龙华街道2020年党工委工作报告

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年，深圳建市40周年。一年来，在区委区政府的正确领导下，街道党工委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领街道各级党组织和广大党员干部，直面挑战、奋发有为，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动辖区经济社会保持健康平稳发展。

　　（一）提高政治站位，强化理论武装，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效。高质量开展主题教育，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，组织街道党员干部开展“大学习、深调研、真落实”，推动学习教育成效转化为促进工作的有机载体、服务民生的生动实践。

　　围绕主题抓学习。街道领导带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、建设先行示范区意见精神等，开展党工委会“第一议题”学习43次、理论学习中心组（扩大）学习10余次，形成以上率下的良好氛围。各支部利用“第一议题”“三会一课”等学习制度，街道党校、新时代大讲堂等学习载体，开展学习活动400余场次，实现教育全覆盖。

　　紧贴实际抓调研。全面摸排街道各领域情况，围绕加强党的领导和党的建设、全面深化改革、保障和改善民生、打赢污染防治攻坚战等方面，针对性列出12个专题，研提32个调研课题，开展调研90余次，形成一批高质量调研报告，切实把调研成果转化为解决难题的硬招实招、推动工作的具体举措和办法。

　　聚焦工作抓落实。把促进工作落实作为衡量主题教育成效的标尺，化初心使命为责任担当、攻坚力量，各级党员干部率先垂范，在攻坚重点工作中发挥先锋模范作用。做深做深做细“一线工作法”，做到“人到一线去、事在一线办、难在一线解、情在一线结”，通过主题教育，收集解决群众关注的热点难点问题136宗。

　　（二）优化营商环境，挖掘增长潜能，稳企助企成效初步显现。坚持稳中求进工作总基调，积极应对中美经济贸易摩擦，强化企业服务，改造升级园区，激发创新活力，辖区经济发展态势忧中存喜。

　　落实挂点服务企业制度。街道领导班子成员带头深入工业园区走访调研，服务重点企业590家次，为富士康、好日子等企业解决诉求125宗。加大税收政策、产业政策、科技政策等宣讲力度，累计召开政策宣讲会43场，受惠企业2300多家次。搭建企业招工用工平台，举办大小型招聘会32场，累计参会企业1109家次，提供就业岗位7.5万个，达成就业意向2.8万余人。

　　推动老旧园区升级改造。有序推进中航幕墙工业园、钲尚机械工业区等园区实施“工改工”城市更新，预计可提供新型产业用房83万平方米。加大工业园区转型升级，为引入高品质项目提供空间保障。其中，1980油松漫城产业园引入深圳人工智能与数据科学研究院等优质企业150家；百富汇工业园、昊创工业园完成招商70%以上，将分别打造成青创园区和文创园区。

　　加大发展创新载体培育。深入挖掘“准四上”企业，完成核查企业1080家，符合入库企业107家。推进创新载体建设，累计建设创新载体25个，其中省级创新载体8个、市级创新载体5个、区级创新载体12个；搭建孵化载体17个，其中国家级孵化载体3个、市级孵化载体6个、区级孵化载体8个。

　　引导集体经济规范发展。指导5家社区股份合作公司向区申报发展专项扶持资金，获城市更新、土地整备、引进人才等补贴资金491.65万元。加大综合监管平台运用，大幅提升公司经济效益，有力保障集体资产保值增值。18家股份合作公司总资产46.51亿元，同比增长2.03%；净资产20.05亿元，同比增长4.62%；总收入5.05亿元，同比增长33.37%。

　　（三）紧盯重点工作，奋勇攻坚克难，城市发展障碍逐步破解。聚焦影响辖区发展的困难瓶颈，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，推动征地拆迁、查违治违、防污治污工作取得新成效。

　　打好征地拆迁攻坚战。街道领导带头、中层干部包点，推动人民路、盛华路、深华路等5个项目征拆，补偿建筑物0.85万平方米。加快清湖股份合作公司、玉石新村、三联等地块土地整备工作，全年完成入库25.65万平方米，为优质项目建设腾出空间。

　　打好查违治违持久战。通过执法拆除、城市更新、新“三规”等方式，累计消化违法建筑77.6万平方米，提前三个月超额完成区下达的年度目标任务。特别是，拆除人民路沿线乱搭建商铺67间，拆除富荣商业街、丽彩工业园汽车修理厂等大体量违建一批，为城市发展扫除了障碍。

　　打好碧水蓝天保卫战。协助开展辖区30条小微黑臭水体治理，170个小区正本清源、污水管道完善，华联、油松片区雨污分流等工作，营造良好的人居环境。督促辖区在建工地落实扬尘防控“7个100%”措施，关键考核指标PM2.5年均浓度为24.5微克/立方米，优于年度考核标准。在年度生态文明考核测评中，龙华街道排名全区第一。

　　（四）对标最优最好，精细管理治理，城区品质环境更加宜人。树立“对标先进、勇争一流”的工作理念，以“绣花”功夫管理治理城市，打造更具品位质量、更加整洁优美的城市形象。

　　重点项目加快建设。龙华现代商贸中心有序推进，壹成中心二期、华盛珑悦项目已竣工上市销售，有效带动周边商业、人气加速集聚。加大政府投资项目建设力度，推动龙华中学等一批地质灾害隐患治理，协助推进东环一路等道路改造提升。完成第一批城中村综合整治，其中11个城中村被评定为全市优秀城中村治理项目，占全区（30个）37%。在辖区70个城中村引进物业管理，65个城中村实现燃气入户，覆盖率均排在全区前列。

　　城市景观更具特色。推进幸福城、荔园新村等24个海绵城市项目建设，新增0.61平方公里，超额完成目标任务。打造人民路城市灯光夜景带，完成13栋建筑物外墙亮化美化，并在国庆期间营造了“中华人民共和国成立70周年”为主题的灯光效果。深入推进“花城计划”战略，完成ICO商业中心、宝华路等2个花漾街区，清华社区重要节点、清湖路挡墙等2处景观提升，玉翠社区、建辉路等3个街心公园建设。运用现代建筑和景观设计理念，将上油松村、清湖老村打造成具有人文气息的特色村落。

　　市容环境持续改善。加大市容环境整治，完成29个物业小区垃圾分类“集中投放+定时定点督导”模式创建工作，完成华联片区等6个临时垃圾转运站升级改造，辖区垃圾分类减量排在全区前列。加快农贸市场升级改造，市场食品安全和服务水平全面提升，其中，清湖农批市场成为全省建设食用农产品溯源系统试点市场，共和市场被评选为全市“最具社会责任感市场”。

　　（五）加大整治力度，健全防控体系，社会安全网络扎得更实。坚持治理与预防“两手抓”，在防范化解风险、降压治安警情、补齐安全短板上下功夫，着力构建共建共治共享社会治理新格局。

　　社会治安不断好转。坚持打防管宣结合，将辖区330个治安岗亭进行优化，打造成反诈、防邪、反恐、治安为一体的宣传阵地。通过民生微事实项目，在存在治安盲区的13个城中村安装224处视频监控。加大安全文明小区建设，创建完成2个市级安全文明小区、9个区级安全文明小区。持续推进景乐南北片区整治，实现科技和物理全面围合，片区业态大幅提升。全年辖区治安警情3823宗，同比下降7.3%。

　　矛盾纠纷有效化解。全力做好全国“两会”、新中国成立70周年等特别防护期维稳工作，稳控重点人员及群体673人次。创新“三下三统”矛盾纠纷化解工作法，共受理矛盾纠纷案件561宗，化解552宗，化解率98.4%。强化涉众型金融风险排查防控，排查企业1052家次，督促搬离不合规金融机构5家。推动劳动争议“移动仲裁庭”下基层，劳动仲裁立案、结案数均居全区第一。

　　扫黑除恶纵深推进。坚持“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”原则，聚焦重点行业、重点领域和群众反映最强烈的黑恶势力犯罪问题，从严从重打击，侦破网上诈骗、敲诈勒索、“套路贷”、收取“保护费”等涉黑恶案件36宗，打掉涉黑恶团伙13个，刑拘170人，案件转化率7.9%，高于全市平均水平。

　　“三共”格局逐步形成。打造全区首个共治中心平台，建立共治架构、健全自治网络、做实治理事项、夯实服务体系。有效整合辖区巡防员、网格员、市容巡查员等治安辅助力量，多频次、全方位开展治安巡逻防控。在龙园、清湖、清华、富康等社区铺开出租屋“分类分级”模式，不断提升城中村安全管理精细化、科学化水平。

　　安全基础不断夯实。把城市安全摆在突出位置来抓，针对重点行业和关键领域开展专项整治。投入630万元提升辖区小型消防站，新组建义务消防队13支，荣获全市“热心消防公益事业先进集体”。打造智能音像一体化“交通劝导站”3个，按照“一点一策，一路一策”对辖区交通路口进行“微设计，微改造”，大幅提升道路交通安全水平。加大食品安全监管执法，高标准打造宝能科技园“熟食中心”，着力巩固食品安全基础。全年辖区共发生各类安全事故102起，同比下降40.7%；死亡8人，同比下降42.9%，未发生较大以上安全事故。

　　（六）提高服务水平，优化改善民生，居民群众幸福感大幅提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众需求作为一切工作的落脚点和出发点，完善民生基础设施，增强民生保障力度，推动文艺品牌创建，让居民幸福感安全感更加充实。

　　民生项目有序推进。完成2个民生实事、247个民生微实事项目实施，着力把民生实事办实，把民生工程建好。其中，玉翠社区玉石新村休闲小广场建设项目获评民生微实事百姓口碑榜十佳项目，油松社区青少年儿童情绪筛查项目获评百强项目。完成深圳市少年儿童图书馆景龙分馆建设，深圳书城龙华城揭牌运营，居民休闲学习共享空间有效形成。协同打好脱贫攻坚战，对口帮扶河源紫金累计建成公共服务站、文体广场等民生实事项目52个，扶贫协作广西凤山建设林仲屯道路硬化、百香果农业产业园等项目一批。

　　社会保障力度加大。做好民生保障兜底，为低保户、残疾人等群体发放保障金50余万元。推动街道、社区养老体系建设，为老年人提供精细化、智慧化养老服务。做好双拥优抚工作，走访慰问相关优抚对象1355人次，发放各类保障金约229.7万元。完成退役军人登记信息1932条，悬挂家庭光荣牌988户，社区退役军人服务站点标准化建设实现全覆盖。

　　文体文艺亮点纷呈。原创舞蹈《客家禧》登上2019年央视春晚深圳分会场，主创团队荣获龙华区第六届“闪亮龙华人”特别奖。高水准举办“音为有你”大型演唱会、“舞动琴情”元宵音乐会等，为居民群众献上多场文艺大餐。大力推广国家非遗项目毽球运动，获全国毽球锦标赛花毽比赛冠军。在全区公共文化服务考核评估中排名第一，9项文艺作品获市级奖项。

　　文明创建扎实开展。对照文明城市创建标准，通过“五化”法推动创文各项工作开展，实现市容环境品质、交通文明指数、市民文明素质等全面提升。加大社会主义核心价值观、家风家训等文明创建宣传力度，营造创文工作家喻户晓、全民参与的良好氛围。持续推进“一街道一特色”文明项目建设，发展文明指导员380余人，在辖区各大型商超开展各类文明指导工作88场。

　　（七）推进民主法治，统揽协调各方，安定团结社会局面保持良好。充分发挥党工委总揽全局、协调各方作用，加大民主法治建设，支持人大政协履职，强化对统战工作和群团组织的领导，携手并肩、齐心协力推进社会稳定和长治久安。

　　法治建设成效显著。完成街道、社区、居民委员会三级调解体系建设，调解各类矛盾纠纷913宗。推进法治建设“四级同创”工作，7个社区获得省级“民主法治社区”称号。引进全市首套移动式在线司法确认系统，真正打通司法服务“最后一公里”。做好社区矫正和安置帮教工作，矫正案例入选司法部“司法行政（法律服务）案例库”。深入推进利金城工业园劳动争议调解省级综合示范点建设，带动调解工作更加规范化、专业化、信息化，街道人民调解委员会被评为市先进人民调解组织。

　　人大政协依法履职。完成4个人大联络站规范化建设，积极探索“联络站+”履职模式，打造“一社区一立法联系点”。支持人大政协依法监督，组织人大代表开展治水提质、查违治违、征地拆迁等各类视察调研136场次，分组分类组织政协委员开展各类活动21场次。落实人大建议和政协提案办理，办理区人大代表议案36件、政协委员提案39件，答复率、满意率均为100%，获全区政协提案办理先进单位。

　　群团人武统筹开展。保障妇女儿童合法权益，接访、处理婚姻家庭纠纷个案229宗。扎实开展“智慧团建”工作，注册团组织70个。探索“课程培训+社工督导+实践活动+成长沙龙”四位一体服务模式，打造志愿龙华活动品牌。抓好基层工会组织建设，累计建会524家，覆盖率99%。强化基层统战工作，打造全市首个街道统战工作基地。坚持党管武装，推进民兵应急、国防教育各项工作有序开展，选送15名双合格青年应征入伍。

　　（八）压实主体责任，夯实基层基础，党组织凝聚力战斗力不断增强。坚持和加强党的全面领导，不断夯实党的组织基础，发挥党的引领作用，严肃纪律规矩，强化干部管理，各级党组织更加坚强有力，党员干部作风压得更严更实。

　　巡察整改取得实效。做好巡察整改“后半篇文章”，制定整改方案，将巡察反馈问题细化分解，列出问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施65条，画上“时间表”、挂上“作战图”，推动整改各项工作落到实处。经过多部门发力，反馈问题完成整改93.3%，推动解决了一批问题，健全了一批机制，堵塞了一批漏洞，街道上下作风更加严谨、纪律更加严明，各级党组织的战斗力、凝聚力、向心力更加彰显。

　　基层组织更加规范。新成立“两新”党组织165个、社区党支部9个、临时党支部1个。创新党群服务模式，在姜头新村、牛地埔、1980工业园建设提升3个党群服务“V站”，协同区人力资源局在龙华汽车站建成全市首个“就业服务第一站”，并设立人力资源行业党群服务中心。2019年度社区党群服务中心民政服务项目区级评估前10名中，龙华街道占6个。

　　党建引领作用有效发挥。在全市率先研究制定社区股份合作公司党支部工作规则，发挥党组织对公司经营管理的主导权、决策权和发言权。试点“社区规划师”项目，推动儿童友好型社区等精品项目建设，开展梅观科技创新走廊（龙华街道段）产业发展规划，被南方日报社评为“最具先行创新价值案例奖”和“最佳示范效应案例奖”。抓好党管意识形态工作，做好文化行业以及新媒体、自媒体平台的管控，实现负面舆情处置率100%。

　　干部作风全面提升。严查干部“慢作为、不作为、乱作为”现象，发现和纠正问题52个，制作《明察暗访实录片》2期。首创政府工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制，压实施工单位和建设单位双方的廉政责任，相关经验在深圳明镜网、南方日报等刊登。树立正确选人用人导向，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部32人，调整社区党委书记2名。贯彻落实“三个区分开来”，向两名被错告诬告的同志澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　　同志们，过去一年，我们取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署的结果，凝聚着街道广大干部群众的辛勤付出和团结拼搏，饱含着社会各界的鼎力支持和关心呵护。在此，我代表街道党工委、办事处，向街道各级党组织、广大干部群众，以及积极投身龙华街道经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　面对取得的成绩，我们可以自信，但绝不能自满，必须清醒认识到，辖区经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在：一是产业结构有待转型升级。辖区中低端传统型制造业企业较多，自主创新能力和抵御市场风险能力不强，互联网金融、创意设计、智能装备、科技服务等新型产业还未形成集聚效应，与高质量发展标准尚有差距。二是社会安全稳定形势严峻。辖区治安基础薄弱，警情易发高发，公共安全指数在全市排名靠后，生产、施工、消防等领域安全隐患依然突出，与建设平安和谐龙华尚有差距。三是居民幸福指数有待提高。公共基础设施欠账多，基层治理、民生服务精细化水平不够高，教育、医疗等设施供给相对不足，与群众对美好生活的期盼尚有差距。四是城区建设品位仍需提升。辖区78个城中村、55个住宅片区，普遍存在基础设施薄弱、人居环境较差等问题；大部分工业园区老旧落后，优质项目难以落地，与建设现代化国际化创新型城区的目标尚有差距。五是干事创业精神有待加强。有些基层党组织战斗力不强，少数干部能力素质不适应新形势新要求，创新思维和担当精神缺乏，“不愿为”“不敢为”“不能为”的问题依然存在，与弘扬特区精神、再燃创业激情的要求尚有差距。

　　二、抢抓发展机遇，勇担历史使命，在争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵中树立标杆、谱写新篇

　　40年的改革发展浪潮中，经过广大干部群众的共同努力，龙华街道经济社会发展取得了长足进步，经济总量突破千亿大关，人口规模超过90万人，环境面貌更优、公共服务更好、城市品位更高，居民群众幸福感满意度大幅提升。龙华街道经历的每一次华丽转身，都定格了勇立潮头、勇于创新的风采；留下的每一处跋涉脚印，都镌刻着永不僵化、永不停滞的劲头；形成的每一道风雨彩虹，都凝聚着攻坚克难、苦干实干的担当。特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情，广大党员干部守初心担使命、舍小家顾大家，以冲锋的姿态、坚决的行动，扛起最危险、最艰巨的任务，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，保障了辖区居民群众的身体健康和生命安全。狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前。广大党员干部在疫情防控中展现出的这种宗旨信念，是我们笃行致远的导航灯塔；这种坚定决心，是我们砥砺奋进的磅礴力量；这种斗争精神，是我们战胜一切的底气所在。

　　一路走来，我们深刻感受到：无论形势如何变化，都要始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，才能保证发展方向不偏、步伐有力；无论环境如何复杂，都要牢牢抓住发展第一要务，坚定不移走创新发展之路，着力优化营商环境，推动经济转型升级，加大供给侧结构性改革，才能在高质量发展道路上走得更远、走得更稳；无论任务如何艰巨，都要紧紧依靠辖区人民群众，充分激发广大党员和干部群众的创新创造活力，汇聚起攻坚重点难点工作的强大力量，才能推动经济社会发展向前迈步、成效最优；无论挑战如何严峻，都要保持争先进、创一流的信心决心，以“只争朝夕、奋发有为”的奋斗姿态和“越是艰险越向前”的斗争精神，排除干扰困惑、战胜艰难险阻，才能在新时代勇立潮头、争当尖兵。

　　去年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎，迎来了重大发展机遇；8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，再次赋予深圳改革开放再出发的历史使命。粤港澳大湾区、先行示范区，都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，体现了总书记对广东、深圳的关心厚爱和希望嘱托。市委六届十三次全会按照中央、省委部署，提出要抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，在加强党的全面领导和党的建设、全面深化改革开放、实施创新驱动发展战略等十个方面先行示范，勇当新时代的攀登者；区委一届四次全会围绕抓住“双区驱动”战略机遇，发出“弘扬特区精神、再燃创业激情”的号召，提出打造“五个区”战略定位和“三步走”战略步骤。龙华街道作为全区的人口大镇、产业重镇、中心城镇，在“双区”叠加机遇下，在市委、区委科学决策下，迎来了新的发展机遇、新的目标追求、新的奋斗征程。

　　抓住机遇闯出新路，我们就能乘势而上，再创辉煌；安于现状不思进取，我们将会错失良机，落后于人。当前，全市各区各街道都在奋勇直前、争当尖兵，我们前方有许多逢山开路的先行者，身畔有许多踌躇满志的同路人，后面有许多匍匐追赶的急行军，不出发，我们必将掉队；不奋斗，幸福不会来临。我们要勇于扛起特大型街道的责任担当，发挥千亿级街道的示范作用，抓住“双区驱动”战略机遇，改革创新、负冀前行，乘势而上、砥砺奋进，以只争朝夕的劲头、坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，抢抓机遇勇担使命，创新实干再谱新篇，在争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵中走在前列、树立标杆，不负区委、区政府的殷殷重托，不负龙华街道90万人民的热切期望！

　　2020年，我们工作的目标定位是：

　　——在构建高质量现代化经济体系上走在前列、争当尖兵。

　　提高资源配置效率效能，推动创新驱动，使创新成为高质量发展的强大动能，增强发展吸引力和竞争力。以产业转型升级为导向，以工业园区为载体，大力培育智能制造、生物医药、新材料等战略性产业，积极发展人工智能和“互联网+”等新技术、新业态、新模式，实现经济发展更高质量、更有效率、更加持续。

　　——在营造公平公正民主法治环境上走在前列、争当尖兵。

　　加强法治政府建设，完善重大行政决策制度，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益，促进社会公平正义。加大普法宣传力度，完善司法调解机制，做优做实法律服务。加快构建亲清政商关系，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，实现管理服务更加规范、更加智能、更加便民。

　　——在塑造文化繁荣城市文明典范上走在前列、争当尖兵。

　　依托文化阵地和文化园区平台，积极培育新型文化业态，大力发展数字文化产业和创意文化产业。建设普惠性、高质量、可持续的公共文化服务体系、文艺品牌体系，担当好新时代“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的引领者。持续推动文明城市创建，擦亮精神文明底色，涵养城市文化底蕴，让辖区居民“精气神”作用发挥更加自觉、更加主动、更为显著。

　　——在形成共建共治共享发展格局上走在前列、争当尖兵。

　　创新社会治理体制机制，运用先进的理念、专业的方法、精细的标准抓管理治理，探索高密度人口城区发展新路径。把基层治理同基层党建结合起来，引领形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。提高教育、医疗等服务共享水平，多办利民实事、多解民生难事、兜牢民生底线，让人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障、更加充实、更有温度。

　　——在构建自然和谐生态优美空间上走在前列、争当尖兵。

　　坚定不移走绿色发展道路，践行绿水青山就是金山银山理念，推动产业生态化和生态产业化，走生产发展、生活富裕、生态良好可持续发展之路。打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生，让龙华街道的天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、风景更美丽。

　　2020年，我们工作的主要原则是：

　　——始终坚持党管一切、党建引领的政治方向。毫不动摇地把党的建设放在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的引领作用贯穿街道各项工作全过程，把党建工作和业务工作同谋划、同部署，坚决避免“一手硬、一手软”，为争当先建设先行示范区尖兵营造风清气正的政治生态。

　　——始终坚持敢闯敢试、敢为人先的远大志向。大力弘扬特区精神，勇于解放思想，善于改革创新，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在新时代担当新使命、创造新业绩。增强斗争精神和斗争本领，奔着挑战去、迎着子弹冲、顶着风浪上，同强的比、跟快的赛、向高的攀，在经济发展、民生改善、社会治理等方面求突破、树标杆，做到人无我有、人有我优、人优我特。

　　——始终坚持遵从制度、依法行政的内控靶向。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定制度自信、增强制度意识、维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力。完善和理顺基层治理、政务服务、干部监管等方面的体制机制，加快优化职能，提高行政效能，实时接受人民群众监督，让龙华街道机制更有活力、办事更有效率、创业更有激情，确保各项工作始终在制度的约束下推进、法治的轨道上运行。

　　——始终坚持发挥优势、补齐短板的问题导向。树牢底线思维，强化忧患意识，正确处理好发挥优势和补齐短板的关系，聚焦经济结构、基础设施、社会安全等方面的突出问题、突出重点，发挥特大型街道的区位优势、资源优势和干事激情，综合发力、精准施策，让弱项转变为强项，让短板转变为长处，高标准、高质量扎实推动各领域工作有序开展。

　　——始终坚持共建共享、为民惠民的宗旨取向。把群众利益摆到最高位置，把群众主体作为最大力量，把群众满意作为最佳标准，紧紧围绕广大群众对美好生活的新期待，真正做到想问题时充分考虑群众意愿，作决策时充分听取群众意见，干工作时充分依靠群众参与，让居民群众在发扬主人翁精神中创造幸福、感受幸福。

　　同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成。建设中国特色社会主义先行示范区，并非一蹴而就，是挑战机遇，但更是历史使命、责任担当；争当先行示范区尖兵标杆，并非空喊口号，我们有压力，但更有动力、更有信心。我们坚信，只要街道上下团结一心、众志成城，锐意进取、真抓实干，一定能在“双区驱动”战略机遇中再创新优势，一定能在百年奋斗目标交汇期再造新辉煌！

　　三、2020年工作部署

　　2020年是深圳经济特区成立40周年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在这特殊节点和关键时期，做好全年工作尤为重要、意义重大。

　　2020年，我们工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照市委六届十三次全会、区一届四次党代表和区“两会”部署要求，抓住粤港澳大湾区、先行示范区“双区驱动”重大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设产城融合、宜居宜业、平安和谐的现代化创新型城区，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列、争当尖兵。

　　为贯彻落实工作总要求，我们要重点抓好以下几个方面工作，力争实现“七个双提升”：

　　（一）推动学习教育更加深入更贴实际，在干部政治思想和业务水平上实现“双提升”。将2020年定为街道“学习提升年”，在街道上下掀起“大学习、深调研、真落实”热潮，引导广大党员干部围绕思想和工作学理论、学业务，深调研、抓落实，做到政治上坚定、业务上精通。

　　抓好政治理论学习。落实党工委会议、社区党委会议、党支部会议“第一议题”学习制度，组织各级党员干部带头学习、带头研讨，做到常学常新、常思常明。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，利用好街道党校、智慧党建、新时代大讲堂等载体，分类别分层次开展形式多样的学习教育活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、结出硕果。

　　开展业务知识学习。建立健全业务学习制度，结合不同领域实际，采取个人自学与集中学习相结合、专题培训和调研交流相结合等形式，组织学习法律法规、城市建设、基层治理等相关业务知识，通过“高压充电”“高能补钙”，切实解决干部职工业务不熟、能力恐慌等问题，让广大干部职工都能成为岗位上的行家里手。

　　推动学用有机融合。持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，做到内化于心、外化于行，在学习中提升能力、增长见识，凝聚起攻坚克难的劲头、真抓实干的担当。结合辖区发展存在的瓶颈问题、群众反映的热点难点问题，分专题分类别组织业务部门深入辖区企业、社区调研，深入工作先进地区交流学习，不断在学习中补短板、强弱项、解难题。

　　（二）持之以恒强服务优环境助转型，在经济发展规模和质量效益上实现“双提升”。把握经济发展新常态，坚定发展信心不动摇，坚持稳中求进工作总基调，着力稳企业、增动能、促转型、提质量，推动辖区经济健康稳定发展。

　　持续优化营商环境。继续实施街道领导挂点服务企业制度，推动企业复工复产全面有序，积极协调解决企业反馈的减租免租、防疫物资短期等问题。通过线上线下等方式，积极组织开展各类公益招聘活动，切实解决辖区企业招工难、用工难。大力开展主题购物节、特色美食街等活动，持续打造壹方天地、星河ICO两个区级夜间经济示范点，进一步释放辖区消防潜力。

　　加快园区升级改造。推进杰美康工业区、硅谷动力工业园等“工改工”城市更新项目，打造“产业集群+孵化器”集成平台，促进高端商贸业及先进制造业布局。推动三联工业园、梦丽园、金鼎盛工业园等老旧园区转型升级，为优质企业发展提供良好空间保障。搭建“互联网+”企业服务智慧平台，鼓励传统优势产业向科技创新产业转型。充分发挥宝能科技园、富士康等大型企业磁场效应，培育发展智能装备、大数据等新兴产业。

　　深挖集体经济潜力。充分发挥股份合作公司党支部引领作用，推动股份公司转变经营理念，逐步建立现代企业管理模式，提升集体经济发展活力。完善集体资产综合监管系统，全面加强监督管理，推动公司运行更加规范化。鼓励社区股份公司拓宽经营方式，积极参与物业统管、市场化投资、更新项目合作开发等，实现多元化发展。

　　（三）集中力量抓重点攻难点治痛点，在城市建设品位和管理品质上实现“双提升”。同步推进城市硬件和软件设施建设，高标准建设城市，精细化管理城区，倾力打造更具品味的生活空间、干净整洁的宜居环境、碧水蓝天的生态乐园。

　　全力推动城中村综合整治。扎实推进“城中村”综合治理，建立处级领导包挂点、科室指导、社区和股份公司协调的工作机制，明确时间节点、倒排项目工期，确保100%完成治理。认真分析疫情防控中城中村管理治理暴露出的问题，因村施策、因村制宜，加大物业引进力度，补齐基础设施短板，实现“硬件”改造与“软件”提升协同共进，形成可推广、可复制的综合治理模式。

　　持续打好空间保障发展硬仗。通过政府征收与民事协商两种方式，推动人民路改造工程等项目的征拆工作。加快清湖黄泥塘等地块土地整备利益统筹，实现整备入库15公顷以上，为城市发展腾出空间。保持查处违法建筑高压态势，铁面执法、铁拳出击，通过执法拆除、新“三规”等方式消化各类违法建筑73万平方米以上，实现“零增量、减存量”。

　　加快城市功能和设施完善。推进龙华现代商贸中心片区建设，积极配合开展片区产业空间统筹规划、综合交通提升规划等工作，推进海岸城、龙华商业中心等更新项目实施，实现片区商贸业集聚发展。推动油松滨水公园、宝能南区周边景观提升等项目建设，为周边居民提供良好休闲空间。推进华富市场升级改造，力争建设成为设施先进、功能完善、管理规范、群众满意的市场典范。

　　着力改善市容环境面貌。深入开展全民爱国卫生运动，强化疫后环境卫生整治，全覆盖做好消毒消杀。深入推动垃圾分类工作开展，在所有物业小区实现垃圾分类设施覆盖率100%，实现生活垃圾回收利用率35%以上。通过规范投入、定时督导、分类投放收集运输等手段，在辖区高规格打造1-2个垃圾分类示范小区，为全面推进街道垃圾减量分类工作提供样板。以宝能科技园区为示范点，创建“不分类不收运”强制分类模式，让园区垃圾分级监管、分级中转、集中处理。

　　加大防污治污管控力度。持续做好龙华河、油松河、坂田河、上芬水等日常巡查和水体保护，推动小微黑臭水体整治和小区“正本清源”改造，确保“长制久清”。实行全域联防联控，加大施工扬尘、工业废气、餐饮油烟排放整治力度，保持辖区PM2.5年均浓度值优于考核标准。

　　（四）全力以赴补短板夯基础强弱项，在民生幸福指数和文明水平上实现“双提升”。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众冷暖放在心上，从最困难的群体入手、最突出的问题着眼、最具体的工作抓起，着力把民生实事办好办实，努力让发展更有温度、幸福更有质感。

　　抓好民生项目建设。推动民生实事项目实施，完成盛华路、华昱苑北侧边坡地质灾害隐患治理，保障辖区群众生命财产安全。做好2020年民生微实事项目的申报和实施工作，扩大民生微实事的宣传面和影响力。协助推进东环一路、工业路等道路改造提升，协调建设大浪南路非机动车道、打通华明路连接龙澜大道，切实提升辖区道路交通通行能力。协助区教育、卫计部门加大对学校和医疗设施的投入力度，在辖区建设公办幼儿园7所，切实解决居民群众“上学难”“看病难”等问题。统筹做好街道公共服务中心项目前期工作，力争打造具有普惠型、创新型、可持续的公共服务平台。

　　加大社会保障力度。推进街道老年人日照中心建设，探索智慧养老模式，使老人在就近范围内享受良好的养老服务和保障。做好辖区低保户、残疾人、优抚对象等困难人群的救济救助扶持，提高居民群众的幸福感和获得感。继续加大对社会闲散流浪人员的救助力度，通过劝导回乡、帮助就业、心理辅导等，让其正常生活、回归社会。扎实做好河源紫金结对帮扶和广西凤山扶贫协作工作，通过产业“造血”、就业帮扶等措施，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

　　推动文明文化建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进文明单位、文明家庭、文明校园评选，把文明创建活动拓展延伸到新组织、新阶层、新行业，在全街道形成崇德向善、文明进步良好社会风尚。结合本土文化、商贸和科技等领域特色，以文化馆、图书馆和博物馆“三馆合一”为载体，高规格举办群众性文体活动，擦亮“音为有你”青工音乐基地品牌，让文艺文化更有感染力和吸引力。

　　打造最优法治环境。推进法治示范街道建设，增加移动司法远程确认系统数量，探索人民调解员挂点楼栋制度，建设无人法律服务平台等方式，扩大人民调解工作覆盖面和时效性。推动人民调解室、远程确认室、法律援助室“三室合一”，规范司法援助程序，提升法律服务水平。建设青少年法制中心，送法进机关、进企业、进社区、进学校，营造全民学法遵法守法良好氛围。

　　（五）多措并举压警情促共治维稳定，在社会治理能力和平安建设水平上实现“双提升”。紧盯影响辖区社会安定和谐的问题根源，坚持从严打击和科学防范并重，专项治理和群防群治结合，早日摘掉“扫黑除恶专项斗争重点关注地区”“社会治安综合治理重点治理地区”两块牌子。

　　抓实重点片区整治。联合区相关部门，铁腕推进景乐南北片区综合整治，通过打击、控制、管理等多种手段，规范片区餐饮店、网络出租屋、旅业出租屋等经营管理，全面查封取缔违法违规经营场所，及时消除各种隐患。加强景乐人力资源市场管理，严厉打击日结工和短期工等非法招聘。推进“门前三包”商户自治管理责任落实，全面查处片区乱摆卖、超门店经营等行为。

　　着力降压治安警情。针对辖区诈骗警情高发特点，选择合适的区域，新建两家反诈骗中心，进一步扩大反诈骗宣传覆盖面。逐步推进城中村视频门禁建设，争取2020年做到全覆盖。加强与公安派出所的沟通联系，严厉打击涉电信网络诈骗、涉金融、涉毒、涉盗等违法犯罪行为，着力遏制警情高发势头，实现街道总警情降幅低于全市平均水平。

　　深入推进扫黑除恶。聚焦重点行业、重点领域和群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪问题，严厉打击“套路贷”“保护费”“软暴力”等新型涉黑涉恶犯罪。深化“一案三查”，开展“打伞破网”专项行动，不断净化基层政治生态。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平。

　　做好矛盾纠纷化解。继续落实领导包案和接访制度，着力化解信访积案。推进劳动监察“两网化”建设，全面掌握企业最新劳资动态，提前介入处理劳资隐患。特别是针对疫情引发的劳资纠纷、租赁纠纷等矛盾问题，及时化解、尽早解决，切实维护社会稳定。做好特区成立40周年安全维稳工作，深入开展信访积案与重点矛盾纠纷集中攻坚，力争实现化解率100%。推进劳动监察“两网化”建设，全面掌握企业最新劳资动态，设置“红黄牌”监控制度，及时有效调解处理。

　　构建多元共治格局。继续扩大“租客联盟”效应，开展好“产业工人参与型治理”模式创建，营造共建共治共享氛围。推广三联社区“一呼百应”群防群治模式，完善义警队伍建设，提升防控水平和能力。全覆盖推广出租屋“分类分级”管理模式，压实物业主体管理责任，及时防范和解决出租屋各类隐患问题。以清湖共治中心为依托，引导社会组织和居民群众参与社会治理，打造“三共”建设龙华样板。

　　（六）紧盯关键常巡查严监管抓整治，在城市安全系数和防范标准上实现“双提升”。始终把安全工作放在第一位，树牢红线意识、紧绷安全之弦，警钟长鸣、常抓不懈，做到排查“零盲区”、整治“零容忍”，坚决将安全隐患消除在萌芽状态。

　　抓生产安全监管。扎实开展安全生产专项整治行动，深入排查整治重点行业领域安全隐患，执法检查企业不低于200家次，监督巡查不低于3600家次，确保辖区安全生产形势平稳；开展安全生产标准化创建工作，推进规模以上企业三级标准化创建30家，小微企业标准化创建120家，示范工业园区创建36家。

　　抓消防安全防范。加大消防安全设施投入力度，实现城中村出租屋防坠网安装率、地线安装率均实现100%。利用物联网、5G智慧消防等手段，提升城中村消防监管智能化、科技化水平。所有社区建成“简道云”安全管理信息平台，推动城中村消防安全管理更加精细高效。推动龙园、富康两个社区小型消防站建设，形成“1个中队+12个分队”的专职消防救援体系。

　　抓“交安机制”建设。完成100个横向交安站建设和所有城中村零摩社区建设，着力破解社区交通安全管理难题。对有条件的城中村实施物理设施隔离，解决城中村重点区域车辆乱停放及阻碍消防通道等问题。将交通拥堵点段纳入综合治理“短平快、微改造”项目，严打摩托车、电动车违法载客行为，规范辖区道路交通管理秩序。

　　抓食品安全管理。重点整治小作坊、小摊贩、小餐馆等领域，严厉打击制售“三无”、过期食品和卫生脏乱差等行为。实施“阳光智慧餐饮工程”，推广城中村餐饮单位“互联网+明厨亮灶”量化评级，加大对重点区域的食品安全巡查，着力保障辖区居民群众“舌尖上的安全”。

　　（七）全面从严强党建管干部提作风，在基层组织建设和队伍建设上实现“双提升”。把党的建设作为“头号”工程抓紧抓实，纵深推进全面从严治党，坚决有力净化政治生态，全面提振干部队伍作风，在街道上下营造良好的干事创业环境。

　　强化政治安全管控。坚持党管意识形态，做好特区成立40周年等重要节点的政治安全防范，严格新媒体、自媒体平台的管控，积极处置负面舆情，开展正面宣传报道，守好意识形态安全“南大门”。发挥街道统战基地、工商联、同乡会等辐射作用，全面做好港澳台侨、民族宗教等工作，不断巩固爱国统一战线。坚持党管武装，统筹抓好征兵应急、国防教育各项工作，推动基层武装建设规范化、标准化。

　　规范基层组织建设。健全“三会一课”、民主评议等组织生活制度，切实提升基层党组织规范化制度化水平。强化三联、华联、龙园社区软弱涣散党组织整顿，大力提升物业小区党的组织和工作覆盖质量。推动社会股份合作公司董事长和党组织书记交叉任职达到80%，发挥党组织对社区集体经济的发言权和决策权。以市、区“百企示范”非公企业为引领，带动周边企业党组织组团发展，推动两新党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

　　打造党建特色品牌。坚持党建引领基层治理，围绕城中村综合整治、外来人口服务等方面，打造党建引领基层治理“一社区一品牌”项目，使基层党组织作用发挥与基层治理机制有效衔接、良性互动。规范35个党群服务V站运营管理，推进24小时智慧“V站”标准化建设，拓宽服务范围、创新服务方式，打造具有龙华街道特色的服务品牌。高标准建设富康社区（1980油松漫城产业园）党群服务中心，融入文化、创意等元素，实现民生服务与产业发展有机融合。

　　扎实推进机构改革。按照市区相关要求，稳妥有序推进机构改革，精简优化机构设置，提高机关工作效能。根据干部工作经历、专业特长、个人意愿等实际，合理安排和调整工作岗位，达到人岗相适、人尽其才、才尽其用。深入开展谈心谈话，引导干部正确面对职务调整和岗位变动，以饱满的热情、良好的状态、扎实的作风，尽快融入工作环境、适应工作岗位，做到“思想不散、工作不断、秩序不乱、干劲不减”。

　　优化干部队伍结构。推进“金字塔”式公务员队伍建设，创造干部队伍长效激励空间。推进“紧缺型”队伍建设，通过招聘招录选调紧缺专业公务员、专业聘员、专业技术职称人员等方式，补充一批专业水平高、综合素质优、创业劲头足的紧缺专业干部。推进“专职化”社区队伍建设，抓实抓细社区各类人员分类管理工作，构建平时考核、专项考核、年度考核相结合的社区专职人员绩效考核评价机制，着力提升社区干部服务水平。

　　从严推进反腐倡廉。落实“三个区分开来”和错告诬告澄清正名制度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，深入开展基层正风反腐三年专项行动，大力推进廉洁宣传教育，营造崇廉尚廉社会氛围。加强对重点领域、重点岗位的监督，逐步建立“离职公示备案机制”“涉案人事冻结机制”“廉政黑名单机制”等，进一步堵塞干部监管漏洞。

　　同志们，时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿才能勇立潮头；历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者才能芳华永恒。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以深圳经济特区建立40周年为新起点，践行初心使命，主动担当作为，创新实干、奋勇克难，只争朝夕、不负韶华，在争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵中走在前列、树立标杆！

龙华街道办事处

2020年2月12日