为精准破解企业反映强烈的多头执法、重复检查、任性处罚等痛点难点,区应急管理局紧扣问题导向与创新驱动双主线,以“数字化赋能+全流程监督”为核心理念,通过“五个到位”工作法,全力推动“扫码入企”工作走深走实、见行见效。
一、强化部署,确保认识到位
局主要领导将涉企规范执法工作摆在突出位置,通过党委会、办公会等形式,专题学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的通知》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》等重要文件精神。作为试点单位,率先在全区启动“扫码入企”工作,组织召开全区应急管理系统“扫码入企”工作推进会,建立“周调度、月通报”常态化工作机制,推动“入企必扫码、执法必规范”理念深入人心,凝聚全系统思想共识。
二、强化培训,确保操作到位
为保障“扫码入企”工作高效有序开展,精心组织专题培训会,围绕龙华涉企检查平台的功能模块、操作流程、使用规范等内容进行系统讲解和实操演示,帮助每一位执法检查人员熟练掌握运用平台功能,为工作顺利开展筑牢能力基础。
三、健全机制,确保制度到位
立足工作实际,制定系列制度文件,严格对标上级文件要求,科学合理确定入企执法检查频次。今年以来,企业安全生产执法检查均未超出年度执法频次上限(注:应急管理部规定一般企业行政执法检查频次上限为6次、网格巡查办法规定红色企业每月检查1次、橙色企业每季度检查1次、黄色企业半年检查1次,蓝色企业一年检查1次),以制度刚性保障执法规范。
四、多维监督,确保规范到位
一是内部监督提质增效。定期对执法检查系统记录与扫码录入信息进行全面比对,重点核查“应扫未扫”“重复执法”等问题,发现问题及时通报提醒、督促整改,实现内部监督闭环管理。
二是企业监督深度参与。联合区司法局开展“龙华执播”活动,通过线上直播形式向企业广泛宣传“扫码入企”工作,累计吸引71.71万人次观看。充分调动企业监督积极性,形成倒逼机制,推动执法行为持续规范。
三是群众监督广泛覆盖。在官网发布《区应急管理局关于公开征集应急管理领域涉企行政执法突出问题线索的公告》,畅通群众监督渠道,主动接受社会监督。
五、协同联动,确保沟通到位
与区司法局、平台运维团队建立高效反馈机制,针对平台使用过程中发现的问题,及时梳理汇总并提交。今年以来,累计反馈各类问题40余条,有力推动平台功能迭代升级,实现从“能用”到“好用”的转变。
下一步,区应急管理局将持续深化“龙华区扫码入企平台”在全区应急管理系统的推广应用,全面推行“扫码入企”闭环管理模式,推动涉企执法实现从“随意性”向“规范化”、从“被动查”向“主动管”的双重跨越,为企业高质量发展营造更加优质的法治化营商环境。