彩的一笔。
——以“逢山开路”的闯劲解难题、抢先机。展望未来,不确定难预料因素增多,发展进入“不进则退,慢进也是退”的关键时期,老路旧章未必能载稳今日滚滚之车轮。接下来,我们要铆足特区人“敢闯敢试、敢为人先”的那股劲,遇到瓶颈时,敢于向顽瘴痼疾开刀、勇于突破利益固化藩篱;碰到困难时,少讲不行的千般理由、多想能行的万种办法。要主动靠前,抢抓发展的关键窗口,立足“深圳都市核心区”定位,拿出勇当先锋、开拓创新的闯劲,拼创新、拼服务、拼效率、拼质量、拼实效,闯出一片高质量发展新天地。
——以“滴水穿石”的韧劲抓落实、促发展。大道至简、实干为要。街道在“十四五”期间取得的种种佳绩,是街道上下一心、守正笃实、久久为功干出来的。站在新的历史起点上,区委赋予龙华街道深化打造“智造商贸重镇、魅力人文家园”的使命。我们要锚定推动高质量发展这个主题,在谋划中求新、求先,在干事中求解、求实,以钉钉子精神力求每一项举措“从纸面落到地面”,以钢铁般意志积小胜为大胜,积每天胜、每周胜、每月胜为全年胜,用实干实绩不断把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实。
——以“刀刃向内”的狠劲强队伍、建新功。作风正则人心齐、人心齐则事业兴。实现“十五五”时期经济社会发展目标任务,总书记强调要大力弘扬党的优良作风,以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。我们要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持作风建设常态化长效化。加强廉政建设,常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想,时刻保持永远在路上的坚韧和执着。要全面提升干部队伍的政治素养和专业能力,以“不获全胜、决不收兵”的决心,努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
同志们,征程万里风正劲、重任千钧再扬帆。中国式现代化的美好未来令人期待,踏上新的赶考之路,我们比以往任何时候都志气满怀、底气十足、士气倍增!我们坚信,只要坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,务实功、出实招、求实效,积跬步以至千里,积小流以成江海,龙华街道新一轮的高质量发展,必将创历史之新高、做时代之先锋!
三、“十五五”期间及2026年工作思路和举措
围绕党中央决策部署和省委、市委、区委工作安排,结合当前形势和目标任务,“十五五”期间工作的总体要求是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,按照深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵的总要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,按照高站位、大格局的要求,体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当,按照全面推进“数智龙华”建设工作要求,高标准打造“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”,不断开创现代化人民城市标杆城区建设新局面,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保率先实现社会主义现代化取得决定性进展,为实现“十五五”良好开局、奋力推进中国式现代化的龙华实践作出龙华街道新的更大贡献。
未来五年,我们要全面贯彻落实上级各项决策部署,以承办APEC会议为重要契机,以打造具有影响力的现代化城区为核心目标,以头号力度推动落实“百千万工程”,以“四个提标”凝聚共识、精准发力,深耕细作、突破进取,全面推动街道各项事业迈向新高度。
——提标发展模式,构筑数智产业新高地。以“数智赋能”为核心,持续强化企业科技创新主体地位,加快构建智能制造、数字经济、新能源等新兴产业集群,建立“科技型中小企业-高成长型企业-科技小巨人-单项冠军”梯度培育体系,优化“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程生态。谋划布局创新型产业载体,打造清湖北“产业创新圈”,推动电子信息和人工智能产业集聚。以构建大湾区超级商圈为战略引领,锚定“湾区标杆+龙华核心”双目标,以壹方天地为核心商业引擎,通过空间串联与功能联动,整合佳漾邻商场、星河ICO等商业资源,打造“一核心多节点”的超级商圈,进一步激活中环路、星光城两大街区夜间经济,持续推动赛事消费、宠物消费、文旅消费等新兴消费蓬勃发展,建设更具有持久吸引力的消费目的地。加大招商引资与“以商引商”力度,积极培育跨境贸易集群,支持全球跨境全品类选品中心建设,推进跨境电商与直播融合发展,打造大湾区跨境直播经济高地。到2030年,力争实现规上工业总产值突破2500亿元,推动电子信息和新能源产业加速发展,构建一批具有竞争力的先进产业集群;有效期内专精特新企业数量突破350家,国家高新技术企业超过750家;社会消费品零售总额保持年均正增长并最终突破550亿元。
——提标城区建管,打造平安精治新样板。深入实施道路交通网络建设工程,全力保障轨道交通征拆建设,重点优化商业综合体间的慢行网络与公交接驳,全面提升街道作为城市中轴核心区的辐射能级。紧盯城中村等基础设施薄弱区域,统筹开展道路、排水、供水、供电、燃气、通信等基础设施系统改造升级,推动构建功能合理、管理有序、品质提升的城中村居住环境体系。建立老旧小区改造三年行动项目库,持续优化既有住宅加装电梯工作体系。推进“绿美龙华”建设,推动绿色生态空间与公共服务设施协同布局,谋划构建结构连续、功能复合、层级分明的城市绿色空间网络,提升公共空间生态品质与服务效能。探索开发街道级风险监测数据看板,实时展示街道风险分布、问题整改进度与隐患类型结构,实现隐患风险动态预警与可视化管理。全面梳理、动态掌握重点领域矛盾纠纷,持续规范信访事项受理、办理、反馈全流程,切实做到“三到位一处理”,努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。聚焦街道商业片区、交通节点等人流密集区域,建立街道、社区、派出所、商户等多方联动机制,推动“人防+技防+智防”融合发展,形成责任清晰、运转高效的多元治安防控新格局,共同维护辖区平安稳定。
——提标民生福祉,树立乐业安居新标杆。持续深化公共卫生委员会建设,推动“医格化+定格化”深度融合,科学规划、加快构建覆盖全街道、层次分明的公共卫生服务网络。以实现基础教育优质均衡发展为目标,推动基础教育扩容提质,在街道北部片区推动建设公办学校,确保教育设施与人口发展同步匹配。大力推进“一老一小”综合体建设,探索利用公配物业建设更多嵌入式、小规模、多功能、专业化的“老幼共融”服务站点,推动托育与养老服务协同发展,实现公共服务从“基础覆盖”迈向“优质共享”。持续弘扬优秀传统文化,推动其与新兴文化相交相融,打造一批街道文化精品与特色活动项目,不断激发基层文化创造力;规划建设“街道统筹、社区共建、群众参与”的常态化文化活动体系,建设一批集长者学堂、亲子阅读等多功能于一体的功能复合型文化活动空间,更好满足人民精神文化生活新期待。
——提标干部素质,引领基层善治新风尚。坚持抓基层、打基础,深化“基层组织力提升”等系列专项行动,推动街道基层党建工作质效整体提升。持续抓好党建引领基层治理模式创新,不断深化党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系,全面推动“责任楼长”协同化规范化专业化建设工作落地见效,打造更多可推广、有实效的党建引领基层治理品牌。构建社区联建共建体系,健全组织共联、资源共用、阵地共通、力量共融、信息共享工作机制,以党建共建引领社区各方面优质资源形成合力、强化服务。大力推进“1+13+N”文明实践阵地体系建设,构建“一所一景、一站一品、一点一特色”的服务网络,支持本地企业、物业、志愿组织参与文明引导志愿服务。持续优化“选育管用”链条,加强年轻干部战略培养,建立“发现储备—锻炼培养—择优使用”的全周期管理模式,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的专业化、规范化、高效化干部队伍。以查处群众身边的不正之风和腐败问题为主要抓手,对街道“十五五”期间重点工作实施“项目化”精准监督,综合运用列席会议、现场检查、调阅资料、走访群众等方式,对重点领域、关键环节进行全过程跟踪监督,持续推动反腐败斗争向基层一线、群众身边延伸。
五年征程,首年定势。2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,也是共赴深圳之约的APEC“中国年”,做好全年工作意义非凡、责任重大。站在新的起点,我们要紧紧围绕“六个导向”,着力构建“六全”基层治理体系,扎实抓好2026年各项任务,为新征程开好局、起好步奠定坚实基础。
(一)向“兴”提速,全链激活经济动能
坚持实体经济为本、制造业当家,推动科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合,全力打造优势产业集群,推动辖区经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
加速产业焕新,构筑增长引擎。围绕“稳存量、扩增量、挖潜力”,深化电子制造业布局谋划,依托现有产业基础,强化富士康龙头企业引领作用,充分发挥宝能科技园、港之龙科技园等重点产业载体的产业集群效应,不断发展“5G+”、系统集成等电子信息产业,实现“一个带动一片”的效果。打造新能源产业新高地,重点推进中石油深圳新能源研究院华油工业园建设,同步加强招商引资,推动更多新能源产业项目落户园区,形成产业支撑性强、产业链上下游关联度高的新能源产业集群。在联润大厦高标准规划全球跨境全品类选品中心,建设集“直播、培训、招商、选品、运营、展销、孵化、物流”于一体的全链路功能平台,打造一站式产业服务与创新集聚空间。
聚力招优育强,激活市场动能。坚持招商引资与企业服务“两手抓”,充分发挥街道工商联、园区楼宇资源和现有企业网络优势,加大“以商引商”力度,联动产业园区、重点民企组建“招商合伙人”联盟,聚焦主导产业,重点对接长三角、珠三角优质企业,加大对朗玩、华为交付中心等重点招引项目的跟踪服务力度,全年力争落地市外亿元项目超10个。强化要素保障,实施重点项目领导包保责任制,为企业提供从项目洽谈到建成投产的全生命周期服务,统筹解决项目用地、能耗指标和投资融资等难题,及时掌握落地企业经营情况,推动惠企政策“直达快享”。加强优质企业梯度培育,针对创新性中小企业、专精特新“小巨人”企业、国高培育库企业等重点企业,构建涵盖创业指导、项目孵化、行业资源对接的全链条服务体系,争取全年新增“四上”企业100家以上、规上工业企业20家以上,国家级高新技术企业突破750家,进一步夯实“大型企业引领支撑、中小微企业活力迸发”的产业协同发展格局。
拓展空间载体,夯实经济基础。聚焦优质产业园区建设,加强科学规划与动态管理,盘活低效用地资源,提升辖区产业空间整体承载能力,为经济发展提供充足空间保障。加强土地资源集约化利用,加速推进宝华工业园、清湖文化产业园二期等重点项目建设,为街道产业发展提供更多增量空间。常态化摸排辖区优质产业载体,加速发展虚拟园区,创建完善港之龙、青创园、利金城等虚拟园区示范试点,推动更多示范性虚拟园区与“龙惠企”平台连通,保障优质产业项目在街道落地生根。
聚焦消费提质,释放商贸潜力。紧紧围绕“时尚、体验、情绪、退税”四大要点,持续做好做优龙华超级商圈。引导商圈企业推出更多创新体验项目,打造更多离境退税“即买即退”集中退付点,积极培育旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,并结合春节、五一、毕业季等重要消费节点开展系列主题消费活动,打造多元融合的消费新模式,促进消费持续提质扩容。不断激活首店经济,推动引进更多具有国际国内影响力的时尚机构、设计师品牌、高端定制品牌、时尚国潮品牌。持续拓展宠物经济,鼓励辖区商业综合体嵌入宠物餐厅、美容、寄养、医疗等复合功能空间,打造集交易、互动、展示于一体的宠物消费体验区。
(二)向“美”进阶,全域提升城区风貌
坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,系统推进城市更新、生态美化、路网建设,致力打造更具魅力、更富韧性、更加宜居的现代化城区。
聚焦人居优化,推动住有宜居。以“拓空间、优布局、提品质”为目标,扎实推进老旧小区改造、共和老村城市更新、集瑞小区供用电改造等重点项目。对辖区符合老旧小区改造政策条件的小区进行综合调查,通过线上线下投票、业主大会、书记茶话会等多种形式掌握居民改造意愿,摸清改造重点,稳步推动金侨花园等第二批7个老旧小区改造项目,同步开展和平大厦等第三批9个老旧小区的前期工作。持续推动商品房小区成立业委会,强化小区规范化管理,对有意愿成立业委会的小区提供详细指导,全年成功选举或换届5个以上小区业委会,充分调动业主自行管理小区的积极性,不断提升业委会成员履职能力,推动基层自治落到实处。
精绣城区风貌,彰显绿美内涵。进一步完善环卫巡查督导制度,明确巡查标准与责任分工,充分利用“城市管家”专业优势,加强对街道市容环境的日常监管与维护,切实提升市容环境指数。推进再生资源回收与垃圾分类“两网融合”,全力推动生活垃圾回收利用率超50%,厨余垃圾分出率超20%,低值可回收物分类率超8%。深化“绿美龙华”行动,以“实现85%居住用地步行500米可达公园”为目标,持续推进各类公园建设和绿化提升项目,全面推动下油松村社区公园、清湖西片区社区公园项目的前期工作。深入挖掘各社区“百千万工程”特色项目,持续推进“微更新”“微改造”,以“绣花功夫”精雕细琢,不断提升城区整体形象。
攻坚交通建设,提升路网质量。加强与市、区相关部门协同,全力保障轨道交通建设,高效推进轨道22、25、27号线房屋征拆、补偿安置及土地入库等工作,为线路施工创造良好条件。在已完成2025年度轨道交通征拆任务的基础上,提前开展后续站点与区间的测绘评估、预算编制等前期准备,针对不同项目、地块及权利人特点,实行“一项一策、一地一策、一人一策”,组建工作专班全程跟进,全力保障轨道建设进度。系统完善基础路网,大力推动华达路(荣辉路-建辉路)、清湖西及清湖老村城市更新单元配套道路、华油工业区(联进路)临时道路、正通汽车园配套道路等一批道路工程的项目进展,确保各重点交通工程项目早日落地建成。
(三)向“优”深耕,全心增进民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想,坚持普惠性、基础性、兜底性原则,加快推进教育、医疗、养老、托育、助残等公共服务体系及基础设施建设,不断厚植文化底蕴,持续增强辖区居民幸福感、获得感。
紧盯民生需求,筑牢幸福根基。不断增加公办优质学位供给,做好龙华中学、新华中学、龙华中心小学、清湖小学4所学校验收,推动街道北部片区新建公办学校,加快推进清湖西片区规划学校等新建学校项目,以及新华中学、松和小学、清泉外国语学校改扩建项目进展。保障景新时尚社康、松和社康如期投入使用,强化社区公共卫生委员会协调功能,推动公共卫生网络从“应急处置”向“平急结合、智慧预防”体系化升级,深化“家-社-医”联动服务,提高家庭医生签约工作质效。因地制宜做好基础设施适老化改造,推动景新社区长者服务站建设与运营,力争打造成为集智慧养老示范平台与区域性养老培训基地于一体的长者服务阵地。推动儿童友好建设从“覆盖”向“提质”跃升,打造一批有影响力的儿童友好服务精品,让儿童友好深度融入生活场景;依托街道家庭教育服务中心,努力提升家庭教育服务精准度与专业化水平,靶向破解“问题儿童”家庭教育困境,助力辖区儿童全面健康发展。加快综合性、枢纽型民政服务站建设,系统整合社会救助、老年人福利、残疾人服务、未成年人保护、慈善资源对接等政策与服务,提供“一站式”咨询、摸排、办理与转介服务,打通为民服务“最后一米”。
聚焦就业友好,强化服务保障。积极搭建用工供需平台,精准链接社会组织资源,跟踪服务贫困劳动人员超2000人次,开展5场“南粤家政”活动,策划举办10场“服务来深建设者”线下公益招聘会,提供就业全链条服务。强化“一圈两环”(即壹成商圈、环富士康、环龙华汽车站)职工关爱服务体系建设,持续推动企业职工之家、职工书吧、基层劳模工匠创新工作室建设,着力构建线上线下融合互动、服务普惠精准的工会阵地体系。在景新社区开展“一核双圈”(以党建引领为核心,围绕壹方天地商圈、壹成中心住宅圈)新就业群体友好社区建设试点工作,实施组织、阵地、设施、环境、服务“五大友好”举措,力争打造超大社区治理示范样板。
强化文体赋能,激发人文活力。依托超级商圈等辖区禀赋资源,深度融合文旅元素,构建高黏性文旅消费新生态,充分激活旅游市场活力。依托“文化四季”品牌,联合区文体局与社会组织全面推进公益培训项目,提供系统化、多元化课程安排,切实提升居民群众的综合素质与技能水平。举办“精彩龙华”社区文化节、“音为有你”青工音乐基地活动、非遗文化传承、全民阅读等一系列精品文艺活动,大力弘扬优秀传统文化与街道特色文化。推动志愿服务提质扩面,围绕APEC会议筹备需求,提前招募储备具备语言能力与秩序维护经验的志愿者,依托辖区文明实践阵地,常态化开展便民服务、交通劝导、环境整治等志愿项目,为会议平稳顺利举办筑牢坚实根基。
(四)向“安”筑基,全面强化安全监管
增强风险意识,树立底线思维,把统筹发展和安全贯穿经济社会发展的各方面和全过程,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。
强化应急体系建设。定期更新街道党政领导干部安全生产职责清单和2026年度重点工作清单,持续加强应急管理监测预警分中心建设,及时堵塞安全监管盲区漏洞。健全突发事件信息报送体系,明确各单位信息报送主体责任,建立闭环管理机制。完善“5分钟消防救援圈”,优化小型、微型消防救援站布局和运维保障,加强消防水源、消防通道等基础设施的规划与维护。开展电动自行车火灾、电气火灾等常见场景的“实战化”轮训,举办街道、社区级消防技能大比武,做到以赛促训、以赛促学。持续优化三防人员转移、二小零“123”工作法等机制,进一步查漏补缺,推动辖区应急防范水平整体提升。
开展监管执法攻坚。加强危险化学品和高危工贸行业安全管理,聚焦重大事故隐患开展精准严格执法。围绕出租屋密集区、老旧工业区、沿街商业体、农贸市场、高层建筑、大型商业综合体等重点区域和场所,实施分级分类差异化监管,加强对餐饮单位、“三小”场所、施工工地、电动自行车充电场所等重点风险源的常态化排查和智慧化整改督导。密切联系交警部门,针对涉酒驾驶、闯红灯、逆行、横穿马路等交通顽疾,摸清时段路段,开展针对性攻坚整治行动,加强对违法行为的执法取证,加大常态化治理力度,全力防范压减道路交通安全事故。
深化科技智慧赋能。活用大数据、人工智能、物联网等科技手段,完善辖区新业态新领域安全监管职责清单,完成“管平台”系统数据转移录入。依托网格管理系统完善重点场所、企业风险台账并落实分级巡查,探索建立风险监测大数据平台,不断提升安全风险预警能力。加强重点交通路段治理,织密线上预警线下执法“一张网”,对电动自行车进行全天候非现场监控执法,持续优化道路交通秩序。
(五)向“序”聚力,全力维护社会稳定
坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”原则,持续推进矛盾化解、治安整治、多元共治,严格落实街道意识形态工作责任制,不断夯实基层治理基础,全力营造和谐稳定的社会环境。
深化矛盾化解,夯实稳定根基。动态排查苗头性、倾向性矛盾线索,全面推行重大决策社会稳定风险评估。对重点人员和群体严格落实“一人一策、一案一专班”工作机制,做好全国两会、APEC会议等重要节点维稳安保工作。深化领导接访下访和包案制度,严格落实“诉访分离”与信访终结制度,推动化解一批积案,切实解决一批重复访问题。强化释法说理、政策引导与司法救助衔接,引导群众依法理性维权,全力推动“事心双解”,争取初次信访一次性化解率提升至99%以上。打造过硬人民调解队伍,分类开展劳动争议、商事纠纷等专项培训,全面提升调解员法律素养与实战能力,切实发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。
强化治安防控,筑牢平安防线。持续深化社会治安综合治理三年行动,合理调配警力,优化巡逻路线与时间安排,重点强化对地铁口、大型商圈、龙华文化广场等人员密集、治安情况复杂区域的巡逻值守和综合整治,全面提升见警率、见巡率、亮灯率、管事率。以重点区域布防、网格化巡查和智能系统支撑为基础,构建街面治安防控网络,严格落实警社联动、警情分析等工作制度,动态掌握辖区警情形势和治安状况,坚决堵塞风险漏洞。
创新协同共治,构建善治格局。巩固拓展“十户联防·商户联盟”工作模式,配套完善“动态管理、聚力联防、以训提能、宣戒同行”等机制,广泛发动社会力量参与基层治理与平安建设。持续搭建“一站式”调解平台,全面整合司法、综治、工会、劳动等各方资源,吸纳律师、人大代表等社会力量参与矛盾纠纷化解工作。支持各社区设置风险识别员、邻里观察岗、居民协防小组等基层监测点位,发挥群众就近感知与初始响应作用。探索并推广更多群防群治新模式,引导社会组织、物业企业、志愿团队等多元力量参与安全宣传、应急演练与隐患排查,推动风险预防资源在空间上“广泛延伸”,在层级上“向下渗透”。
(六)向“强”奋进,全员锻造过硬队伍
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深悟透党的创新理论,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,为各项事业发展提供坚强组织保障。
强化党建引领,筑牢思想政治根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,指导各级党组织通过“三会一课”、主题党日等形式开展理论学习,兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮。深入开展基层党建“三化”提升行动,严格落实社区党建工作重点任务,切实提升社区党组织堡垒作用。“一季度一主题”扎实开展党支部“三个十”、党员“三个五”量化评议,强化约束激励,激发内生动力。定期开展党建督导,组织各支部互查互鉴,打造更多支部示范标杆。
优化选育机制,锻造过硬骨干队伍。建强街道党校,选优配强党校师资,深化“初心学堂”“党校大讲堂 党课开讲啦”等特色党课活动,推动学习成果高效转化。精准制定科室“岗位说明书”,完善干部信息常态化采集体系,动态绘准“队伍结构画像”“干部特质画像”,推动干部识别从“印象主导”转向“数据支撑”,打造人岗相适的立体匹配机制。搭建“梯队衔接、精准滴灌”分类培养框架,通过“青苗培育计划”、“小班制”精训、专项任务挂帅等方式,推动干部到重点专班、社区一线开展实战锻炼和体验调研,在前沿考场中透视干部的担当本色和攻坚能力。优化干部激励机制,清晰传递组织识人用人导向和标准,让各层级干部学有榜样、赶有目标,形成更强自驱力。
深化正风肃纪,巩固清正廉洁生态。持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,多渠道拓宽问题线索来源,畅通群众信访监督举报渠道,确保失责必问、问责必严。推动审计整改由“个案纠偏”向“系统治理”深化,建立健全“发现问题—督促整改—完善制度—防范风险”的闭环管理体系。打造过硬纪检干部队伍,常态化开展街道、社区两级纪检干部的教育培训,构建街社联动的纪检监察工作格局。健全长效治理机制,加强成果转化运用,及时分析研判基层监管方面存在的问题,以纪检监察建议推动问题整改。深耕本土廉洁文化资源,分层分类开展警示教育,引导党员干部筑牢思想防线、守牢行为底线。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。时代的号角已然吹响、前行的步履愈发铿锵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实省委、市委、区委各项决策部署,拿出“马力全开”的冲劲、保持“马不停蹄”的干劲,自觉肩负起时代赋予的使命,以“一马当先”的冲锋姿态走在前、作表率,全力推动“十五五”发展蓝图落地生根、开花结果,不断开创“产业重镇、商贸旺地、魅力城区、人文家园”建设新局面,奋力在全区“开创一个新龙华”征程中作出龙华街道新的更大贡献!