一流的营商环境是区域发展最强劲的“吸铁石”、最核心的竞争力。作为粤港澳大湾区中轴的经济发展高地,龙华区锚定营造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标,狠抓“最后一公里”政策落地,切实提升企业获得感与满意度。截至2025年一季度,全区经营主体超57万户,约占全市经营主体总量的12.9%,其中民营企业总量约36万家,民营经济主体占全区企业总数的98%,全区境内外上市企业40家,民营企业占比超过80%。企业“用脚投票”正是对龙华区营商环境持续优化最生动的注脚。
随着今年5月《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行,这部具有里程碑意义的法律将“两个毫不动摇”写入法律,为民营经济发展筑牢坚实法治根基。作为中轴新城的龙华区将优化营商环境作为推动民营经济高质量发展的“头号工程”,让惠企政策化作滋养企业发展的“及时雨”。
以数字驱动政务创新:打造便捷高效市场化营商环境
作为数字经济发展前沿阵地,龙华区打造以数据驱动为核心、以智能服务为特色、以用户体验为导向的政务服务新范式,成为以数字驱动政务创新实践的标杆样本。由此营造便捷与高效政务环境,降低制度性交易成本,优化民营经济投资融资环境,为打造国际一流营商环境提供更强劲的数字动能。
作为龙华区政务创新的核心引擎,四个“全省之最”的惠企利民政策“免申即享”改革重塑了政策落地模式。通过整合五批共116项补贴事项,累计兑现政策红利20.5亿元,惠及82.79万企业和群众,实现了覆盖范围最广、事项数量最多、补贴金额最大、惠及群体最众的突破性成效。
该改革以大数据和人工智能技术为支撑,构建“龙脑”经济大脑数据共享体系,自动匹配政策受益对象,将传统“申请-审核-拨付”等环节流程压缩90%审批时间,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变,斩获智慧中国年会政府服务优质奖、粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例等多项殊荣。
依托“龙脑”数据底座,龙华区推出全市首个“政策AI计算器”,集成334个政策补贴情形,创新“企业条件导办”“政策AI推荐”功能,将申报流程从“填空题”简化为“多选题”,实现“3分钟极速申报”。上线以来,累计访问量超58万次,助力3200余家企业申报补贴达16亿元,成为数字化政务服务的标杆应用。
聚焦政策解读,龙华区特创“政务+直播”服务品牌,2024年以来累计举办商事登记等六期专题直播,吸引368万人次实时观看,实现政策解读“零延迟”、政企互动“零距离”。
实现政务服务标准化与便利化,用数据跑路替代群众跑腿。在基础能力建设层面,龙华区实现779项政务事项、1095个情形全量进驻广东政务服务网,事项总数居全市第一;214项行政许可事项100%“零跑动”,时限压缩率达90.52%,即办率79.20%,网上可办率实现全覆盖。针对港澳同胞推出“多证照取号机”秒级预约、“港澳台侨胞服务窗口”全流程跟办、多语种专线咨询等特色服务,加速跨境办事便利化。在卫生健康领域,全面推行“免证办”“免提交”,实现审批效能与信用监管双提升。
科技赋能与制度创新双驱动:打造公平公正法治化营商环境
作为拥有1916家规上工业企业、4092家国家高新技术企业的产业大区,龙华区深谙法治保障对企业发展的重要性,以科技赋能与制度创新为双引擎,明确推进严格规范公正文明执法,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。通过数字化执法监督、智慧司法服务、柔性监管机制等一系列创新举措,激发企业创新活力,点燃投资创业热情,成功塑造企业“引得来、留得住、发展好”的示范样本。
到企业执法检查,通过扫描企业营业执照二维码或房屋编码,即可生成执法监督码。执法过程公开透明,实行全流程线上记录,同时对企业诉求能够及时反馈和处理。今年3月,龙华区在全市率先推出执法监督码2.0版本——“龙华区扫码入企平台”,创新打造集监督、服务、管理于一体的“一码统管”执法监督闭环新模式。
自平台运行以来,共开展扫码入企1000余次,降低执法次数80.17%、执法效率提升80%,备受企业好评。
“龙华区扫码入企平台上线后,切实为企业带来了便利。通过检查预告和联合执法功能,有效避免了多头检查、重复检查的问题,让企业能够更专注生产经营。”龙华辖区多名企业负责人表示,全流程线上记录和公开透明的执法模式,保障了企业合法权益,也让执法过程更加规范有序。特别是,平台搭建的政企沟通渠道响应迅速,企业诉求能够得到及时反馈和处理。
除了推出执法监督码,龙华区还将新技术深度融入法治,打造一系列创新场景。比如利用科技赋能提升审执质效。运用云计算等科技赋能司法,以智慧法院建设成果提升司法能力水平。打造“飞鸽”集约化送达平台,推动电子送达成功率提升至96.29%。再比如畅通检企联系渠道,依托“智慧龙检APP”开设“检察护企”专区,24小时接受线上咨询,实现检察服务不打烊。
龙华区试行包容审慎监管,给予200家数字经济企业等新兴产业企业成长“包容期”,试行以行政提示等方式为重点的柔性监管,给予市场主体容错纠错空间。龙华区还推出涉案财物处置、知识产权保护等方面的利企司法举措。深化柔性执法实践,依法慎重采取查封、扣押、冻结措施。
龙华区的实践证明,法治化营商环境的构建是系统性工程。企业需求是导向,始终以市场主体的痛点作为改革的切入点;科技赋能是手段,通过数字化工具,将制度优势转化为治理效能;协同治理是关键,从司法、执法到基层治理的跨部门联动,形成“大法治”工作格局。
塑造国际合作与竞争新优势:打造开放包容国际化营商环境
在全球经济深度交融的浪潮中,龙华区以“五外联动”战略为锚点,正加速构建开放包容的国际化营商新生态,全方位激活对外开放动能。以全市规模最大的区级国际合作中心为核心枢纽,龙华区构建“外事+”全方位、多层次的大外事工作格局,为区域高质量发展持续赋能。
随着《龙华区加快建设现代化国际大都市标杆城区行动方案(2025-2027年)》于今年5月在深圳(龙华)国际合作中心重磅发布,十大国际化项目同步启动,这不仅是对区域发展战略的再升级,更是龙华主动融入全球发展格局,以开放姿态拥抱未来的重要里程碑,一个更具国际竞争力与吸引力的现代化城区正呼之欲出。
龙华区锚定企业“走出去”需求,密集出台境内外展会重点支持项目计划、外贸外资稳增长等扶持政策。积极推动外贸企业善用政策性出口信用保险,尤其针对中小微外贸企业,落实免费投保政策,助力企业在国际市场中稳健前行。
亮眼的经济数据,正是龙华区对外开放成果的有力注脚。2024年,全区外贸进出口总额达5611亿元,同比增长4.2%,其中出口额3860.8亿元,同比增长10.2%;二手车出口量达489辆,位居全市第四。跨境电商产业同样成绩斐然,跨境电商产业园已入驻企业140家,全区跨境电商企业年销售额突破100亿元。
龙华区还不断拓展国际合作版图,吸引重大项目落地。积极搭建国际交流桥梁,依托“国际通”平台,面向英国、新加坡、德国等海外市场,聚焦高端医疗器械、新能源等前沿领域,举办线上线下路演活动,精准推介辖区企业优势产品与服务。持续优化外资外贸营商环境是龙华区的重要发力点。区级外商投资企业权益保护服务工作站充分发挥职能,成功吸引海克斯康、昊鸿物业等2家超亿元重大外资项目落户。
为助力企业提升国际竞争力,龙华区开展资源对接会、政策宣讲等活动,围绕外贸政策进行深度解读,惠及企业超1500家次,推动3612家中小微外贸企业享受免费投保政策。在数字化转型支持上,为38家企业拨付超215万元资金,鼓励企业借助数字化手段降低获客成本,高效抢抓海外订单。在开拓国际市场方面,龙华区积极推动辖区企业与国外企业签订超20亿元合作协议,多维度搭建国际合作交流平台,为企业拓展国际市场创造更多机遇。
作为粤港澳大湾区投资热土的标杆区域,龙华区以都市核心区的担当,推出超千项改革举措持续驱动营商环境迭代升级,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。随着《民营经济促进法》的深入践行,龙华区将持续释放政策红利,为民营企业发展注入澎湃动能,成为企业投资兴业的理想高地。