深圳市龙华区政务服务数据管理局关于深圳市龙华区二届人大三次会议第20230090号建议落实情况的函

李英娜等8位代表：

　　您（们）提出的《关于提升社区居民常用业务线上办理的建议》收悉。非常感谢各位代表对线上办理相关工作的关心和支持，在收到人大建议后，我局高度重视相关办理工作，第一时间会同各业务审批部门组织专人对建议开展了认真、全面且细致的梳理，并予以办理答复意见，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调。现就建议办理有关情况答复如下：

　　一、养老方面

　　针对“社区居家养老服务补助”线上办理情况，答复如下：

　　经核查，此业务已实现线上办理并由社区受理、街道办结，有申请补助需要的群众可直接登录广东政务服务网线上申办。

　　二、住房方面

　　（一）针对“公租房续租申请（低保）”线上办理情况，答复如下：

　　此业务无需申请，仅需线下签订合同。针对即将到期的公共租赁住房房源，区住房和建设局按照《深圳市公共租赁住房管理办法》要求对承租人资格进行审核，同时对于低保及低保边缘等特殊群体家庭，会函至区民政局等主管部门协助核查低保在保情况，各项续约资格核查完成后将在龙华政府在线网站公示续约资格审核结果及集中续约相关事宜，审核合格的，各类承租群体无需提交申请及续租材料。同时，为便于承租人参加公租房租赁合同续签，近年来办理续签合同方式为区住房和建设局会同小区物业公司在公租房小区内开展租赁合同续签工作，续签过程只需核对承租人信息，承租人即可完成签约并领取租赁合同，整体流程简约高效，无需租户到现场提供材料。对于因身体原因无法前往小区续签地点的承租人，经致电确认后，区住房和建设局亦可提供上门续签合同服务，贯彻落实服务群众的“最后一米”，力求做好各类群体的住房保障服务工作。此外区住房和建设局亦在推进使用深圳市公共住房信息平台办理公租房合同线上续签工作，充分利用信息资源共享，减少群众跑腿现象。

　　（二）针对“公共租赁住房置换申请”线上办理情况，答复如下：

　　此业务已实现线上办理，线下仅需核验材料。一方面，根据《深圳市公共租赁住房管理办法》第二十九条，“承租期间，因申请人家庭人口数增加需要提高配租面积标准的，可以再次申请轮候公共租赁住房”，即家庭人口数增加可重新申请轮候公共租赁住房，再次轮候期间无需退出原公共租赁住房，待轮候到位再与住房主管部门重新签订租赁合同并退出原住房。申请人可按照广东政务服务网公布的“深圳市保障性住房（公租）轮候申请”事项办理流程要求，选择网上办理或线下办理，在线提交申请材料后预约户籍所在区的政务服务场所提交纸质申请材料，受理人员当场验收，符合受理要求的，出具《深圳市保障性住房申请备案回执》。同时，针对因工作地址变动更换公共租赁住房的建议，区住房和建设局将继续向上级主管部门反馈相关需求，如后续上级主管部门相关政策要求或规定更新，我区将按市级统一要求做好户籍轮候群体的住房保障工作。

　　三、社会保障方面

　　（一）针对“残疾军人生活困难定期补助”线上办理情况，答复如下：

　　因申请残疾军人生活困难定期补助材料，涉及退役军人本人服役期间、批准退出现役等档案资料，按照保密相关条例规定和要求，申报材料需纸质呈报上级主管部门审核、批准。为严格落实和做好保密工作，不泄漏军事信息，按国家、省和市有关规定，该业务需线下提交纸质资料。

　　（二）针对“退役士兵社保关系转移接收”线上办理情况，答复如下：

　　按上级规定，退役士兵报到需在省退役军人综合管理平台线上报到，到区退役军人服务中心线下报到。退役军人事务局安置部门协助社保部门收集退役军人社保相关资料，待统一收齐后，造册规范移交至社保部门。因部队和地方体系不同，部队社保部门无法与地方社保部门实现系统对接，军、地系统暂无法兼容，故该业务需线下提交纸质资料。

　　（三）针对“残疾人辅助器具适配服务”线上办理情况，答复如下：

　　此业务已实现线上办理。区民政局已于7月31日优化了辅助器具相关申请流程，群众可在“i深圳”等APP线上申请、评估、上传发票等内容，完全实现线上申请，无需走线下申请，但保留线下申请方式。群众可选择完全走线上申请或完全走线下申请两种方式，只要方式不改变，不会重复收取申请材料。

　　（四）针对“残疾少年儿童康复救助服务补贴”线上办理情况，答复如下：

　　“残疾少年儿童康复救助服务补贴”的申报阶段已实现线上办理，但目前此业务的报销阶段暂无法实现线上办理。经充分和上级主管部门沟通，该项补贴与其他线上补贴事项有所不同，一是由于此业务报销材料情况复杂、多变，需要人工反复审核比对，遇到特殊情况需要补交、替换的材料多，且同一材料差异性大，往往一次报销需要多次协商沟通。为减少群众跑腿次数、协助家长一次性准备好全部的报销材料，区民政局在各社区设置有残疾人专职委员，手把手、近距离服务家长做好报销材料整理、准备工作；二是由于此业务补贴总体金额大，预计今年发放超过5000万元，一直为审计重点审查的内容，根据我区档案管理制度及财务报销需要，即使实现线上审批，也必须按要求完成纸质材料归档核验，以便存档迎检，为避免重复审核造成人力资源浪费，暂不适宜通过线上审批发放。区民政局将继续积极与上级主管部门沟通协调，推动研究线上报销“残疾少年儿童康复救助服务补贴”的相关事宜。

　　四、政审方面

　　（一）针对“无邪教证明”线上办理情况，答复如下：

　　一是“无参与邪教证明”主要用于政审相关事宜，属于涉密性质，并非面向社会和群众公开办理业务，不适合进行网上办理；二是此业务应由有政审需要的单位向区委政法委发审核函件，区委政法委根据单位提供的被审核人信息，协同公安机关核查被审核人确无参与邪教情况后，将相关证明复函至有政审需要的单位，原则上不由群众自行办理。若部分有政审需要的单位直接委托被审核人持政审函件或通知自行办理，为方便群众办事，区委政法委亦会根据被审核人提交的审核函件及身份信息，协助开具“无参与邪教证明”；三是经征求市委政法委意见并专门组织研究后，认为根据此业务的涉密性质及不属于面向群众公开办理事项等情况，暂不采用网上办理。区委政法委已将相关意见建议向上级主管部门反映，促进优化相关证明开具方式。

　　（二）针对“二次装修审批”线上办理情况，答复如下：

　　此业务已实现线上办理。经核查，申请人可根据备案清单准备齐全后，通过“龙华区城市建设智能监管平台”APP线上申请，由城建办线上核查资料后组织线下查看场地，无需走线下申请，但保留线下申请方式。如走线上申请，若线上部分资料存在不清晰无法扫码辨认证件真伪或缺页漏页等情况导致无法准确审核的问题，将一次性告知完善相关资料，并于线下查看场地时一并收取，切实减少群众跑动次数；如走线下申请，申请人可直接将所有备案纸质资料报至所属社区工作站，进行审核备案盖章。

　　（三）针对“场地使用证明”线上办理情况，答复如下：

　　此业务无需进行线上办理。场地使用证明的开具无相关法律法规等政策依据支撑，暂无法纳入深圳市权责清单系统统一管理，且各社区开具证明的情况不同，需群众线下申请并根据所在社区要求提交所需材料。目前有部分社区已取消场地使用证明办理，其他社区亦反馈将考虑陆续取消该业务。

　　（四）针对“居住证明（深户）”线上办理情况，答复如下：

　　经核查，深户外地就医已支持线上备案，不再需要开具居住证明。

　　五、出入境方面

　　针对“24小时出入境自助办理及社区线下窗口”相关情况，答复如下：

　　2023年香港恢复通关以来，根据国家移民管理局、广东省公安厅等上级部门的工作安排及系统升级要求，深圳市公安局对全市出入境智能签注办理的区及社区受理窗口进行了梳理更新。按照公安网信息接入安全要求，对不符合相关条件及需要升级的办理点进行了转移和优化，目前全市已从60余个办理点位增至171个办理点位，龙华全区已从年初通关时的10余个点位增至25个点位39台智能签注终端，均为24小时开放，提供全天候服务；同时下一阶段北站壹号综合服务厅将投入使用，厅内设出入境受理人工窗口及提供智能签注终端供社区居民使用。

　　综上，为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足群众办事需求，我局持续推动政务服务事项“一网通办”，积极推进事项纳入深圳市权责清单系统进行统一管理，依托广东政务服务网及深圳市统一网上申办平台，指导及协助各业务审批部门完善网上办事指南、配置网上申办入口和审批流程，打造方便快捷的网上申办通道。目前龙华区共入驻事项827项，今年以来网上办理业务量超过20万笔，占总业务量83%。同时，我局统筹推进全区各部门的数据汇聚和跨部门的数据共享，不断加强区内数据汇聚共享，推动各单位业务数据应编尽编。

　　特此致函。

深圳市龙华区政务服务数据管理局

2023年9月13日