马振军，陈家炜，钟燕，张世连，杨静，姜金波，朱敏，周鑫委员：

《关于推进预制菜产业高质量发展的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

办理结果清单

建议一

加强预制菜行业的科普宣传，营造支持预制菜发展的良好环境。

当年完成事项

一是结合校园食品安全宣传工作，向校园师生、家长推荐关注市食药安办、市市场监管局微信公众号，及时获取预制菜监管的信息；二是依托食药科普基地宣传食品工业技术，对预制菜品相关的食品添加剂、食品冷冻肉、食品标准增加宣传内容；三是结合食品安全宣传周“你点我检，服务惠民生”等活动，科普食品配料表、贮存条件等基础食品安全知识。

当年推动工作

增加预制菜相关的食品添加、食品冷冻肉、食品保鲜等食品安全宣传知识点。

明年待落实事项

预制菜食品安全国家标准、质量国家标准发布后，通过公众号、科普培训、宣传周活动等形式加大预制菜相关定义、范围的宣传。

不能采纳原因

建议二

建立预制菜全产业链标准体系，推动制定地方标准。

当年完成事项

跟踪了解预制菜食品安全国家标准、质量国家标准发布信息。国家卫生健康委已将《食品安全国家标准 预制菜》列入2024年度食品安全国家标准立项计划。市场监管总局(国家标准委)正在组织研制《预制菜术语与分类》，对预制菜相关术语定义和类别进行规定。组织辖区食品生产企业知识产权保护、制定团体标准的培训，鼓励具有深圳特色菜品的企业联合同类企业制定团体标准。

区商务局给予政策支持，出台《深圳市龙华区促进预制菜产业高质量发展若干措施》，扶持龙华区与对口协作地区共建产业园区内的企业，支持企业做大做强。引导帮扶地区预制菜产品参与认定“圳品”，对被评选为“圳品”预制菜单品给予相应奖励;加强产业空间保障,对符合条件的优质预制菜企业，优先保障入驻区属创新型产业用房及工业上楼项目。

二是制定预制菜质量国家标准。市场监管总局(国家标准委)正在组织研制《预制菜术语与分类》，对预制菜相关术语定义和类别进行规定。

当年推动工作

指导辖区生产企业熟悉制定团体标准的流程。出台了《深圳市龙华区促进预制菜产业高质量发展若干措施》，加强预制菜品牌文化建设，努力营造预制菜饮食文化的良好氛围。

明年待落实事项

组织食品生产企业有关标准的培训会。

不能采纳原因

建议三

建立完善的监管机制，确保预制菜产品质量安全。

当年完成事项

一是开展全过程现场监督检查。根据国家市场监管总局《食品生产经监督检查管理办法》要求，依据检查要点规定的 14 大项 69 小项对企业的生产资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、委托生产、产品检验、贮存交付控制、不合格食品管理、标签说明书、食品安全自查、从业人员管理、产品追溯、食品安全事故处置和前次监督检查发现问题整改情况进行检查。对监督检查中发现的问题，要求全部整改完毕形成闭环；二是开展关键控制点核查。在全过程现场监督检查基础上，针对不同食品品种，重点核查企业关键控制点管控情况。对速冻食品（菜肴制品）、方便食品（方便菜肴）、水产制品（冷冻水产品）、肉制品（预制调理肉制品）关键控制点包括：原材料的进货索证索票、添加剂使用、储存设备设施温度等。三是督促企业落实主体责任，重点检查企业是否按要求配备食品安全总监和食品安全管理员，是否制定食品安全风险管控清单、“日管控、周排查、月调度”等工作 制度，以及对上述制度的落实情况。

当年推动工作

推动加强预制菜相关的速冻食品生产企业指导，督促该类企业关注执行标准的征求意见，及时反馈。

明年待落实事项

常态化开展日常监督检查工作。

不能采纳原因

补充说明（办理过程及其他需要说明的情况）

预制菜的定义：根据《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》国市监食生发〔2024〕27号，预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。

深圳市市场监督管理局龙华监管局

2024年9月18日

办理实效评估类别

B类

（A类：提案所提问题已经解决或基本解决；B类：提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决；C类：提案所提问题因受目前条件限制或其他原因需以后研究解决；D类：留作参考。）

联系人

曾炎冬

联系电话

0755-23330336