区政务服务数据管理局以“数”为器，聚力擘画“数字龙华”美好新图景

龙华区《数聚活力“红引擎”——开辟“龙脑”AI新阵地，为高质量发展注入“蓝动力”》案例获深圳市“党建杯”机关创新创优竞赛一等奖。

龙华区打造全域全信创数字孪生城市。

　　数字化转型，是数字时代经济发展的必然趋势，也是塑造核心竞争力的关键之举。龙华区始终坚持数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的“数字龙华”战略，大力建设数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区建设。

　　数字大势浩浩荡荡，唯智勇者挺立潮头。作为“数字龙华”的先锋队、技术库，龙华区政务服务数据管理局（以下简称“龙华区政数局”）抢滩高质量发展新赛道，积极拥抱数字技术，激发实干担当、奋勇争先力量，加“数”前行，用奔跑的姿态、沉稳的步伐擘画“数字龙华”的美好新图景。

　　创新“龙脑”系列应用

　　数字经济蓬勃发展

　　从率先在全市提出打造“数字经济先行区”，到“深圳数字经济核心区”落子龙华，近年来，作为深圳的产业大区、制造业强区，龙华为深圳建设“国家数字经济创新发展试验区”与数字先锋城市闯关破题，数字经济已经成为辖区高质量发展的主引擎。

　　眼下，数字经济进入发展爆发期，龙华区政数局创新运用大数据和人工智能开发13个“龙脑”系列应用，包括AI招商引资、AI风险企业预警、专项资金、免申即享、政策AI计算器、GDP预测、LongHuaGPT、低空经济、职住分离等，助力精准招商引商、安商稳商、惠企强商，持续释放经济数据资产红利。

　　做优做大数字经济，不仅要让优质企业引得来，更要留得住、发展好。龙华区政数局深度融合利用公共数据、产业数据，搭建“产业链发展策略AI分析模型”，以企业数量、营收情况、资金规模、就业人数、知识产权数为分析维度，从产业链结构入手，智能绘制“12+4”产业链综合分析图谱，清晰展示产业链中的弱势、缺失环节。围绕产业链上下游，与海量企业库进行数据比对，智能匹配研判优势明显且合适引进龙华区发展的企业。同时，运用智能算法，归集企业数据，对全区48万家企业进行精准“智能画像”，形成“一企一档”，并通过AI算法对其中的3930家重点企业进行全天候不间断观测企业工商变更、社保缴纳、公积金、行政处罚双公示等数据，动态感知企业经营异常波动，“一键生成”风险企业名单并迅速派发企服部门处理，形成“发现—排查—稳企—反馈”闭环工作机制。

　　在“龙脑”的助力下，龙华区吸引美团粤港澳大湾区新基地、迈瑞医疗、华润生物等项目落地；运用数字AI技术服务辖区16条重点产业链，助力精准招引落户重点企业99家。企业经营预警准确率超95%，提前介入服务预警企业超1000家次，极大助力龙华区“优质企业不流失，重点企业不外迁”。

　　政策从查询到申报最快需要多长时间？答案是3分钟，背后的最大推手则是龙华区“政策AI计算器”。这是一款利用“大数据+人工智能”打造出的智慧化政策服务平台，全量汇聚全区11个部门，涵盖企业和个人的302个政策补贴事项425个补贴情形，通过政策“拆解、匹配、直申”全流程服务，企业只需勾选对应的标签，系统便能自动匹配政策，实现“一键申报”。系统上线以来，累计访问量超30万次，发放补贴10.2亿元。

　　“政策AI计算器”中，“免申即享”这一模块成绩斐然。目前，龙华区累计推出四批共84项改革事项无需申办、确认即享，涵盖助企、助才、助教、助学、助老、助残六大领域，已兑现政策红利14.18亿元，惠及52万企业和群众，实现了四个“全省之最”：全省事项数量最多、覆盖范围最广、补贴金额最大、受惠人数最多。

　　值得一提的是，“龙脑”系列中的部分应用成果已遥遥领先，部分已在全市推广运用，为深圳贡献更多可复制可推广的“龙华经验”。

　　打造全域全信创数字孪生城市

　　数字城区逐步建成

　　随着数字城市、虚拟现实与人工智能等技术的不断发展，人们正逐渐进入一个“虚拟生存”的时代，“元宇宙”概念、应用和产业受到追捧，数字孪生技术崭露头角。

　　“元宇宙元素和情节构思很有创意”“有技术有情怀”“片子中龙华元素满满”，广大网友口中盛赞的视频出自龙华区政数局今年主导创作的“元宇宙重启”系列短视频，其中展示了一个名为“龙子婳”的虚拟数字人。作为全国首个政务服务数字人，“龙子婳”由龙华区政数局率先推出，融合了前沿技术与龙华区的精神象征，传播“数字龙华”和“奋斗之城”的文化理念及积极形象，标志着龙华区正式开启了元宇宙建设的全新征程。

　　实际上，龙华区在2020年8月超前布局，抢占发展先机，挖掘元宇宙、数字孪生热点，推动全域数字孪生平台建设，以人的需求为核心，以切实解决民生痛点堵点为导向，推动人城产融合发展，塑造未来城市新样本。

　　领跑数字城区建设，龙华有基础、有底气。早在2017年，在全市率先打造“全区一体化”的三层云架构，即IAAS（基础设施层）、PAAS（支撑平台层）、SAAS（智慧应用层），形成“大平台、厚服务、强应用”的建设模式。经过近6年的实践和努力，基本实现了规划、建设、平台、数据、运营等“全区一盘棋”。目前，“智慧龙华”大底座涉及全区52个部门、224个信息化项目，提供了坚实的基础能力支撑。

　　以打造全域数字孪生城市为目标，龙华区率先在全域范围完成建筑、道路、植被、水域、地下管廊等城市信息模型（CIM）底座构建，实现了从底层架构到前端呈现、全域全信创的龙华造数字孪生。

　　同时，在深圳北站片区开展数字孪生城市试点，初步完成北站片区数字孪生基座约3500栋建筑单体化模型精修，并完成3000余万地楼房权人、1900余万社保缴纳人、48余万法人、28万余物联感知设备等基础数据汇聚及融合工作。基于全区统一数字孪生平台开展北站综合监管、城中村管理等10大核心模块85细项应用场景实验工作，助力“智慧流调”，辅助重大项目选址，推进工程项目“规建管用”全生命周期管理。

　　为加快推动试点经验向全域推广，龙华区还出台了《龙华区全域数字孪生城市建设路线图及实施方案（2022-2025 年）》，并形成《龙华区数字孪生城市平台技术对接文档》等系列技术标准，指导全域数字孪生城市对接应用。

　　构建“龙·眼”AI引擎

　　数字治理精准高效

　　数字脉动同样涌动在城市治理的各领域各方面。

　　龙华区作为深圳的人口大区，高密度人口聚集带来了诸多城市管理、市容环境、公共安全问题。聚焦“以数字化提高治理效能”这一课题，龙华区不断深化数字技术，以“数智”促进“善治”，让“算力”赋能“治力”，率先打造数字治理“龙·眼”AI引擎，从“小切口”中催生的“大场景”，正全方位、多领域向各个行业及群众的生活渗透。

　　比如，龙华区推广“AI网格员”，以AI赋能上万路视频摄像头，开启“上帝视角”，精准感知着城区的每一角落，实现工地“绿网”漏盖预警、消防通道堵塞、车辆违停、暴露垃圾等近10项创新应用场景，智能识别率达90%以上，各场景产生的识别事件总量达23万件。

　　在龙华的大街小巷，佩戴着“数字龙华”LOGO头盔的骑手，不时穿行而过。这是龙华区在全省率先推出的“智能头盔”，不仅能在事故风险区域语音预警提醒，还有佩戴检测、蓝牙连接、便捷语音通话、光感警示灯、摔倒通知紧急联系人等功能，让智能科技为驾乘人员提供全方位的安全指导和贴心守护。

　　同时，为支撑各指挥大屏进行实时视频监控，推动视频平台资源共享，视频平台对接了区数字驾驶舱、数字孪生、数字治理等系统，汇聚全区各单位6.4余万路视频资源，实现视频平台总并发能力翻番，也为各业务部门共享了36万余路视频资源，为党政机关高效协同创造了无限可能。

　　数字赋能，天地更宽！一项项“率先”“领先”的背后，是龙华区政数局谋求高质量发展的主动创新、敢为敢善。接下来，该局将继续以数字化改革为抓手，用数字赋能高质量发展和高效能治理，让企业群众享受到更多数字化带来的红利。