2022年起，龙华区观湖街道启动街区治理探索，结合社区网格设置、围合式小区及楼栋分布，将10个社区划分为52个街区，选派社区党委班子成员和社区工作站主办人员担任街区长，统筹街区治理，着力破解社区人少事多、治理有“条”无“块”等难题，整体提升基层治理效能。

　　为深入推进观湖街道街区治理探索，南方日报特开设“街区精治·治理者说”栏目，聚焦5位街区治理统筹人、街区长，以其所观所感、所思所行，条分缕析这场基层治理变革催生的崭新气象。敬请垂注！

　　在社区干了7年，观湖街道大和社区党委副书记、田寮街区街区长罗欢的言行中却毫无“七年之痒”的痕迹。

　　相反，一场街区治理的探索，让这位资深社区工作者进一步“动能焕新”。

　　“街区最大的不同，就是变条线管理为全局治理，它就相当于一个小社区，街区长就是小书记的角色，你要统揽整个街区的问题与资源”，他认为，街区提供的是一个全盘解决问题的平台，“如果你想将工作做得更顺，想让社区变得更好，那么街区就是很好的抓手！”

　　罗欢以十二分的热情投入街区治理，也因此，他对这场新的探索，从思想理念到行动能力再到机制调整，都有了深刻的认知。

　　谈认知

　　街区搭建“全盘解决问题的平台”

　　南方日报：在街道启动街区治理部署之初，社区层面有些人不理解，觉得任务更重、责任更大。你当时是如何理解街区的呢？

　　罗欢：从我的角度来讲，我觉得搞街区是好事儿。

　　从表面上看，做街区长的话，工作量也好、责任也好，的确是加重加大了。但是，如果想把工作做得更好更顺，或者想把社区变得更好，那么街区的设计就很好。

　　我在社区干了7年，基本上社区各个条线的业务都负责过，所以，对社区工作感受会相对全面、深刻一点。社区出现的很多问题都不是孤立的，它出现在某一条线，但根子可能在其他条线，或者整个社区。

　　之前，社区的工作模式是党委书记抓总，党委班子成员各自负责条线业务，这样看起来各自的职责很清晰明确，但容易造成工作思维、视野和方法的局限，条与条之间也缺乏联动配合。

　　街区最大的不同，就是变条线的管理为全局的治理。街区长要考虑这个区域的所有问题，换句话说，街区相当于一个小社区，街区长相当于是一个社区党委书记的角色，你要统揽整个街区的问题与资源。

　　做街区长最初肯定是任务更重、责任更大，但是，街区提供的是一个全盘解决问题的平台。只要想做好，就可以调配各方面的力量、主动介入，解决问题也就会更彻底。

　　从这个角度来说，做街区工作，一开始肯定累，因为你要熟悉街区、挖掘资源、了解问题。但一旦理顺了，街区治理不会累，因为你是在真正解决问题。街区治理的理念、方法、资源也会反哺原来的条线管理工作。

　　谈挑战

　　做好街区需要“情怀+学习能力”

　　南方日报：如此说来，街区工作不只是一开始工作量、责任的增大，还需理念、方法的更新！

　　罗欢：是的，作为街区长，所有都要改变。首先，你要有发现问题的能力，而且你要有学习的能力，学会分析问题，起码相关的法律法规你要懂，所以终身学习是非常有必要的。

　　还有一个就是灵活，有些问题可能你现在解决不了，那你要学会迂回，这就是要从全局来考虑。

　　所以，街区其实也是我们街道和社区去选拔人才的途径。你负责的街区问题少，或者你的街区治理得好，我就认为你有能力。如果以后，社区党委班子都具备街区治理的能力，基层工作会好做很多。

　　做好街区的前提是，你真的想做好，想让社区变得更好，只要具备这个情怀，再加上持续学习的能力，街区就不愁做不好。

　　谈实操

　　用活用好“五社联动”

　　南方日报：那你在田寮街区是如何落实你说的这一切？

　　罗欢：做街区工作，主要是两个方向，一个是承接管理，一个是主动治理和服务。

　　前者，就是依托下沉到街区的各类网格员，完成各种常规的城市管理工作。真正的要点和难点是开展治理，要挖掘街区自身的治理资源为我所用。

　　第一点，我先去熟悉田寮街区有哪些资源。比如，街区里有田寮围股份合作公司，它是当地集体经济组织，通过股份合作公司，我首先就解决了我们街区办公点的问题。

　　第二个，看看有没有其他的主体，或者是有组织的治理资源，能够作为一个主体参与街区的治理和服务。我们找的主体是什么？就是有影响力的，或者说有财力的，有能力的，主要就是人、财、物三点。

　　其实这就是大家熟知的“五社联动”，只是“社区”变成“街区”，其他四个“社”（社工、社会组织、社区志愿者与社会慈善资源）基本囊括了我们开展治理所需要的资源。只要你能联动到这些资源、主体，做好街区治理和群众服务就容易多了。

　　谈赋能网格员

　　变“要我管”为“我要管”

　　南方日报：找出这些资源、主体，接下来又怎么开展治理呢？

　　罗欢：其实，做街区治理，还有很常规而重要的一点，就是对网格员的赋能。

　　网格员的工作内容是非常清晰明确的，有自己的考核体系，结果导致他们习惯于盯着自己的职责范围，做事也习惯于按照事件分级分类上报。但在街区里，这种职业惯性就得改。

　　首先当然是强化街区意识，淡化网格员们的条线思维，让他记住自己是“街区人”，学会主动发现问题，遇到问题不是想着上交，而是主动思考怎么解决。

　　在之前的分级分类管理模式下，网格员的思考能力、解决问题的能力、链接资源的能力，其实是弱化了。而街区没有什么问题是单纯管理的问题，它都涉及好几个主体，都需要用治理的方式来解决。

　　所以，在街区里面，当网格员遇到问题，我作为街区长就会引导他分析，对方是什么人？有什么社会关系？经过一两次演练之后，他们分析问题、解决问题的能力就上来了。