【主持人】尊敬的少明局长您好，党的十九届五中全会就深化国资国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业，深化农村集体产权制度改革、发展新型农村集体经济作出了一系列重大部署。目前，咱们龙华区国资局监管和服务的国有、集体企业有多少家？

　　【刘少明】主持人您好，2019年3月8日，经机构改革， 深圳市龙华区国有资产监督管理局（集体资产管理局）正式挂牌成立。龙华区有３家直管国有企业，分别是深圳市龙华投资控股（集团）有限公司、深圳市龙华建设发展有限公司、深圳市龙华排水有限公司。龙华区股份合作公司有169家，其中一级公司21家、二级公司148家。

　　【主持人】在推动国资国企改革发展方面，龙华有哪些创新举措？

　　【刘少明】早在2016年，习近平总书记就国有企业改革作出重要指示。“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”。

　　改革是激发企业活力的关键一招，国资局在推动区属国有企业改革发展上有三大举措：一是对标示范标准，启动综合改革释放国资国企发展动能。按照《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳市区域性国资国企综合改革试验方案》等文件精神，我们研究制定了龙华区国资国企综合改革试验方案，对现有的国资监管1+11制度进行优化，制定权责清单，进一步厘清国资监管权责边界，激发区属国企在主业经营上的主动性和创造性。二是优化薪酬架构，推动企业建立更符合市场竞争规律的经营机制。一方面优化三家区属国企组织架构，建立更符合市场竞争的、为实现企业战略任务和经营目标服务的组织架构体系。另一方面完善三家区属国企薪酬架构体系，推动建立区属国企与市场相适应的薪酬体系，明晰薪酬架构，剔除不合理薪酬构成，合理搭建激励方式，实现企业与员工的共同发展。三是拓展金融业务，助力龙华产业竞争力提升和经济发展。通过设立园区股权投资基金，重点投资区内企业及落户龙华的企业；通过产业载体开发与运营，整合资本为不同类型、对不同发展阶段的企业提供梯度匹配的产业园区服务，进一步构建良性生态产业链，实现产融联动，不断提升龙华区核心产业竞争力。

　　【主持人】我们龙华是如何监管区属国有企业的？

　　【刘少明】在日常监管上，国资局以管资本为主导方向,依照权责清单，明晰监管边界，保障企业依法行使自主经营决策权。同时，我们对企业重组、股权投资、项目建设、资产处置、人事管理、融资担保、法务建设等方面进行规范和指导，督促企业完善决策、财务、运营等方面的内控制度。

　　在国有资本投资监管上，国资局以构建权责对等、运行规范、风险控制有力的监管体系为目标，管程序、管风险、管投向，重点监管投资决策程序；我们还实施投资负面清单管理，清单内项目企业自主决策、自行负责，重点严控清单外项目，并进行全过程跟踪和动态管理。

　　【主持人】龙华区属国企与我们百姓的日常生活联系密切吗？

　　【刘少明】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在推动社会经济发展和保障百姓生活方面具有十分重要的作用。近年来，龙华区属国企不断发挥主力军作用，积极承担全区重大基础设施建设和城市功能载体建设项目。比如联润大厦、人才街区、龙馨家园、人力资源市场、大浪商业酒店。这些项目的推进、动工，将进一步推动龙华区构建“一圈一区三廊”的区域发展格局，促进龙华经济社会高质量发展。

　　【主持人】在推动股份合作公司转型发展方面，龙华有哪些重要举措？

　　【刘少明】股份合作公司是深圳城市化进程中形成的特殊集体经济形态，为经济社会建设发挥了极其重要的助力作用。国资局坚持“三个抓手”，提升集体资产管理水平，推动股份合作公司转型发展。第一是以强化“制度+平台”建设为抓手。一是组织开展龙华区股份合作公司改革发展专题调研，从改革发展研究、监管文件修订、扶持政策修订、集体经济发展规划等四个方面针对性提出解决措施，重新构建龙华区股份合作公司监管与扶持发展“1+2+N”政策体系。二是严抓日常土地合作开发项目审查。今年，龙华区出台了《龙华区股份合作公司集体用地土地使用权交易管理办法》，进一步规范和优化股份合作公司城市更新等土地合作开发项目申报及审查工作。上半年，我们累计审查了34个项目，推动约118万平方米集体土地开发建设。三是优化股份合作公司监管平台线上系统，通过整合股份合作公司运营平台日常遇到的问题及现行操作漏洞，及时优化系统服务页面，对平台系统相关功能进行升级，有效强化对股份合作公司的线上监控。第二是以强化“资金扶持”为抓手。一方面持续实施欠发达公司社保补贴政策，聘请审计机构进行审计。同时，会同区民政局对欠发达公司进行社保补贴。另一方面开展了2020年发展扶持项目申报及审核工作，引导股份合作公司开展兴办实业、加快城市更新步伐、引入专业咨询顾问等。目前，已有42家公司共64个扶持项目通过初审，今年已累计拨付金额505万元。第三是以推进“改革试点”项目为抓手。一是推进股份合作公司转型升级发展暨职业经理人试点项目。其中，确定深圳市福民丹坑公司等5家公司的转型升级项目为区级试点，深圳市大浪浪口公司等4家公司的转型升级项目为街道级试点，形成了“5+4”试点项目。二是指导深圳市龙高峰经济发展有限公司完成股份合作公司改制工作，改制后更名为深圳市大浪高峰股份合作公司，妥善解决股份合作公司历史遗留问题，进一步支持道路交通建设，推动征地拆迁和城市更新工作，盘活龙高峰公司集体资产。

　　【主持人】在开展股份合作公司职业经理人试点方面，龙华做了哪些重要工作？

　　【刘少明】党的十九大明确提出了壮大集体经济的要求，市里也重视集体经济转型发展。今年，区委区政府对龙华区集体经济转型提出明确要求，要求推动股份合作公司由租赁型向投资、服务、管理型转变以及多元化、市场化运作，将试点职业经理人制度作为全区重点工作来抓，并提出要坚持“先易后难、案例创新、示范推进”的原则，推动试点的区股份合作公司制定转型升级发展战略规划，完善公司现代法人治理结构。

　　为此，国资局成立之后，马不停蹄走访了全区各街道及多家股份合作公司，逐一了解基层情况，梳理了制约集体经济发展的各类问题，并听取各街道、股份合作公司对职业经理人试点的意见建议。经过一年来，各方不懈努力，我们已确定福民丹坑公司等5家公司为区级试点项目，大浪浪口公司等4家公司为街道级试点项目。同时，我们着手开展职业经理人“5+4”试点项目公开选聘工作，深圳市民治塘水围股份合作公司等4家区级试点公司已向社会公告选聘职业经理人。通过市场化引进人才，推动公司建立现代企业制度和推进重点项目，促进股份合作公司转型升级。

　　【主持人】下一步，在强化国资、集资监管治理方面有什么计划？

　　【刘少明】近年来，龙华国资集资系统广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委区政府决策部署，扎实推进改革发展和党的建设各项工作，取得了积极成效。

　　接下来，我们将持续深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻新发展理念，践行高质量发展要求，坚定不移做强做优做大国有资本，推动股份合作公司转型发展。一是推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；二是深化国有企业、股份合作公司改革，持续完善监管制度体系，逐步破解企业发展上存在的痛点、难点，激发高质量发展内生动力；三是加快实现从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制；四是加强党对国有企业的领导，不断开创国企党建工作新局面。