一、砥砺奋进“十四五”，实现高质量发展历史性跃升

　　“十四五”时期，是民治牢记嘱托、砥砺前行的五年，是发展蓄势奋进、起势突破的五年。五年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府、区委区政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展这一主线，强基础、攻难关、抓落实、求突破，有效应对了一系列风险挑战，破解了一批瓶颈难题，经济社会发展迈出新的坚实步伐，实现高质量发展的历史性跃升。

　　五年蓄势蓄力，我们厚植了制胜未来的强劲动能。始终把发展实体经济作为立身之本，以数字经济为引领，推动产业体系提质升级，综合实力实现量级跨越。规上工业总产值增长近两倍；服务业营收连续五年占全区比重近一半。规上企业数量增长近四倍；国家高新技术企业增长超三倍；国家级专精特新“小巨人”企业增幅超十倍；制造业单项冠军企业、独角兽企业实现从无到有。北站数字经济和中部国际工程设计两个市级总部经济集聚区落地民治，24家总部企业、12家上市企业深耕民治、领航发展，形成数字经济、总部经济、现代服务业协同发展的产业格局。开放能级持续跃升，深圳北站港澳青年创新创业中心、区国际合作中心等阵地陆续落地民治。

　　五年精益求精，我们实现了城市品质的华丽蝶变。始终致力于构建可持续的城市生命力，以精细化建设管理雕琢都市品质，都市核心魅力愈发彰显。深圳北站枢纽能级持续释放，2025年日均总客流达80.3万人次，刷新历史峰值；深大、深惠城际及轨道五期全面开工建设，轨道上的民治加速呈现。龙华中轴数字产业核心区建设日臻完善，投资规模连续五年全市第一。梅林关片区规划建设按下“加速键”，新增开发量达180万平方米。市容环境焕发新颜，以北站中心公园为核心辐射带动的“十五分钟公园圈”加速形成。“百千万工程”实现三年初见成效，城中村及地铁口等重点片区市容环境管理水平显著提升。

　　五年探索创新，我们筑牢了精细高效的治理格局。始终把全周期管理作为关键路径，以精智赋能为抓手、共建共享为导向，基层治理效能大幅提升。平安建设质效不断增强，矛盾纠纷化解率逐步提升，信访总量持续大幅下降，一批涉房地产、学位问题等“钉子案”“骨头案”彻底化解，圆满完成重大节点维稳安保工作。应急管理基础逐步夯实，高质量完成全市第一批省级安全示范试点城市创建，“五分钟消防救援圈”全面织密，安全事故数连续五年下降。精智治理水平迭代升级，社区数字治理指挥中心全域铺开，数字化管理水平实现跨越式提升。

　　五年实干担当，我们推动了发展堵点的攻坚突破。始终以问题导向为引领，精准施策、攻坚克难，发展基础不断夯实。面对疫情严峻考验，在管理服务人口居全市各街道前列的重压下，科学应对、高效组织，交出零外溢、零扩散、零事故的完美答卷。针对乱摆卖顽疾，先行先试探索临时摊贩疏导点，实现从乱象丛生到规范有序的转变，相关经验获市领导肯定。面对涉诈警情长期居全市前三的严峻形势，主动作为、靶向施策，2025年涉诈警情同比下降25.19%，降幅居全市各街道第一。历史遗留难题逐一破解，成功关停辖区所有无证幼儿园，推动解决南景新村39栋楼消防安全隐患及天琮大厦、金皇大酒店等安全隐患，妥善解决历时20余年的涉安居中龙苑、颂龙苑用地纠纷，攻坚啃下龙塘烂尾楼、孤山工程项目、天辅星大厦拆除等一批多年未解的“硬骨头”。

　　五年深耕细作，我们绘就了普惠温情的民生图景。始终把民生福祉作为出发点和落脚点，锚定“民生七优”目标，精准发力，推动公共服务暖意更浓、质感更优。香港培侨信义学校、深中龙华学校等一批优质学校落地招生，学校数量、学位供给增长超50%。全国单体最大三甲医院市新华医院及市儿童医院龙华院区建成开业，医疗卫生机构数量实现翻番。“一老一小”服务体系不断完善，养老服务站点布局持续织密，每千人托位数稳步提升。文体服务能级跃升，市图书馆北馆、市美术馆新馆、简上体育综合体等建成运营。文明城市创建成效显著，建成1个街道级新时代文明实践所+14个社区级新时代文明实践站。

　　五年奋斗拼搏，我们凝聚了团结向上的磅礴力量。始终秉持兼容并蓄、广聚共识理念，不断深化民主法治建设，团结奋进氛围日益浓厚。人民调解化解总量连续三年居全区第一，三个社区先后获评省民主法治示范社区。落地全区唯一市级立法示范点及1个市级、2个区级人大联系点，连续五年人大代表建议、政协提案办复率100%、满意率100%。统战工作提质增效，在全市率先构建社区级新联会组织体系。群团工作稳步发展，百人以上企业工会数翻两番，“三新”领域妇联组织应建尽建，志愿服务品牌持续擦亮，深圳北站先锋志愿服务项目荣获市“最佳志愿服务项目”，北站社区获评“全国最美志愿服务社区”。

　　五年固本赋能，我们夯实了行稳致远的发展根基。始终牢记习近平总书记视察北站社区党群服务中心时的殷殷嘱托，坚持大抓基层、大抓支部，基层党建特色鲜明、全面过硬。北站社区党委获评“全国先进基层党组织”，红山社区党委获评省委省政府授予的“在推进基层治理工作中表现突出的集体”，白石龙社区党委获评“深圳市先进基层党组织”。创新打造“一社三会”“红山共理”等特色品牌，形成一批可复制、可推广的示范经验。基层战斗堡垒愈发坚固，物业小区、城中村、重点企业党组织实现全覆盖。一批党群服务V站、亲邻驿站、暖蜂驿站投入使用，党群联系服务更加紧密。干部队伍建设不断加强，“老中青”梯队逐步优化，想干事、能干事、干成事的氛围愈发浓厚。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年的成绩来之不易，我们一仗接着一仗打、一关接着一关闯，一路乘风破浪、一路披荆斩棘，经受了风雨挑战的历练洗礼、拼出了高质量发展的优秀答卷、守护了人民群众的幸福安康！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府正确领导、科学决策的结果，是各界人士无私奉献、鼎力相助的结果，是全街道上下苦干实干加油干的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向全体干部职工，向辖区人大代表、政协委员及所有关心、支持民治发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、攻坚冲刺创新绩，“智创民治、中心之城”初显成色

　　2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”承前启后的一年，也是民治街道迈入高质量发展新阶段的关键一年。立足新一轮科技革命与产业变革的浪潮，尤其是人工智能、机器人等前沿领域百舸争流、竞相发展的态势，我们深刻把握民治全域纳入深圳都市核心区的重大机遇，结合辖区数智资源要素集聚优势，科学提出打造“智创民治、中心之城”的目标，为全年及今后一个时期的发展定向领航。

　　这一年，面对交织叠加的外部环境挑战，特别是区域竞争加剧、转型攻坚承压的复杂形势，我们紧紧锚定“智创民治、中心之城”目标，以“收官必出彩”的决心主动作为、实干笃行，推动经济社会发展取得新成效。我们获得了多项荣誉：街道获评“国家级第五次全国经济普查先进集体”“深圳营商环境十强街道”；民治奋斗者广场等3个工会驿站获全国总工会“最美工会户外劳动者服务站点”。实现了多个率先：在全省率先打造红山社区骑手友好生态城区示范点，相关做法被人民日报等媒体专题报道；在全市率先为城中村燃气管道加装隔离护栏，受到市、区高度肯定；在全市首创启用城中村消防“小推车”，破解巷道救援最后一百米难题，救援效率提升60%；率先打造全市首个街道级AI政务应用服务平台。打造了多个亮点：建成全区首个智慧化红山社区长者食堂，相关经验做法获央视报道。AI数字“小龙人”智慧工会建设获评全国总工会优秀案例。建成全市首家街道级“安心驿站”，落地全市首批街道级民政服务点。推进了多个创新：多点开花推动AI应用场景落地，创新实施“无人机+无人车”环卫巡检智慧联动模式，推动城市管理向精智管理迈进；创新构建“科技+安全”体系，在应急、交通、消防等场景开展低空飞行巡防；在文件办理、政务服务等多领域创新引入“数智员工”，有效提升政务办公效能。我们重点抓了以下六个方面的工作。

　　（一）聚焦稳增长，综合实力迈上新台阶。经济持续保持平稳健康发展势头，全年规上工业产值达634.52亿元，同比增长18.8%；工业增加值增速12.0%。社消零稳步增长，限上批发业销售额同比增长7.7%、限上零售业销售额同比增长13.6%、限上住宿业营业额同比增长7.0%、限上餐饮业营业额同比增长6.6%。全年税收收入超百亿元。创新动能加速聚集，深圳—南航低空智联产业科技创新中心、山东财经大学深圳研究院等重点项目落地。市场主体活力增强，新增规上企业166家、国家高新技术企业181家、专精特新中小企业73家、国家级专精特新“小巨人”企业11家，科大讯飞湾区总部、海克斯康等项目落地，大漠大智控技术有限公司荣获2025福布斯中国低空经济产业“领航企业”奖，3家企业获“2025深圳行业领袖企业100强”。

　　（二）聚焦补短板，城市建设展现新风貌。重点片区建设如火如荼，设计产业园一期投入运营、二期开工建设，深圳北站超核万象中心、市文化馆新馆完成封顶，华南物流园转型升级取得实质性进展。交通路网持续完善，民华路等3条道路建成通车，完成人民路等2条道路提升工程。发展空间优化拓展，轨道22、25、27号线征拆工作顺利推进，完成吉盛楼等征拆工作，完成土地入库73.6万平方米。持续加强查违攻坚，创新构建“网格巡查+无人机航拍+信访投诉”多维违建排查体系，超额拆除存量违建15.91万平方米。

　　（三）聚焦优环境，市容品质彰显新成色。大力提升城市管理精细化水平，推行机关单位全员“行走民治”行动，试点城市管理街区制，车载巡检环境卫生指标跃升至全区第一。积极推进非机动车专项整治，打造电动自行车数字化管理平台，搭建挪车微信小程序，实行“定格+非机动车停放管理”工作机制，增设非机动车停车位超万个。做优深圳北站公厕管养工作，接管后实现“零投诉”。建成白松公园、红山文化公园，新彩青少年极限公园、玉龙滨水城市公园加快推进。扎实推进“百千万工程”，民乐社区“美食一条街”“中医一条街”顺利开街，建成白石龙红色村“一廊一路一墙”等红色地标。

　　（四）聚焦增韧性，安全基础取得新巩固。探索构建大应急体系，形成全天候快速响应机制。全域提升安全治理水平，在全区率先全覆盖完成自建房电气线路检测整改，开展逃生天面整治专项行动，相关做法获市、区领导肯定，并在全区推广。社会治安持续向好，高标准建成街道综治中心示范样板，稳妥处置各类重点纠纷25宗。率先推行街道级“每周一评”民生诉求质效评议工作，民意速办按时办结率达100%。基层治理精准高效，深入推进物业小区党建，创新推出党建引领幸福小区建设“十项”措施，探索打造“五阶共理”小区治理良好生态。

　　（五）聚焦惠民生，社会事业实现新跃升。持续做优“老小困残军”五类重点群体服务，推动残疾人就业率居全区首位；落地全市首台退役军人AI智能求职机，龙塘社区长者服务站获评全市首批“智慧养老和适老用品体验中心”。大力支持人大代表、政协委员履行职能，街道获评2025年度政协提案办理先进单位。大统战格局持续深化，街道商会获评2025年广东省“四好”商会建设优秀案例。大力推进文旅融合发展，龙华区港人服务中心建成启用，开设4条微旅游线路。成立白石龙红色文化历史研究会，打造《烽火驿站》等红色文艺作品。

　　（六）聚焦强党建，干事创业迸发新活力。开展“两个覆盖”集中攻坚行动，新成立党组织323个，新覆盖企业1455家，非公企业覆盖率提升至99.8%。深化社区党组织联建共建，吸纳成员单位152家。圆满完成社区“两委”换届，班子结构进一步优化。干部队伍建设不断加强，创新开展编制资源统筹使用微改革，建立健全岗位负责人机制，打造“民治干部大讲堂”特色品牌。修订完善各项制度120余项，形成较为完备的街道、社区制度建设范本。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，率先构建“审督纪”深度联动机制，廉政建设根基持续夯实。

　　时序更替，华章日新。在一年接一年的实干笃行中，民治实现了城区品质蝶变、民生福祉提质、治理效能跃升的全方位突破，正以昂扬姿态阔步迈向高质量发展的新征程。今日的民治，早已彻底告别“关外地带”的旧时印记，一座治理精细、服务暖心、活力迸发、烟火浓郁的现代化品质之城正拔地而起，也正日益成为所有关注、扎根、热爱这片热土的人们心中的理想家园。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展还面临不少困难和挑战：经济稳增长压力较大，消费市场回升、投资接续能力仍显不足，新兴产业规模效应尚未形成，未来产业引领作用亟待提升，部分指标不及预期；城市发展还不平衡，教育、医疗、交通等方面与群众期盼还有差距；统筹发展和安全任重道远，城市安全韧性与生态环境保护水平有待进一步提高;民生保障仍需加强，优质民生资源供给与“一老一小”服务体系仍有缺口；干部队伍创新攻坚意识和作风建设与形势任务仍有差距，等等。对此，我们必须高度重视、直面挑战，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，拿出更多实招、硬招、新招，全力做好各项工作，决不辜负辖区人民的重托和期待!

　　三、实干争先再跨越，科学擘画“十五五”发展新蓝图

　　“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是民治夯实基础、全面发力的重要时期，是民治接续奋斗、成势见效的重要阶段，是民治创优争先、锻长补短的重要关口。我们必须清醒认识面临的形势任务，牢牢把握历史机遇，主动应对风险挑战，科学谋划“十五五”发展，奋力谱写民治高质量发展新篇章。

　　（一）要清醒认识面临的形势任务。当前，我们正面临五个方面的变化：世界格局之变，中美“竞合并存”进入新阶段，全球贸易结构脱钩断链及逆全球化趋势加剧，如何在内外循环中加快结构调整、市场拓展，已成为应对外部冲击、争取更大市场份额的必由之路。驱动力量之变，新一轮科技革命和产业变革扑面而来，人形机器人、人工智能、量子科技等战新产业和未来产业强势崛起，如何抢占风口，以更具竞争力的产业体系解动能转换之难，已成为冲破资源束缚、再创发展辉煌的重大课题。区域竞合之变，在构建高质量发展共同体这一“群雄逐鹿”的新赛道上，如何提升都市核心区发展成色，提升在全区乃至全市中的示范、枢纽作用，已成为民治更好融圈入群、争得更多发展要素的制胜砝码。基层治理之变，基层治理正从基础设施投入与行政思维导向为主转向更加注重依靠群众、共建共治共享的新模式。面对实际管理人口超100万、日均流动人口超100万的超高密度、超强流动性的人口特征，如何充分发动群众，全力构建更高效能的党建引领基层治理体系，已成为民治加快“人城产”深度融合的破局关键。群众需求之变，群众需求已从“有没有”转向“优不优”，消费个性化、多样化、品质化趋势日益凸显，如何打造高品质、可感知、可持续的民生幸福新图景，以更具获得感的发展成果满足群众需求，已成为坚持人民至上、矢志为民造福的使命所在。

　　（二）要牢牢把握当前历史机遇。历经20年坚实积淀，民治街道已迈入厚积薄发、向上突破的新阶段，必将迎来新一轮跃升发展的黄金机遇期。一是定位在拓展。党的二十届四中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，省委十三届六次全会、市委七届十次全会、区委二届五次党代会均对奋力推进中国式现代化进行了部署要求。《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》将民治街道全域纳入深圳市都市核心区范围，区委二届五次党代会提出“南中心”的定位，区委主要领导在参加区委二届人大六次会议民治代表团讨论时提出“希望以民治为首，多发挥示范带头作用，继续动起来、跑起来、跃起来”，对民治提出了更高标准、更严要求、更优目标，赋予我们更为重要的战略定位。二是优势在放大。交通区位优势突出，依托深圳北站高铁枢纽与“1+2+7”轨道交通网络，将逐步实现从“交通节点”到“湾区枢纽”的跨越升级。产业升级优势显著，聚焦高端制造、数智经济、低空经济等赛道，将实现从“传统服务业”到“新质生产力高地”的转型发展。城市功能优势持续增强，“三馆两院”等市级优质配套落地，深高北、深外龙、深中龙华分校等名校矩阵在此扎根，为区域高质量发展注入强劲的民生动能。三是机遇在叠加。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，新产业、新业态、新模式加速兴起，成为驱动高质量发展的核心引擎。国际变局危中有机，国内形势长期向好，市、区发展稳进提质，民治城区能级整体跃升、产业建设积厚成势、资源要素加快集聚，我们完全有基础、有条件在新一轮发展浪潮中实现突破性进展。机遇与挑战并存，使命与责任同在。我们必须精准抢抓政策红利、产业风口、技术变革等多重机遇，坚持择高而立、向上而行，全面谱写“智创民治、中心之城”新篇章！

　　（三）要科学谋划未来发展蓝图。“十五五”时期，我们要把民治发展放在全市全区大局下谋划和推动，切实担负都市核心区、中心城区应有的使命担当。街道工作的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，按照深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵的总要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照高站位、大格局的要求，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，全面推进“智创民治、中心之城”建设，为全面推进“数智龙华”，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市标杆城区作出民治贡献。

　　“十五五”期间，我们要努力实现以下目标：建设更有底气的实力民治。这是民治的使命所系，必须勇挑重担、勇当尖兵。区委区政府提出“到2030年，龙华区地区生产总值突破6000亿元，固定资产投资额累计达到6000亿元”，我们要聚焦这一任务目标，紧扣“数智龙华”战略，持续夯实产业基础、优化产业结构、平衡产业关系，坚持优旧、育新、攀高、向强一体推进，推动传统优势产业稳规模、提品质、增效益，发展壮大新兴产业、未来产业，在“开创一个龙华”建设中挑大梁、当尖兵。力争到“十五五”末，规上工业总产值达到680亿元，社会消费品零售总额达到500亿元，固定资产投资额累计达到1200亿元。建设更有活力的智创民治。这是交给民治的重大任务，必须知责担责、创新作答。我们要广聚创新要素，壮大创新主体，深耕人工智能、低空经济等未来赛道，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，积蓄腾飞之势，激活“一池春水”。力争到“十五五”末，规上企业数量突破1800家，国家高新技术企业突破900家、国家级专精特新“小巨人”企业突破60家，总部企业达到30家。建设更有厚度的人文民治。这是新时期民治发展的目标取向，必须转变理念，主动作为。我们要全力开展文化立街、文化兴街行动，深度挖掘辖区人文历史与民俗文化底蕴，推进文化、体育和旅游融合发展，构建具有民治辨识度的人人共享、活力迸发的文化活力高地。力争到“十五五”末，构建多元文娱品牌矩阵，打造至少1个具有广泛影响力、特色鲜明的全国性文体赛事品牌，全方位展现人文民治的活力和底色。建设更有内涵的美丽民治。这是民治的责任所在，必须对标对表、精益求精。我们要大力推进“百千万工程”，统筹抓好老旧小区改造、环境整治、空间盘活等工作，打造一批经得起历史和人民检验的精品工程，着力绘就城园相融、路畅景美、天蓝岸绿的主城画卷。力争到“十五五”末，绿地覆盖率达44%，建成全国一流的宜居宜业宜游的中心城区。建设更有质感的幸福民治。这是民治的发展所向，必须用心用情、竭力而为。我们要主动适应人口结构变化，坚持投资于物与投资于人相统一，聚焦“柴米油盐”的细微之处，回应“安居乐业”的殷切期盼，一件接着一件办、一年接着一年干，持续绘就民生幸福的“上扬曲线”。力争到“十五五”末，矛盾纠纷化解率保持98.5%以上，群众幸福感满意度稳居全区前列，把民治建设成为居民向往的心中之城。

　　实现上述目标，我们要重点抓好以下工作：一是因地制宜发展新质生产力。深耕数字经济、人工智能、低空经济等重点领域，推动产业体系朝着智能化、绿色化、融合化方向发展，深入实施“人工智能+”行动，构建具有核心竞争力的现代化产业体系。二是加快培育市场主体梯队。完善企业梯度培育体系，实施“成长伙伴”精准扶持计划，形成“龙头引领、骨干支撑、小微跟进”的蓬勃生态。积极支持企业拓展海外市场，搭建企业出海服务平台与合作窗口，助力本土企业“走出去”参与国际竞争，提升产业开放水平与国际影响力。三是聚力打造“购在民治”品牌。实施“商圈焕新升级”工程，大力发展票根经济、演艺经济、赛事经济，推动“吃住行游娱购”全链条消费，打造一批具有区域辐射力的消费地标。强化枢纽功能与商业场景的深度融合，做优地铁四号线消费活力带，做旺新建地铁线路沿线商贸业态，推动客流“流量”变消费“留量”、过境“旅客”变过夜“游客”，让民治成为居民消费首选地。四是全面提升绿美城区品质。加快完善轨道交通及路网体系，盘活用好低效用地、控停楼栋，提升城市发展品质。持续开展环境提质行动，深化智慧环卫、智慧安防、智慧交通等场景应用，着力整治交通拥堵，多渠道拓展城市绿化空间，深化国际化公共服务场景建设，营造具有国际风范的洁净、有序、优美的城区风貌。五是深入推进文化立街行动。统筹推进街道、社区两级文化设施建设，构建普惠性、高质量、可持续的公共文化服务体系。高质量发展文体产业，推动成立街道级体育发展促进会，组建足球、篮球等专项赛事委员会，支持各社区因地制宜培育现象级文体IP。六是全力建设高水平平安民治。构建全域联动、立体高效的城区安全防护体系，不断完善城市风险监测预警体系、应急响应机制和物资保障系统。强化全时全域安全生产，推进重点领域和高风险区域精准监管。深入推进信访工作法治化，构建“大调解”工作格局，全力提升防范化解欠资欠薪、涉众金融、房产物业等重点领域风险能力。七是持续提升社会治理现代化水平。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面营造共建共治共享社会治理格局。深化“定格化+数字化”治理模式，推动治理重心向社区下移、资源力量向网格集聚、治理方式向数字增效升级。做强社区“家门口”治理服务平台，深化“社工+志愿者+社会组织”联动机制，积极搭建多形式、多层次的协商共治平台。八是坚持办好群众身边大大小小的事。聚焦群众“急难愁盼”突出问题，推动教育、医疗、住房等优质公共服务资源均衡布局。健全全方位、多层次的社会保障体系，完善就业帮扶、养老托育、社会救助等长效机制，精准对接困难群众、特殊群体的实际需求，系统构建覆盖全生命周期的民生保障网络。

　　（四）要持续树牢实干担当的工作理念。“十五五”各项目标任务的实现，绝非一日之功、一蹴而就，唯有稳扎稳打、循序渐进，方能行稳致远、终达彼岸。我们要树立科学的工作理念，在对标对表、狠抓落实中推动高质量发展企稳向好、蝶变跃升。要坚持“一张蓝图绘到底”，在接续奋斗中砥砺忠诚之志。全面推进“智创民治、中心之城”建设，彰显了街道紧跟区委“数智龙华”战略部署的政治自觉。我们要锚定目标、笃行实干，一锤接着一锤敲，力争把蓝图变为现实，在新阶段干出鼓舞人心的新业绩，为龙华高质量发展扛起民治担当。要坚持“扬长补短创优势”，在奋力破难中展现担当之为。全面推进“智创民治、中心之城”建设，直面民治发展中的空间约束、业态升级等“成长烦恼”，回答了未来“强什么”“补什么”等关键命题，彰显了街道敢闯敢试、勇立潮头的担当。我们要坚定不移向改革要动力、向创新要活力，加快破解发展瓶颈，创造更多、更好民治实践。要坚持“拉高标杆争一流”，在奋起一跃中扛起争先之责。全面推进“智创民治、中心之城”建设，内含“走在前列、作出示范”的工作导向，彰显了街道挑大梁、当尖兵的使命意识。我们要全面掀起“比学赶超、争先进位”热潮，以“全员上阵、全域竞逐、全力拼抢”的劲头，在高质量发展的大考场中找准标杆、多抢红旗，争当发展排头兵。

　　（五）要努力勃发敢想敢干的昂扬锐气。“十五五”新征程已经开启，越是任务艰巨、责任重大，越要打破思想束缚、冲破路径依赖，拿出逢山开路、遇水架桥的气魄，奋力开创民治发展新局面。要坚定“不可能”变“民治能”的必胜信心。回望过往，凭着不服输、不怕苦的拼劲，那些曾被视作“不敢想”的老大难、“啃不动”的硬骨头，都在真抓实干中迎刃而解。实践证明:民治干部群众从不缺攻坚克难的勇气，更不缺破釜沉舟的决心，这正是“民治能”的核心密码。我们要坚信“事在人为、志坚则成”，千方百计破解遇到的各种难题，努力创造出更多令人刮目相看的民治经验。要激发“要我干”变“我要干”的行动自觉。唯有主动谋事不等待、大胆干事不退缩，方能闯出新路、赢得先机。我们要牢记“躺平不可取、躺赢不可能、实干是正道”，秉持“前进一步就是突破、多干一分就是贡献”的干劲，以时不我待的紧迫感，全力以赴把各项工作往前推、向前赶，以实打实的成绩，回报群众对高质量发展的殷切期盼。要淬炼“过得去”变“过得硬”的奋进担当。近年来，街道发展取得了一定成绩，但对标先进发达地区还有很大差距。我们绝不能满足于“过得去”的平庸标准，必须以“认真较真、从严从实”的态度，确保各项工作全面提质、全面过硬。要有追求极致的精神，有“比领导交代做得更好一点”的目标，把大事做圆满、小事做精致、难事做稳妥、细节做完美，让每一项举措都落地见效，每一项成果都经得起历史和人民的检验!

　　四、奋力增创新优势，狠抓2026年重点工作任务落实

　　2026年，是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大。我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，高标准统筹推动经济社会高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。重点抓好以下五方面工作：

　　（一）持之以恒壮大产业集群，在锻造增长引擎上向新图强。坚持“数智引领、集群突破”，加快推动新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，高水平建设数字经济核心区，为高质量发展构筑坚实支撑。

　　构筑数智产业集群。加快推动产业数智化转型升级，推动华南数字谷创建人工智能产业园区，推进海克斯康项目建设投产，高标准打造世界级智能制造示范基地。实施人工智能企业倍增计划，支持创想三维构建全球3D智造生态，助力第四范式实现企业级AI规模化落地，打造具有全球竞争力的创新型企业集群。主动对接和服务山东财经大学深圳研究院、南京航空航天大学深圳研究院、深圳计算科学研究院等高端智库，为产业发展提供智力支撑。

　　做优做强现代服务业。做强软件信息服务业，依托深圳北软件产业基地，吸引更多行业龙头企业入驻，培育一批细分领域“隐形冠军”企业，推动软件产业与实体经济深度融合；配合推进鸿蒙生态产业园和鸿蒙生态（龙华）创新中心建设，全力打造鸿蒙生态集聚区。以龙华设计产业园为核心，深化AI+交通、AI+建筑、AI+水务等场景应用，汇聚更多高端设计人才，扩大深圳“设计之都”影响力，打造全国领先的工程设计产业集聚区。大力发展跨境电商产业，深化“跨境电商+产业带”模式，打造具有区域影响力的跨境电商集聚区。

　　布局新经济新业态。依托北站数字经济总部、中部国际工程设计总部经济集聚区优势，精准招引功能性总部、区域总部项目，打造总部经济发展新高地。激活数字创新中心等优质产业楼宇活力，做优数字经济示范楼宇建设，推动楼宇经济向高端化、特色化升级。培育壮大低空经济，加快推动深圳-南航低空智联产业科技创新中心落地，拓展无人机物流配送、应急救援、编队表演及低空文旅等应用场景，完善低空基础设施与产业生态，打造低空经济创新发展示范区。抢抓平台经济、赛事经济、人文经济、首店经济等新赛道机遇，推动各类新经济业态融合发展，构建多元融合、活力迸发的新经济发展生态。

　　大力提振消费活力。加快推进龙华超级商圈民治段建设，着力构建以红山、上塘、北站枢纽为核心，串联若干个社区级商圈的“区域级+社区级”消费格局。深入实施提振消费专项行动，依托高铁票、赛事门票等凭证，联动红山6979、8号仓、上河坊·港澳湾等重点商圈推动“票根抵现”等活动。大力发展情绪消费、绿色消费、宠物消费等新型消费，推动养老、托育等服务消费扩容提质。推进深圳北站离境退税“即买即退”试点，配合推进红山6979商圈鸿蒙化提升示范项目建设，不断完善重点商圈周边环境，增强消费拉动力。

　　打造一流营商环境。秉持“热情、周到、规范、高效”服务企业原则，推行企业诉求“1357”闭环办理工作机制，不断完善以企业需求为导向的助企惠企服务体系。推广“菜单式法治服务+扫码入企”模式，以服务精准化、监管轻量化护航企业发展。依托深圳北国际人才驿站、国际合作中心等平台，提供一站式公共服务、全周期创业服务，将深圳北站打造成为人才来深创新创业的首选地、国际人才服务先行示范点。持续强化招商引资工作，立足街道区位与产业特色，创新构建“载体+场景”招商体系，推动场景资源与投资需求精准匹配。

　　（二）持之以恒提高城区能级，在厚植发展动能上蓄积优势。坚持“规划引领、集约发展、功能互补”的建设思路，以重点片区建设为引擎，系统推进城市更新与基础设施互联互通，着力构建布局科学、运转高效的现代化城区格局。

　　加快推进重点片区建设。全力推动龙华中轴数字产业核心区建设，加快推进超核绿芯、华润万象商业中心、设计产业园二期等重点项目，推动市文化馆新馆建成运营，不断提升都市核心区品质。配合推进梅林关片区建设，加快推进梅林海关、口岸设施、警犬基地、第二戒毒所等设施搬迁和用地收回等工作，完成梅林关国有土地清理入库任务，全力推进华南物流园土地整备利益统筹及片区重点项目建设，打造具有全球影响力的国际会客厅和数字经济核心区发展高地。

　　构建高效立体交通体系。深化以北站枢纽为核心的铁路与城市轨道交通融合，配合推进民乐轨道枢纽、梅观大道改造、深大城际、深惠城际及轨道五期建设。推动华南物流园规划道路等10条道路建设。深入开展深圳北站周边交通提质改造、梅林关片区微循环交通综合治理，持续完善公交站点、花园小区及产业园区周边慢行设施，全力完成重点路段“机非共板”独立非机动车道建设，切实提升道路通行效能与通行安全。

　　推动城区融合均衡发展。深入实施“百千万工程”，以民乐典型村建设、白石龙红色美丽村庄试点建设为示范引领，持续做优“一社区一特色”品牌，加快推进创业花园、逸秀新村城中村供用电安全整治工程。有序推进风和日丽等老旧小区更新改造，重点实施加装电梯及适老化、无障碍改造等。严格落实集体经济“三资”管理规范，引导社区股份合作公司通过金融合作等方式实现现代化转型，推动集体经济高质量、可持续发展。深化对口帮扶，精准匹配需求与资源供给，推动实现从“输血”向“造血”的根本性转变。

　　全面提升国际化水平。以高质量服务保障APEC中国年为抓手，进一步规范完善公共场所多语种标识。统筹用好国际合作中心、海外商协会等平台作用，发挥辖区跨境电商集聚优势，组织开展企业出海培训、资源对接会等活动，支持鼓励辖区企业“抱团出海”“借船出海”，争取落地一个APEC低碳城市示范项目。加强国际传播能力建设，开展“APE中国年”等主题活动，着力提升民治国际知名度与美誉度。

　　打造集约高效空间体系。全面释放优质产业空间，加快开展枢纽片区内相关地块清理入库工作，完成潜龙苑、白石龙村房屋征拆、博园大厦空楼等任务。有序推进低效用地盘整和功能布局优化，加快推进民乐路片区、国润电器片区、民宝路南片区等城市更新项目，积极推动牛栏前、樟坑社区、上塘社区等土地整备利益统筹项目，重点推动横岭老村旧改盘活等工作。全力完成30宗超期临时用地专项整治工作，有力推动控停违建盘活使用。

　　（三）持之以恒提升城区品质，在打造宜居城区上奋楫争先。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持务实举措与长效管理相结合，全力塑造整洁有序、智慧高效、生态宜人的城市风貌，让城市成为人民美好生活的有力依托。

　　精塑城区品质形象。深入开展市容环境整治提升，持续巩固流动摊贩治理成效，重点整治“三馆两院”等重点区域乱摆卖现象，全面推行疏导点“一摊一码”数字化管理。深入推进以电动自行车乱停放、违规上路为重点的交通秩序治理，持续开展交通安全“五选一”宣教活动，围绕深圳北站和辖区重点路段，科学布设RFID等智慧交通设备，打造“人-车-路-环境”智慧网联的数字交通管理模式，力争遵章率80%以上、头盔佩戴率达到85%以上。推动深圳北站站前空间提质工程，全力完成龙汇路周边环境整治等6个工程，加快推进辖区内环卫设施缺失点点位提升，塑造美观协调、宜居宜行的城市风貌。

　　提升城管精细化水平。深入推进“街区制”城市管理进社区工作，构建“政府主导、市场运作、社会参与”三位一体治理架构。深化智慧城管体系建设，整合现有视频监控、物联设备与AI算法，构建“智能监测一张网”，重点推动环卫、绿化领域“无人机+无人车”场景落地，力争智能巡检成绩位居全区第一。全面完成智能回收箱投放任务，实现居民小区100%覆盖。深入开展文明施工提升行动，全面加强临时用地、占道施工、工程临建、工地围挡等的规范管理，确保在建工地抽查达标率保持90%以上。

　　筑牢绿美生态基底。完善“自然郊野公园-城市公园-社区公园”三级公园体系，配合加快推进新彩青少年极限公园、玉龙滨水城市公园、民悦公园等重点工程。积极开展社区绿化、立体绿化、屋顶绿化，全年新增绿化不少于5000平方米。大力推进新能源汽车充电设施与分布式光伏建设，推动产业园区实施节能降碳改造，打造绿色发展示范点。全覆盖开展地下空间、河湖岸线等安全隐患排查工作，推动完成地铁沿线排水设施薄弱环节整治。实施新一轮“深圳蓝”行动，加大工地、道路扬尘管控力度，推动PM2.5浓度持续下降、空气优良率达任务目标。

　　（四）持之以恒提升治理效能，在构建共治格局上善作善成。全面贯彻总体国家安全观，树牢极限思维、底线思维，深化主动创安、主动创稳，以高水平安全护航高质量发展。

　　提升城市韧性水平。构建协同高效的“大安全大应急”工作格局，推动优化消防站点、应急避难场所、防洪排涝系统的布局与设防标准，建立自然灾害、安全生产等风险隐患“一张图”。组建“专业+志愿”救援梯队，提高极端天气、高层建筑火灾等应急救援能力。深化安全生产治本攻坚三年行动等各类专项整治，对重点行业领域场所开展“一月一通报”机制，倒逼生产经营场所抓好隐患治理，做实做细重大事故隐患动态清零，力争全年安全生产事故数下降10%、火情下降5%。加强安全宣传教育，充分发挥应急管理服务站、消防救援站等宣教阵地作用，全面提升公众安全意识与自救能力。

　　巩固平安建设成果。深化“1+6+N”社会治理体系建设，做优做实街道、社区两级综治中心“一站式”服务。坚持抓早抓小、源头治理，构建信访事项“全链条闭环”管理机制，推动积案类案总量下降10%，初次信访一次性化解率提升至97%以上。做深做细诈骗警情压降工作，力争涉诈警情同比2024年下降50%。高标准配合做好全国两会、APEC峰会等重要节点安保工作，强化未成年人违法犯罪预防治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严防个人极端暴力等恶性案件。

　　激活基层治理效能。健全完善民生诉求快速响应机制，持续开展“每周一评”民生评议，深化“两代表一委员”参与监督评议机制，确保群众满意度90%以上，办理时长控制在2天以内。持续擦亮“红山共理”等善治品牌，深入推进“自治、法治、德治、智治”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推动政务服务向园区、社区、商区延伸覆盖，全面提升政务服务效能。深化数字社区工作台应用，打造“一社区一品牌”基层数字治理应用矩阵。

　　加强民主法治建设。探索“法治+”多元融合普法模式，持续强化“线上响应、线下服务”一体化公共法律服务能力。充分发挥三大产业联系点平台优势，推动代表履职和现代化产业体系建设互促共进。推动构建“大统战”工作格局，激活民营企业家交流服务中心、工商联等统战服务阵地效能。探索打造华南数字谷特色工会，组建国际志愿服务队伍，推动实现重点企业、园区、商圈妇联组织覆盖率100%。坚持党管武装，加强民兵队伍建设，擦亮新时代双拥工作品牌。

　　（五）持之以恒增进民生福祉，在提升幸福指数上尽心竭力。坚持以人民为中心的发展思想，持续完善优质均衡的公共服务体系，用心用情用力用智办好市民群众身边大大小小的事。

　　高质效完善民生设施。稳步推进民生项目实施，积极配合推进民乐片区规划学校、华南物流园土地整备利益统筹学校等新校建设，推动市新华医院、市儿童医院龙华院区周边道路、环境优化提升，加快中海珑悦里、安居瑞龙苑等社康中心建设，让群众在家门口上好学、看好病。全力保障市图书馆北馆、市美术馆新馆、钢琴博物馆等场馆运营服务，推动一批可感可及的民生项目落地见效，让群众在家门口共享高质量发展成果。

　　高标准优化民生服务。持续加大民生投入，完成6件民生实事项目，开展民生微实事、居委会活力资金项目不少于100个。放大“国家智慧健康养老应用试点”示范效应，深化“党建+”智慧养老建设水平，形成可复制推广的社区养老样本。新建1处街道长者服务站点，加快推进民康社区“一老一小”综合性服务阵地建设。持续扩大普惠托育资源供给，推动辖区幼儿园、医院等单位办托。全面推广安心驿站服务，深化社会心理服务体系建设。深化党群服务中心“公益+普惠”运营机制，持续培育一批口碑优良的服务项目。

　　高水平健全社会保障。深入实施就业优先战略，持续优化完善就业驿站、南粤家政等服务阵地建设，推动残疾人就业率稳定在80%以上。夯实基层劳动争议调解平台，加快建设工人服务站，推动劳资纠纷多元化解。高标准打造无障碍友好城区，升级“1+2”立体化助残服务模式，优化深圳北站、重点商圈等无障碍设施建设，推动有需求居家无障碍改造率100%。健全分层分类社会救助体系，深化“社会救助共同体”建设，织密扎牢民生兜底保障网。

　　高质量繁荣公共文化。巩固拓展新时代文明实践阵地功能，深入实施指导员赋能计划，广泛开展文明实践活动，大力弘扬志愿精神、奋斗文化。开展公共文化服务提质增效行动，依托辖区大型文体场馆优质资源，策划推出APEC主题、文化体验等“微旅行”路线，打造红山文化公园等一批网红打卡点。大力发展体育产业，深化与曼城足球俱乐部合作，策划举办具有影响力的社区级足球赛事。用活用好“民治有道”平台，围绕街道成立20周年主题，谋划系列展示发展成果的宣传活动。

　　五、加强党的全面领导，为“十五五”高质量发展提供坚强政治保证

　　全面贯彻新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，突出实干实绩用人导向，持续巩固风清气正的政治生态，为民治高质量发展提供坚强政治保障。

　　砥砺绝对忠诚的政治品格。坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，做优做强“民治干部大讲堂”品牌。建强用好街道党校主阵地，打造AI夜校、青年夜校等特色品牌，创新开发红色文化等系列沉浸式党课，着力推进党校示范点创建。压紧压实意识形态工作责任制，健全完善舆论引导应对、宣传阵地管理及网络安全管理等工作机制，筑牢意识形态安全防线。

　　建强敢打必胜的战斗堡垒。始终围绕发展抓党建、抓好党建促发展。坚持党的全面领导，加强对驻街道单位的统筹协调与联动共建，凝聚区域发展合力。扎实推进机关党建工作，深化“双报到”机制，推动机关党员在基层治理、北站先锋服务等工作中发挥先锋模范作用。深化党建引领基层治理，全面开展党建引领“定格+小区治理”，推广“亲邻协理”模式，加强对新建楼盘业委会的规范指导，全面提升基层治理效能。持续深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，打造2个以上楼宇党建惠企服务品牌。

　　锻造干在实处的干部队伍。持续深化干部人事制度改革，全面实施绩效考核管理，强化考核结果综合运用，持续激发队伍内生动力。深化运用“知事识人、序事辨材”工作机制，开展干部全流程跟踪式考察，深入推进覆盖全员的岗位履职调研，精准识别干部发展潜力与培养方向。常态化组织社区新任“两委”班子、机关干部开展分领域专题培训，着力锤炼推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的过硬本领。

　　营造风清气正的干事氛围。纵深推进党风廉政建设，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持实事求是、求真务实，持续推进作风建设常态化长效化。强化预算刚性约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，盘活用好空置公配物业资源。从严监督执纪，紧盯集体“三资”管理、政府采购、查违拆违等重点领域和关键环节，完善“审督纪”联动监督机制，铸牢全周期监督管理链条。加强新时代廉洁文化建设，营造崇廉拒腐、风清气正的干事创业氛围。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、乘势而上，开拓创新、锐意进取，努力让民治产业基础更加坚实、城市颜值更加精美、安全屏障更加巩固、人民生活更加幸福，全力谱写“智创民治、中心之城”新篇章，在“开创一个新龙华”建设中挑大梁、当尖兵！