东莞市土地收储补偿标准和收益共享机制政策研究-龙华政府在线

东莞市土地收储补偿标准和收益共享机制政策研究

来源：龙华区发展研究院日期：2020年05月15日 【字体：大中小】

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　　【项目名称】

　　东莞市土地收储补偿标准和收益共享机制政策研究

　　【项目概况】

　　土地收储整备是东莞市近年“拓空间”的重点工作之一，针对东莞市土地收储整备工作中存在的增值收益分配缺少政策指导、规划引领作用缺失、工作机制不健全、统筹力度不足等问题，我院受东莞市自然资源局委托，开展《东莞市土地收储补偿标准和收益共享机制政策研究》，制定了《东莞市人民政府办公室关于进一步加强土地收储整备工作的指导意见》（东府办〔2020〕16号）、《东莞市人民政府办公室关于进一步完善土地收储整备补偿和利益共享机制的意见》（东府办〔2020〕17号）和《关于强化自然资源科学配置+有效驱动拓展优化城市发展空间的指导意见》（东府办〔2020〕32号）三份市级规范性文件，有效完善了“拓空间”政策体系，为东莞市土地收储整备、自然资源科学配置工作提供了规范明确的指导，有力推动东莞全方位优化拓展城市发展空间。

　　【主要创新点】

　　一是创新健全了市级主导、市镇联合、镇街主导三种模式的土地收储整备运作机制；二是确立了“基础补偿+增值共享”的土地收储整备补偿和利益共享思路，特别是针对集体土地收储区分规划用途确定了不同的增值共享方式；三是创新提出大片区连片收储整备统筹补偿、规划统筹补偿和增值收益调节金，推动土地连片收储；四是明确了土地收储整备实行规划和计划管理，增强规划对土地收储整备的管控和引导；五是健全了“全要素、全链条、分区域、凸重点”的自然资源配置机制，促进自然资源配置效益最大化和效率最优化。

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