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为进一步巩固和提升环境质量改善成果、切实改善人民群众生存环境,我局经过资料收集、专题调研、初稿起草、集中修改、征求意见和专家论证等阶段的具体工作,编制完成了《深圳市龙华区生态环境保护“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)。为广泛听取公众意见,确保《规划》内容更具科学性、前瞻性、可操作性,根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》有关规定,我局于2022年5月6日下午在深圳市龙华区龙华街道东环二路环保大楼3楼会议室举行了《规划》听证会。
参加听证会的人员分别有:听证组成员3名,其中主持人1名;听证陈述人2名;记录员1名;应到听证代表10人,实际到会听证代表9人,共15人。会议共有六个议程,首先宣布听证事项和事由,宣读《权利义务告知书》,明确听证参加人的权利和义务,解读《规划》并就其起草情况作统一说明,接着由听证代表依次对《规划》陈述意见或建议,提出事实、理由和依据,并对听证事项进行质询,以及对听证代表重点质询问题做详细陈述,最后由听证主持人就本次听证会进行小结。
前期起草的《规划》已向龙华区各相关单位征求书面意见,并公开向社会公众征求了意见。在听证会召开时,各听证代表对《规划》分别提出了各自的意见建议。针对龙华区各相关单位的书面意见和听证代表提出的建议和意见,深圳市生态环境局龙华管理局进行了认真研究,并进一步修改完善了《规划》。现将听证会情况报告如下:
1.有听证代表提出,《规划》的过程完善,内容基本上达到了未来五年发展过程中遇到的生态问题的要求,文本对上位规划的衔接也比较紧密。但根据目前的政策形势,生态环境的资本化逐渐体现,龙华有自己独特的优势,应在规划文本中应该突出自己的特色。《规划》目标中将森林覆盖率目标定为22.23%,目标值在2025年是否能实现?建议关于森林覆盖率关键算法再核实。就此意见,经研究予以采纳。《规划》中根据龙华特色已增加相关表述突出自身特点,目前深圳市推出了林长制,森林覆盖率的目标值是市林业部门下达给龙华区的目标,具体算法已修改更正。
2.有听证代表提出,《规划》设置的工程项目有些有预算有些没有预算,建议完善这些无预算的项目,关注这些项目的推进是否存在问题。2025年考核是否能完成? 就此意见,经研究予以采纳。《规划》中有些工程是已经立项完成预算编制,有些工程还在立项推进阶段,具体的预算还未出,但因部分工程建设单位不是我局,后续我局将与各相关建设单位核实补充完善预算问题。
3.有听证代表提出,《规划》中涉及深圳北站近零碳示范项目,建议关注此项目示范是否会涉及周边建筑。就此意见,经研究予以采纳。目前只涉及到深圳北站综合交通枢纽配套建筑,该项目已成功入选深圳市第一批近零碳排放试点,后续我局将继续跟进试点项目建设情况,关注项目示范对周边建筑的影响。
4.有听证代表提出,《规划》提到针对龙华区“缺绿”这一突出问题,系统开展城市“增绿”布局。增绿的措施主要是利用立体绿化,建议基于龙华区建设现状考虑增绿布局的合理性和可行性。就此意见,经研究予以采纳。已在《规划》编制过程中,充分考虑落地实施的问题,在增绿方面,在充分利用空间打造街心公园的同时在政策上鼓励充分利用公共建筑的楼顶,开展屋顶绿化和立体绿化,多维度指标管控。
5.有听证代表提出,目前政策鼓励使用新能源,建议在《规划》中增加鼓励新能源汽车的推广,并增加对氢能源的研究和推广,有可能的话建议尝试氢能源利用试点。就此意见,经研究予以。目前,国家层面正推动“碳达峰、碳中和”战略,龙华区也有一批优质的新能源企业,具备发展新能源的基础。《规划》中已有对新能源汽车的推广的相关表述,后续将加强氢能源的研究和推广。
专此报告。
深圳市生态环境局龙华管理局
2022年5月11日