东莞市片区统筹收储整备补偿和利益共享实施办法研究

　　【项目名称】

　　东莞市片区统筹收储整备补偿和利益共享实施办法研究

　　【项目概况】

　　近年来东莞市聚焦“拓空间”战略，提出实施土地空间连片拓展计划。为进一步健全土地收储整备机制，探索在大片区范围内统筹利益平衡，我院受东莞市自然资源局委托，开展了《东莞市片区统筹收储整备补偿和利益共享实施办法研究》项目。本项目系统梳理了土地收储整备政策和典型地区先进经验做法，深入调研基层一线实践，总结分析了当前土地收储整备存在的问题和发展需求，创新研究提出大片区统筹收储整备模式的系统化制度设计建议，推动由“宗地收储”转向“片区收储”，为东莞土地片区统筹工作提供规范明确的指导，助力保障重大公共设施和重大产业项目等大规模空间需求。

　　【主要创新点】

　　一是创新提出土地片区统筹收储整备模式。明确片区统筹的适用范围、项目类型、工作原则和工作机制，为开展连片土地收储提供政策保障。二是实施片区统筹项目全生命周期管理。明确从立项申报、规划编制、计划管理、组织实施、统筹土地管理、入库到出库的全流程、全要素管控链条。三是创新土地增值收益统筹统分的补偿方式。以时间换空间，统筹平衡收储地块因区位、权属不同导致的增值收益差异，促进利益分配更加公正、均衡。