谢奕委员：

《关于提升龙华区企业盈利能力的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

办理结果清单

建议一

政策引导与行业规范协同发力

当年完成事项

一是出台政策，鼓励、支持、引导企业尤其是制造业企业向高端化、绿色化、智能化等方向发展。2024年以来，龙华区政府立足全区制造业厚实家当，在总结上一轮政策的基础上，制定出台“一个行动计划”+“两个体系”，构筑形成未来三年龙华支持制造业高质量发展的政策体系。“一个行动计划”是指加快新质生产力培育推动制造业高质量发展的行动计划，“两个体系”既包括按照创新、企业培育发展、要素资源保障三大类别来划分的，含管理产业用房等政策；又包括智能终端、网络与通讯、人工智能及机器人、软件、高端医疗器械、新能源、半导体与集成电路、低空经济与空天、现代时尚文旅、生物医药等产业集群政策。

二是积极引导行业协会和企业参与标准研制工作，以标准带动行业、产业高质量发展。印发实施《深圳市龙华区实施知识产权、品牌、标准化战略的若干规定》，对团体标准的资助标准、条件进行专门规定，2024年共收到2个团体标准申报项目。

三是加强信用监管和服务型执法工作，保障行业健康发展。市市场监管局龙华局建成龙华区公共信用信息平台（二期），建有数据目录381个，归集信用数据6000万条，从遵纪守法、诚信守约、经营状况、社会责任、关联风险五个维度38项指标对全区32万企业动态开展公共信用评价，为龙华区各部门实施信用分级分类监管、开展信用信息服务提供有力支撑。同时，执法部门严格规范公正文明执法，坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，深入推行服务型执法，有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，旨在通过创新执法方式、优化执法流程、强化执法监督，为“数字龙华 都市核心”高质量发展提供坚实保障，助力龙华区经济社会持续健康发展。

当年推动工作

1.加快推动19个已出台政策落地生效；

2.加快推进剩余4个政策制定进度。

明年待落实事项

不能采纳原因

建议二

全方位加强对资本市场引导和监管，助力企业良性发展

当年完成事项

通过举办活动为辖区重点企业搭建高效获取资本市场资讯的平台，助力企业运用资本市场工具扩大融资渠道，进而提高企业的盈利能力。目前龙华区发展改革局已举办4场活动，分别为：3月21日，开展龙华区并购重组专题沙龙活动，推动辖区重点企业通过资本市场路径强链补链，实现高质量发展；4月18日，联合前海股交举办龙华区“区域性股权市场”专场活动；4月29日，联合上海证券交易所南方中心举办“科创智享汇”龙华区企业座谈会；5月15日，组织辖区重点企业参加港交所上市专题研讨会。

当年推动工作

为进一步提升辖区企业盈利能力，龙华区发展改革局拟制定、印发龙华区促进上市培育服务工作三年行动方案，健全上市企业培育梯度，全面推动辖区企业通过资本市场发展壮大；将拓展与市场头部机构合作，丰富覆盖企业全生命周期的“基金池”，推动已落地龙华区的“20+8”产业基金加快对龙华区的投资进度。

明年待落实事项

不能采纳原因

建议三

知识产权全方位保护体系构建

当年完成事项

一是立足高标准建设，区知识产权服务中心效能持续释放。龙华区知识产权服务中心（以下简称区服务中心）于 2023年启动运营，经过两年多的运营，整体工作逐渐步入正轨。龙华区重点发展的“12+4”产业集群创新活跃度高，对专利快速授权需求强烈。区服务中心充分利用政策红利，在市知保中心指导下，有序开展专利预审工作，将发明专利授权周期从2年半压缩至约60天，大幅压缩专利授权周期，为创新主体开辟“快车道”。2024年龙华区新增专利预审备案企业422家，累计备案企业达1560家，接收预审案件1937件，同比增长31. 86%，通过 1120 件，近20%的授权发明专利通过快速预审获得授权，创新效能大幅提升，专利预审服务产业成效初显，未来发展潜力和空间巨大。

二是聚焦高水平保护，执法力度不断加强。市市场监管局龙华局不断提高知识产权行政保护效能，开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，加大行政执法力度，有效遏制恶意侵权、重复侵权、群体侵权。2024年知识产权案件立案42宗，同比增长27. 3%，罚没金额62. 6万元，同比增长231. 2%。首先多措并举化解专利侵权纠纷。坚持“保护知识产权，优化营商环境，促进行业发展”的工作理念，灵活运用处罚、裁决、调解等各种手段，2024年处理专利侵权纠纷案件14宗。成功调解华为公司与某科技公司系列侵权案件，案值超过5亿元。其次加强协同形成保护合力。充分发挥龙华区知识产权联席会议制度作用，建立线索通报、案情联合研判、证据互认、联合执法等各项机制，强化与公安、检察院等部门的协同。2024年龙华局与区公安分局开展联合行动15次，移交公安机关案件5宗，涉案货值超2000万元。

三是直击企业痛点难点，服务精度不断提高。2024年市市场监管局龙华局创新服务模式，开展知识产权“龙腾计划”，组织知识产权和法律专家一道深入调研企业，破除“企业找不到专家，专家找不到需求”信息壁垒，开展“一对一”精准服务。实施访前准备、访中调研、访后跟进三阶段服务，访前专家为企业出具知识产权分析报告，访中由局领导带队调研，访后专家团队跟进需求落实。2024年以来已走访80家企业，出具知识产权分析报告210份，举办19场知识产权内训，为22家企业免费撰写发明专利，切实降低企业知识产权保护成本。

四是通过资助政策鼓励企业创新创造。为提升企业竞争力，带动整个行业的发展，龙华区对获得各级专利奖和科技创新奖的单位给予奖励，进一步提高研发人员的积极性、创造性，推动科技创新和发展。

当年推动工作

明年待落实事项

不能采纳原因

补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）   

无。

深圳市市场监督管理局龙华监管局

2025年7月9日

办理实效评估类别

_A_类

（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受目前条件限制或其他原因需以后研究解决；D类：留作参考。）

联系人

殷仲冬

联系电话

28189536