一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、省委十三届六次、七次全会和市委七届十次、十一次全会部署要求，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，迎难而上、真抓实干、埋头苦干，以新担当新作为推动中国式现代化龙华实践迈出坚实步伐，全年经济社会发展主要目标任务基本完成，高质量发展取得新进展新成效。

　　（一）坚持稳中求进提质效，经济实力持续增强

　　以精准落实宏观政策为牵引，全面调动抓发展的积极性、主动性、创造性，经济总量站稳新台阶，发展后劲不断增强，为在新征程上开创高质量发展新局面奠定坚实基础。经济持续回升向好。地区生产总值突破3300亿元，增长6.1%，高于全市0.6个百分点，圆满完成市下达目标。规上工业增加值增长4.4%，规上工业总产值突破7000亿元，先进制造业产值占规上工业比重超七成，规模以上工业企业利润总额增长10.7%，企业经营效益持续提升，高端制造动能澎湃。服务业增加值增长6.5%，超出全市平均水平，服务业支撑作用持续显现。社会消费品零售总额超1400亿元，消费品以旧换新政策持续显效，拉动直接消费超57亿元，互联网零售保持双位数增长，消费市场持续回暖。外贸进出口总额达5032.3亿元，服务贸易总额突破5.5亿美元，增长13%，贸易市场规模总体稳定。高质量投资持续发力。固定资产投资任务“十四五”顺利收官，年均投资额超千亿，五年累计超5100亿，超额完成目标。投资结构持续优化，房地产开发投资占比40%左右，工业投资占全市比例提升至16.9%，制造业投资年均增速17.8%，基础设施投资占比超20%。工业技改、基础设施投资增势迅猛，分别同比增长45.9%、30.8%。产业项目表现亮眼，海克斯康、广和通等一批高端装备与智能制造项目顺利开工，为经济增长注入持久动能。招商引资质效并进。全年开展“双招双引”活动超100场，推动引望智能、小米集团、第四范式等212个项目落地，注册资本超172亿元，实现产出超600亿元，龙华区蝉联深圳市全球招商大会“招商优胜区”。持续打造“投资龙华第一站”招商矩阵，构建“1+15+1”招商工作体系，赴世界机器人大会、中国（深圳）独角兽企业大会等具有行业影响力的展会“以会招商”，赴京津冀、长三角等地区精准招商，推动4家中国500强企业、9家央企国企以及2家独角兽企业项目落地。大力吸引外商投资，先后赴希腊、葡萄牙、匈牙利等境外国家招商，新引进项目涵盖10家世界500强、5家外资企业，全球合作“朋友圈”持续扩大。举办“企业家日”茶话会，发布产业出海联盟“出海”行动计划，不断提升企业服务效能，全力破解企业发展难题。市场主体培育提档加速。新增商事主体6.7万户，其中新设立数字经济企业超7500户，‌数字新动能激活经济内生动力。‌新增上市企业2家、“四上”企业272家，中小企业综合实力稳居全市前三。

　　（二）坚持聚链成群强支撑，产业体系更加完备

　　牢牢把握“三化三性一力”总要求，加速构建具有强大辐射力竞争力的产业链和产业集群，实体经济根基不断巩固壮大，“新制造+新服务”两大产业体系逐步完善。现代制造业体系释放新动能。数实融合深入推进。数字经济核心产业企业总产出达6165亿元，数字经济核心企业达1433家，数字赋能公共服务平台全面升级2.0版本，入驻企业超3700家，获评全国首批数字化转型优秀平台，华润三九获评国家卓越级智能工厂。出台网络与通信、智能终端产业集群发展措施，建设“1+N”场景应用创新开放中心。两大支撑产业提速发展。新能源产业增加值同比增长12.6%，龙华能源科技城产业生态成效凸显，中石油深圳新能源研究院封顶，科达利总部大厦、华宝零碳产业园等项目有序推进。国际医疗器械城核心区建设加速推进，集聚迈瑞、硅基仿生等近百家重点企业，创新医疗器械证数量占全市三分之一，北芯生命成为科创板第五套上市标准下首家医疗器械上市企业，首台国产ECMO入选国家博物馆中国制造“十四五”成就展。三大潜力新赛道日益壮大。半导体与集成电路专业园区顺利揭牌，西交利物浦大学华芯研究院进驻鸿湖科技园。低空经济大模型（深圳）组委会正式揭牌，全球首个低空三维多物理场耦合引导风洞落地投用，全国首个复杂城市环境下的低空经济双精品示范区落地。全球首个深圳（龙华）—米兰时尚经贸合作办事处揭牌成立，时尚周全球品牌官网正式上线。现代服务业体系展现新优势。三大优势产业发展壮大。出台软件产业发展措施，推进深圳北软件产业基地建设，全国首个“鸿蒙+昇腾”双生态城市级数字孪生平台正式发布，落地全市首个“工业+鸿蒙”应用场景，启用全市首个开源鸿蒙开发者培训基地，汇川技术发布国内首款全集成工业软件平台。“首店经济”持续发力，沃尔玛社区店全国首店落地，龙华开市客成为华南首家提供离境退税服务的大型超市。龙华深港创意设计合作区成功列入市级深港合作重大战略平台序列。三大成长型产业成型成势。长城证券资管子公司落地展业，恒丰银行深圳首家支行落户，全国首创园区贷、政补贷，“政园银担”模式获中央领导批示肯定，区引导基金入选2025年中国区县级政府引导基金30强。美团首批无人微型货车启动道路测试，全国首个中心城区无人城市配送试点正式落地。国际超级IP哈利波特体验项目中国首秀落地龙华，全市首个电竞文创产业园尚座Spark正式开园，成功举办第二届湾区青年电子竞技联赛、2025BSK全国总决赛。两大潜力产业蓄力发展。专业服务业活力迸发，龙华高精尖检测技术研究院揭牌启动，与深圳检测院签署战略合作框架协议，深圳市会计协会第七分会正式揭牌。高品质生活服务业欣欣向荣。释放“宠物经济”消费需求，打造宠物友好商圈10个。大浪街道成立粤港澳大湾区首个街道级银发经济党委。持续释放“她经济”乘数效应，举办“Women+巾帼万象集”系列活动，打造集创业孵化、文化传承、消费体验于一体的女性专属生态圈。多层次智造产业适配新空间。持续发力11个集中连片区域项目开发建设，城市更新供应土地21.26公顷。高标准保障华宝新能、海克斯康等10宗产业项目用地供应，总面积达45公顷。稳步有序推进大浪街道高峰片区等第五轮大地块整备工作，整备入库超130公顷。首个“工业上楼”项目数字智造中心完成验收，建泰项目完工，清湖文化产业园二期、宝华工业园等项目建设有序推进。加快推动股份合作公司及区属国企工业园区升级改造，5个试点园区改造工作稳步推进。“工改工”项目稳步推进，完成赛亚工业区、和平工业园“工改工”类城市更新计划。优化创新型产业用房区级政策体系，累计推动347家企业入驻，供应面积53.85万平方米。

　　（三）坚持创新引领增动能，发展引擎愈发强劲

　　坚持以科技创新引领产业创新，聚力推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速构建开放共赢的创新创业生态，区域发展的新动能与新优势正加速形成。创新成果加速涌现。新增专利授权量超3万件，新增PCT国际专利1009件、增长97%。4家企业通过国家科技进步奖初评公示、数量并列全市第二，中科飞测项目初评为2025年国家科技进步奖一等奖。6家企业荣获省科学技术奖、数量并列全市第三。深圳计算科学研究院自主研发的崖山数据库系统通过国家安全可靠认证、多项核心技术达到国际领先水平。创新主体蓬勃发展。企业梯队培育体系持续完善。新增国家级制造业单项冠军企业5家，增量居全市第一。新增重点国家“小巨人”企业17家、国家级专精特新“小巨人”企业81家、省级制造业单项冠军企业25家、创新型中小企业1515家，增量均居全市前三。新增国家高新技术企业1325家，总量连续十年位列全市前三，密度居全市第二。创新平台扩容提质。新增省（部）创新载体31家、市级创新载体4家、市中小试基地3家。成功推动山东财经大学深圳研究院落地。大漠大公司获批牵头筹建无人机集群低空表演领域国家级技术创新中心。电子科技大学（深圳）高等研究院成立国家卓越工程师学院工程师技术中心、人工智能与机器人创新研究院。南京航空航天大学深圳研究院积极落地4个国家级重点实验室分支机构。霁因生物医药转化研究院牵头构建生物医药一站式孵化转化平台，深圳市免疫医学转化（龙华）研究院建立免疫性疾病风险人群和现症患者的精准诊断和评估系统平台。国创中心获评全省粤港澳大湾区建设突出集体，为唯一入选的国家级制造业创新中心。创新生态不断优化。全社会研发投入超138亿元，同比增长10.5%，研发投入强度达4.38%。全新升级“龙舞华章”人才政策体系推出，新增数字经济高层次人才56名、技能人才55名。订单式培养卓越工程师后备人才，累计与华为、中兴等企业合作培养招收特色硕士学员800余名。鸿蒙人才培养载体建设深入推进，全市首个开源鸿蒙开发者培训基地建成启用。深圳北站港澳青年创新创业中心新增入驻企业（团队）47家。

　　（四）坚持蹄疾步稳求突破，改革开放纵深推进

　　坚持在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，注重运用改革办法破解发展难题，发展动力和社会活力持续增强。综合改革深入破题。主动对接、落实、深化深圳综合改革试点任务要求，制定实施44项改革创新举措任务。持续深化采购管理、资产租赁、投资决策等领域国资国企改革。实景三维赋能数字孪生低空管理和政企飞行服务项目入选国家典型案例。减污降碳协同创新试点案例获评广东省基层改革创新典型案例。龙数贸数据产品获全省“数据要素×”大赛发展潜力奖。营商环境迭代升级。全国首个人工智能辅助案件执行系统正式上线运营，实现财产筛查、处置无缝对接。打造营商环境法治品牌获珠三角政府服务企业年度优秀案例、全市营商环境改革创新十大示范案例。新增22项“免申即享”服务事项，138项事项累计兑现政策红利超23亿元，惠及企业和群众超100万次。龙数贷助力中小微企业获取金融机构信贷支持超6.17亿元，推动企业高效融资。开展知识产权“龙腾计划”，降低知识产权保护成本。区域协同动能提升。以头号力度实施“百千万工程”，协同推进产业发展、对口协作等各项工作。推动22号线、4号线、深惠州城际等轨道线路与东莞、惠州城市轨道深入衔接。对口帮扶紫金、潮阳、东兰等16个案例获评深圳社会力量助力乡村振兴典型案例，入选案例数排全市第一。成立龙潮、龙紫合资公司，潮阳绿色新材料产业园一期、紫金龙紫智创谷加速建设。与赣州市安远县签署对口合作框架协议，建立“市场互通、技术共享、品牌共建”长效协作机制。扎实做好援疆援藏、对口东西部协作等工作。开放合作高效推进。依托深圳（龙华）国际合作中心，累计举办361场交流活动，接待130国使节与600余批外国机构。推出侨联、工商联“双联出海”行动，与泰国、马来西亚、英国等国家商协会共建13个企业出海服务点。与葡萄牙科维良市缔结国际友好交流城区。举办“全球链接”侨务助企、深圳-中亚产品对接会等系列活动，意向签约金额达17.88亿元。设立龙华区港人服务中心，依托港澳特色街区开展港人游龙华等系列活动，吸引意向投资超1.2亿元。龙华杯深台围棋赛列入国台办重点项目，深台两地近千名棋手参赛。

　　（五）坚持精建细管提品质，城区能级跨越提升

　　坚持以南北“双中心”规划为牵引，推动七大重点片区融合化、特色化、差异化高质量发展，城区功能品质协同跃升。南北“双中心”智造升级。北中心以鹭湖中心城为主体，联动九龙山数字城、观澜文化特色小镇等重点片区，以“新能级、新品质、新交通”为核心，构建湾区数字经济创新中枢，编制形成龙华中心区空间规划，“龙华中心区-平湖北”世界级半导体科技城战略落地。南中心以北站国际商务区、梅林关片区、华南物流园片区联动共建龙华中轴数字产业核心区，承担粤港澳大湾区综合交通枢纽职能、深圳市数字经济先行区商务服务功能、深港科创合作培育功能，引领粤港澳大湾区数字经济发展。海克斯康智造产业园用地成功出让，梅林关片区开展法定图则修编。重点片区建设全面提速。梅林关片区明确梅林海关业务用房、口岸设施搬迁选址，编制新址项目建议书。龙华中轴数字产业核心区设计产业园一期正式启用，超核万象中心主体结构封顶，设计产业园二期开工建设。九龙山数字城稳健医疗产业大厦完工，顺利完成华宝新能源、英维克等4宗产业用地出让，高质量完成九龙山数字城智慧城区研究。鹭湖中心城荣超新时代广场、城投科技大厦完工，世优工业园投产，鹭湖科技园项目全面封顶。龙华超级商圈深圳北商务中心大二期、赤岭头二片区城市更新项目完成规划验收。大浪时尚小镇美憬阁酒店开业，万众城时尚创意园项目完工。观澜文化小镇牛湖水碧道完工，观澜河干流碧道古墟段人行栈道正式开放。城区基础设施完善升级。樟坑径直升机场已完成场平工程。轨道交通提速建设，在建轨道五期总里程46.5公里，22号线一期、25号线一期、27号线一期等三条线路完成征拆。龙澜大道北延段工程主线开通，外环新围互通立交、大浪北路、红山中学配套道路等建成通车，新增通车道路里程13公里。完成6个拥堵路段和节点整治。新增和优化调整公交线路30条，标准化改造公交中途站10座。改造老旧市政供水管网5公里，完成优质饮用水入户小区37个、二次供水设施提标改造小区47个。建成投产110千伏变电站3座，新增变电站容量56.7万千伏安。持续推动龙华区5个城中村供用电安全专项整治。智慧城区建设能级跃升。深化全域全信创数字孪生，龙华区数字孪生城市平台获2025年数字中国创新大赛科技创新奖。加快推进人工智能（一期）项目建设。推动教育、医疗、政务、司法等重点领域一系列人工智能应用落地。智算中心算力达1000P，新建5G-A通信基站750个、通感基站4个。新开通低空航线69条，新建低空起降设施150处，初步建立“3公里15分钟达”低空智慧物流网。

　　（六）坚持绿色转型促发展，绿美龙华底色更亮

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以先行示范标准推进碳达峰工作，推动绿色转型全方位、全领域发展，生态文明建设深入推进。“双碳”战略全面提速。积极推动节能降碳工作，新增光伏装机容量6万千瓦，完成47个产业园区绿色化改造，绿电交易消纳量全市第一，光伏上网电量排名全市前列。累计建成新能源汽车充电站1500座、超充示范站130座、V2G示范站29座、综合能源补给站11座、用户侧储能项目97个。实现全市首例车网互动反向放电直供城中村居民用电应用。深港车网互动试点项目为全市唯一入选国家级车网互动规模化应用试点的项目。2个项目成功入选国家首批新型电力系统建设能力提升试点名单。5个项目入选市减污降碳协同控制标杆项目，入选数量排全市前列。利亚德集团绿色低碳转型卓越实践成功入选联合国COP30《中国企业绿色转型实践报告2025》。环境质量持续改善。空气质量优良率95%，PM_2.5平均浓度17.5微克/立方米，PM₁₀浓度34微克/立方米。观澜河企坪断面稳定保持地表水Ⅲ类标准，优良河长占比达93%，茜坑水库水质达地表水Ⅱ类标准。新建、修复、改造污水管网18公里，再生水年利用量超6000万立方米，万元GDP水耗较2020年下降19.08%。垃圾减量实效持续提升，建设生活垃圾全过程分类物联感知系统，垃圾回收利用率达50%以上。生态品质系统提质。启动实施山海连城绿美龙华生态建设三年行动计划。新增碧道、骑行径27公里，牛湖水碧道入选省级绿美碧带建设项目。新改建公园3个、共建花园6个。新增海绵城市9.8平方公里、立体绿化2.3万平方米、绿色建筑567万平方米。完成低质低效林改造118亩、新造林抚育260亩、森林抚育464亩。深入实施生物多样性保护行动计划，积极开展生物多样性调查。

　　（七）坚持真抓实干解民忧，民生福祉稳步增进

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力办好民心工程和民生实事，突出可感可知可及，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。就业服务水平不断提升。开展各类招聘活动超120场，提供岗位超5万个，达成就业意向人数超1.5万。构建“3+10+4”职业技能培训体系，高标准运营龙华区工匠培训基地，开展职业技能培训活动超40场，惠及超1600人次。创新“青年夜校4.0”模式，服务青年4.2万余名，获《中国青年报》等媒体报道。“2+12+N”公共就业服务体系成功入选中国地方就业创新事件。人力资源和劳动调解服务中心获评全国工作突出劳动人事争议调解组织。教育资源扩量提质。新改扩建幼儿园15所、义务教育学校7所、普通高中1所，新增学前教育学位5640座、义务教育学位12330座、高中学位4650座。成功创建“全国学前教育普及普惠区”“全国义务教育优质均衡发展区”。新成立1个中小学教育集团。深圳市致理中学广东省公办学校唯一获评“钱学森学校”，小学多学科成绩稳居全省前列，学生体质健康测试合格率、优良率连续四年蝉联全市“双第一”。持续推动普通中小学配备标准特殊教育资源教室，丰富特殊教育服务体系。深圳信息职业技术学院、华为联合启动职业教育长学制人才贯通培养特色试点。启动首批“超级AI种子教师”培育计划。医疗卫生普惠增效。区中心医院新门诊楼正式投用，区中医院全面封顶。区人民医院国考绩效首次获评A级、跻身全国前20%，与南方科技大学合作共建全市首家全科医学院。新增17家社康机构，12家社康机构达到国家服务能力推荐标准，数量排全市第二。组建家庭医生团队778个，建立家庭病床4146张。引进全科医生15名，上线数字家医平台。紧密型城市医疗集团智慧平台获评全国智慧医疗创新大赛一等奖。组织社会急救公益培训超200场，覆盖居民万余人次。文体事业蓬勃发展。钢琴博物馆顺利开馆，建成区三馆(图书馆、群艺馆、大剧院)、大浪体育中心。新增文体设施面积27万平方米，投放公益性体育设施80余件(套)，新建3家城市书房。举办“三馆办三会”系列活动，擦亮红色文化名片。大船坑舞麒麟第11代传承人入选国家级代表性传承人。顺利举办十五运会排球、航空模型项目赛事，引办中国女子排球超级联赛、中国足协甲级联赛等高水平体育赛事。举办各类文体惠民活动近6000场次，惠及群众近100万人次。舞蹈作品《时间的红》全省唯一入选全国职工优秀音乐舞蹈作品库。社会保障坚实有力。建设筹集保障性住房3565套、供应分配5780套。持续推进适老化改造，建成运营首家公建公营养老机构龙华区悦颐园。千人托位数达6.26个，托育服务设施社区覆盖率达100%。全面落实流动儿童关爱保护实施方案，开展儿童安全、心理健康等活动超200场，服务6000余人次。开展残疾人就业创业培训、残健融合活动超360场，服务超6000人次。发放困难群众救助补助资金超700万元。景龙社区“兵支书”事迹获《中国退役军人》杂志报道。

　　（八）坚持多元共治聚合力，治理效能不断提升

　　坚持党建引领、科技赋能、群众参与，持续健全共建共治共享社会治理体系，推动社会治理从“有形覆盖”向“有效运行”转变，社会治理质效全面跃升。法治建设持续加强。完善司法惠企助企措施，揭牌成立司法助企工作室，发布“司法助企服务二维码”和数字经济司法保护状况白皮书。建立柔性执法机制，开通免罚清单绿色通道，在全市率先完成行政执法监督码本地化部署。审判质效全面提升，法官人均结案939件，位居全市法院前列，发布涉外涉港澳台家事审判中心白皮书。举办各类普法宣传活动1250余场，有序开展龙华“执”播行动。“法治+”多元融合普法实践项目获评省国家机关优秀普法项目。基层治理卓有成效。完善“1256”精智治理体系，深化“多调联动 精智解纷”改革。持续加强社区党组织联建共建，深化亲邻社区建设，开展亲邻活动2.31万余次。民治、福城街道进行流动摊贩经营区域划分试点，构建“一摊一码”的数字化管理体系。龙华街道活力小区建设入选深圳城市治理创新优秀案例。全省首个区级社工数字化管理平台投入使用，观澜街道社工站获评省级标杆示范站，北站社区获评全国最美志愿服务社区。四级登记信访总量持续下降，民意速办平台群众满意度近100%。安全治理纵深推进。全面贯彻总体国家安全观，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，全区社会面整体平稳、安定有序。圆满完成全国两会、“9·3”阅兵、党的二十届四中全会等重要节点安保维稳任务。各类安全事故起数持续下降，未发生较大及以上安全事故。常态化推进扫黑除恶，未发生重大极端案件。刑事治安警情同比下降12.7%，降幅排全市第二。严厉打击非法金融活动，妥善处置房地产、劳资纠纷等重点领域风险隐患。

　　过去一年，全区经济社会发展取得了来之不易的成绩，但也要清醒认识到，龙华发展还存在一些挑战和不足，需要在今后工作中加力解决。一是外部环境变化影响加深，有效需求仍显不足，经济持续向好的基础还需进一步巩固。二是现代化产业体系的竞争力和韧性有待增强，新兴产业、未来产业的规模还不够大、集聚度还不够高，部分中小企业生产经营困难。三是区域创新体系整体效能亟待提升，高能级创新平台、顶尖研发机构还不够多。四是片区发展不均衡问题依然存在，国际化软硬件建设还有短板，交通拥堵、市容乱象、噪音扰民、道路反复开挖等现象群众反映较多。五是人口结构变化给经济发展、社会治理、民生供给等提出新课题，重点领域还有风险隐患。

　　二、2026年经济社会发展总体思路和主要目标

　　2026年是“十五五”规划的开局之年。做好2026年经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、省委十三届八次全会暨省委经济工作会议和市委七届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求，落实区委二届九次全会工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快建设更具龙华优势、深圳特色、国际竞争力的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为深圳奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献。

　　2026年龙华区经济社会发展主要目标如下：

　　（一）预期性指标

　　——GDP增长5.5%左右。

　　——规模以上工业增加值增长5.5%。

　　——固定资产投资额力争保持千亿规模。

　　——社会消费品零售总额增长5%。

　　——外贸进出口总额实现正增长。

　　——地方一般公共预算收入同口径增长3%。

　　（二）约束性指标

　　——万元GDP水耗、节能减排指标以市下达目标为准。

　　三、2026年经济社会发展主要任务

　　根据今年经济社会发展总体要求，为实现全区经济社会发展目标，加快推动“数字龙华”迈向“数智龙华”实现新发展、新跨越，重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）聚焦全方位扩大内需，加快深度融入新发展格局

　　坚持内需主导，推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，促进外贸提质增效。加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济增长保持在合理区间。激活消费“强引擎”。紧抓2026年APEC会议在深圳举办的战略机遇，用足用好提振消费政策利好，策划系列具有国际水准的主题消费活动，打造具有龙华特色的旅游线路和消费品牌，强力提升区域消费集聚效应。促进大宗商品消费，开展专项汽车促消费活动，推动华为鸿蒙、小米、小鹏等汽车4s店加快开业。加力扩围实施消费品以旧换新，促进智能手机、平板、电脑、无人机等优势产品销售。积极发展服务消费，推动餐饮、住宿、家政、养老等居民服务业提质升级，扩大文化、旅游、体育、健康等消费供给，支持“赛事经济”“票根经济”“夜间经济”“演艺经济”等消费新模式新业态发展壮大，依托“1院3址6剧场”高品质演艺场馆，实现全年演出超600场、票房收入超1亿元，持续释放文旅商体综合消费潜力。不断提升商圈能级，支持壹方天地等重点商圈开展数智化改造和业态创新，大力发展“首发经济”，吸引50家以上国际知名品牌和首店入驻。构建精准高效的投资新机制。坚决落实稳投资“十二字”方针，多措并举加快项目建设，力争固定资产投资额保持千亿规模。更大力度推动工业投资回升，全力推进迈瑞医疗、深圳新能源研究院研发中心建设项目（一期）等存量项目，提速开工一批新出让用地的重点项目，实现拿地即开工、竣工即投产。推动基础设施建设提质提效，全面加大地铁五期22、25、27号线等轨道项目的征拆力度，着力加快交通、水务、市政等领域基础设施建设，做好藏粤直流工程（深圳段）项目用林用地保障。推动房地产投资回暖，强化房地产融资协调机制作用，全力做好保交房工作，加大力度推进城中村改造。坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，在医疗、教育、住房、职业发展等领域合理布局资金资源。构筑多元化投融资体系，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、地方政府专项债券等各类政策资金支持。落实进一步促进民间投资发展的若干措施，推动公共租赁住房、产业园区等参与基础设施REITs发行工作。加快新型政策性金融工具项目建设，加强资金投放，充分发挥新型政策性金融工具撬动作用。谋划储备“十五五”期间重大项目，科学谋划一批牵引性、撬动性强的重大项目。加快推动内外贸一体化。积极开拓国内市场，支持企业精准对接国内大型商超、商圈步行街、电商平台等内销渠道，构建多元化销售网络，实现线上线下融合发展。组织企业深度参加链博会、广交会、进博会等重量级展会，完善展位费、特装搭建等资助政策。创新发展数字贸易，促进数字金融、在线教育、远程医疗、数字化交付的专业服务等数字服务贸易创新发展，有序扩大数字领域开放。支持企业多元化布局海外市场，推动企业“组团”出海，全力稳住欧美发达国家市场，积极拓展新兴市场，扩大优势产品出口。大力发展服务贸易，引进国际知名会计、法律、知识产权、检验检测等专业服务机构，支持区属国企和优秀民企积极输出数字能源、工程建设等领域技术、服务和标准，鼓励数字城市和智慧城市全链条服务出海。鼓励跨境电商等新业态发展，推动龙华区跨境电商全球选品中心落地运转，形成片区跨境电商产业集聚带。凝心聚力招商稳商。深化基金招商，精准对接重点产业链上下游、行业细分领域，以更大力度培育引进高技术高成长性高附加值企业。拓展场景招商，以“场景创新 赋能产业”为主题，定期发布区级场景需求清单、企业能力清单，推动更多优质企业和项目落地。加强会展招商，高水平参加深圳全球招商大会，办好龙华区专场配套活动，赴京津冀、长三角等地开展招商引资活动15场以上。组团赴欧美、东亚等发达国家和地区，聚焦大项目、大企业精准招商，打造全球投资“首选地”。力争招引重点项目100个，新增百亿级企业1家、十亿级企业10家。全心全意做好安商稳商工作，打造面向企业全生命周期服务体系，优化虚拟园区定格化服务机制，提升存量企业服务普惠化、便利化、精准化水平，让企业引得进、留得住、发展好。

　　（二）聚焦数智化融合发展，加快构筑现代化产业新优势

　　以人工智能为核心引擎，全面推进“数智龙华”建设，全面激发制造业与服务业新潜能，加快培育布局壮大新兴产业和未来产业，打造具有龙华特色和优势的现代化产业体系。探索数智化融合发展新路径。提速建设深圳数字经济核心区，实施制造业数智化转型行动计划，新增智能工厂标杆项目10个以上。大力发展人工智能及机器人产业集群，打造全域全时的人工智能超级应用场，打造湾区级算力平台枢纽，加快建设具有万P算力规模的新型工业智算中心，探索在“AI+制造业”领域开放5个应用场景，依托锦绣科学园、观澜高新园等片区，布局灵巧手产业园。做大做强两大支撑产业集群。新能源产业集群打造大湾区新能源产业核心承载区和具有国际影响力的能源科技产业中心，加快能源科技城地块整备，打造国家级数字能源产业集群，积极发展新型储能、智能电网、电动无人重卡等细分领域及潜力赛道，推动新能源与前沿新材料产业联动发展，拓展“光储直柔”创新场景应用。高端医疗器械产业集群打造全国规模最大的高端医疗器械产业发展集聚区，加快构建企业出海全链条服务体系，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的场景应用体系，推动高端医疗器械产业与人工智能、脑机接口等产业融合发展。培育壮大三大潜力新赛道。半导体与集成电路集群加快构建世界级半导体科技城，布局先进封装与半导体关键设备等领域，推动鸿湖科技园、三一云都加快建设专业园区，鼓励英泰工业园等重点园区申创专业园区。低空经济产业集群打造全球领先的低空经济产业高地，积极创建低空经济应用创新中心，引进培育低空产业链企业4家，力争产业集群规模突破80亿元。现代时尚集群打造国际知名的时尚产业新城，积极向“数字+时尚”方向拓展，推进柔性生产、敏捷定制等高品质数字化精益制造模式，培育“科技潮品”新品，争取办好大浪杯、双城时尚周等国际重大时尚活动，充分借助APEC会议在深举办契机，推动时尚产业与全球创新资源深度融合。大力发展未来产业，前瞻布局量子科技、氢能等产业，积极培育未来信息、未来能源、未来健康等已具基础优势的未来产业集群。构建优质高效服务业体系建设新思路。加快推动生产性服务业建设。建设高水平国产操作系统生态集聚的鸿蒙之城，加快深圳北软件产业基地建设，前瞻布局鸿蒙生态产业集群，推动鸿蒙原生应用数量突破100个。推动金融全面赋能实体经济发展，坚持“以产兴融、以融兴产”，强化银团联动、投贷联动、银保联动。持续壮大金融机构规模，推动与中国银行、民生银行等金融机构开展战略合作，争取北京人寿设立分支机构。构建以“耐心资本”为核心的全链条投融资体系，落实龙华区首届产融结合高质量发展大会签约成果，推动AIC股权投资项目试点基金完成资金实缴和实体化运作。推进上市企业培育和服务，打造深圳市境外上市交流基地（龙华）分中心。大力打造大湾区现代智慧物流枢纽，依托美团、引望智能等重点企业，加快推动功能型无人车的规范化运营与规模化发展。做大做强工程设计与技术服务业，加快深港创意设计合作区、龙华设计产业园二期建设，提升检测认证、知识产权、人力资源、法律、会计等专业服务能级。做优高品质生活性服务业。加快壮大商贸服务业，探索发展智慧商店、无人超市等新零售业态，打造国际一流未来消费体验区。全面做大文化娱乐服务业，加快培育壮大“情绪消费”“兴趣经济”各类新业态新模式，积极发展动漫、潮服潮玩等产品。加快银发经济规模化发展，建成区级智慧养老展示体验消费中心。聚焦宠物经济、电子竞技、医美服务等消费热点领域培育一批领军企业，满足多样化、个性化消费需求。构建产城融合发展新空间。深入研究城市更新规划土地管理新政策，探索城市更新新模式、新路径、新机制，多渠道拓展资金来源，加快推进上下横朗（一期）、君子布君新片区等项目，完成土地供应14公顷。有效推进第五轮大地块整备，完成土地整备50公顷以上。加快清湖文化产业园二期、宝华工业园等“工业上楼”试点项目建设，充分发挥区属国企、集体股份合作公司主体作用，推动旧工业园区厂房更新改造，加快清湖文化产业园等拟建成产业用房供需对接，为企业提供高品质、定制化的产业空间。力争全年新增产业用房120万平方米以上。

　　（三）聚焦高水平科技创新，加快引领发展新质生产力

　　坚持创新驱动发展战略，加强原始创新和关键核心技术攻关，加速推进科技成果转化应用，扎实推动科技产业互促双强，加快打造具有全球竞争力的产业科技创新高地。不断强化企业创新主体地位。鼓励引导企业加大研发经费投入，力争全社会研发投入超150亿元，R&D投入强度达4.5%以上。健全优质企业梯度培育体系，力争上市公司突破45家、瞪羚企业突破30家、国家级高新技术企业突破4200家，新增国家级专精特新”小巨人”企业10家以上、市级以上专精特新中小企业400家、创新型中小企业800家以上。加快高水平创新载体平台建设。高标准建设国家高性能医疗器械创新中心、广东省小分子新药创新中心、华为引望汽车制造平台、深圳-南航低空智联产业科技创新中心等高能级平台。推动山东财经大学深圳研究院建设发展，加快推动电子科技大学（深圳）高等研究院永久场地建设。推动三维多物理场耦合引导风洞建设，加快推进龙华区科技馆展陈项目建设。聚焦新一代信息技术、新能源、生物医药等领域，积极引育新型研发机构，新增市级以上创新载体10家。鼓励高等院校、科研机构、企业等建立科技成果转移转化基地，完善加速器、产品发布中心、众筹平台等转移转化服务体系，推动新技术新产品率先应用推广，加速创新成果落地转化。加快建设鸿蒙生态（龙华）创新中心，高质量运营星河实验室、适配认证中心。打造一流创新创业生态。促进科技与金融深度融合，加快构建覆盖科技创新全链条的基金体系，培育更多耐心资本。深化人才发展体制机制改革，推动人才评价、认定机制更加科学、更加合理，新增各类高层次人才100名以上。加大产学研一体化培养人才力度，大力实施卓越工程师“协同培育”项目，构建校企深度合作、社会全面参与的培养模式，培养一批具有实操能力的卓越工程师后备人才。用好开源鸿蒙开发者培训基地，鼓励企业与高校联合培养鸿蒙领域急需的专业人才。依托深圳北站区位优势打造港澳青年创新创业平台集群，新引进不少于20个优质港澳青年创新创业项目入驻。新增市级以上创新创业团队2个。强化知识产权保护，全年新增专利授权量3万件以上，PCT国际申请900件以上。

　　（四）聚焦深层次改革攻坚，加快塑造合作竞争新优势

　　坚持大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展，久久为功推动粤港澳大湾区建设，不断取得现代化建设新成效。全面谋划综合改革。准确把握深入推进深圳综合改革试点的总体要求和重要任务，围绕关键问题、重点领域主动谋划更多重大改革事项进入授权清单。充分发挥经济体制改革牵引作用，进一步深化国资国企改革。全面释放集体经济发展潜能，推动股份合作公司完善法人治理结构、建立健全现代企业制度。拓展低空飞行应用场景、完善配套基础设施，持续推进低空经济创新发展先导区建设改革。持续落实党政机关过紧日子要求，全面加强财政科学管理。深入推动科技创新环境、民生服务供给、城市空间利用等各领域改革攻坚优化。高效推进要素市场化改革。聚焦技术要素转化激发创新活力，支持高校、科研机构推广试行“成果超市”模式。畅通人力资源要素流动渠道，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。推进公共数据授权运营改革试点建设，深化数据要素市场改革。持续建设一流营商环境。坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。持续落实深圳放宽市场准入特别措施，健全民营企业参与基础设施、重大项目建设长效机制，增强企业发展信心。推出不少于10项“免申即享”改革事项。持续完善“政策AI计算器”，新增海关政策专栏，提升企业贸易安全与通关效率。聚焦知识产权风险防控、纠纷指导、人才培养等领域，提供高品质知识产权服务。深化拓展对外开放。全力打造现代化国际大都市标杆城区，持续织密国际合作网络。抢抓APEC会议落地深圳机遇，积极链接产业、资金等全球优质资源，推动建立常态化对接机制。深度参与“一带一路”建设，积极拓展金砖国家贸易市场，推进与相关国家和地区规则联通、市场对接。充分发挥联合国开发计划署可持续发展创新实验室、国际合作中心等平台功能，统筹用好海外商协会、驻海外联络处等国际资源，推动一批世界500强、全球新锐企业等加快落地。加强港澳发展战略对接，推动基础设施互联互通，探索打造深港中轴文体商旅活力走廊。持续挖掘港澳重点高校和香港重点园区的优势项目，吸引更多优质港澳跨国公司分支机构落地龙华，推动人才、资本、技术等要素跨境高效流动。稳步推进区域发展。全力推进“百千万工程”走深走实，加强与河套、前海等区域深度合作对接，打造“河套创新+龙华转化”“前海服务+龙华制造”新模式。深入推进与东莞、惠州、中山等周边城市合作，更好服务大湾区一体化发展大局。深化“两地四县一区”对口帮扶协作，完善产业梯度有序转移协作机制。深入探索“双向飞地”合作管理模式，“一地一策”落实飞地园区规划，促进低空经济、新能源、人工智能等领域深度合作。持续挖掘东西部协作地区产业潜力与资源优势，强化项目谋划与落地，推动协作成果持续扩大。

　　（五）聚焦内涵式发展理念，加快打造人民城市新典范

　　全面落实建设现代化人民城市要求，以南北“双中心”为支点，以七大重点片区为引擎，推进“人城产”深度融合，加快构建区域高质量发展新格局。高水平打造南北“双中心”。南中心坚持突出数智驱动、产业引领、窗口示范，以高水平建设数字经济核心区为重点，加快打造展示高质量发展成效和现代化城区风貌的都市核心区。北中心坚持突出研用融合、文化赋能、生态转化，重点推进龙华中心区规划建设，与平湖共建世界级半导体科技城，加快打造引领新质生产力发展的深圳新一代中心区。推动重点片区提速增效。梅林关片区全面推进前期服务商和总设计师工作，打造数字经济创新发展高地。龙华中轴数字产业核心区推进超核万象中心、龙华设计产业园二期等项目建设，打造多元复合的国际会客厅。九龙山数字城加快建设迈瑞医疗供应链科技园、迈动科技园等重点产业项目，打造数字智造产业生态圈。鹭湖中心城全力推动杰普特湾区激光谷等项目建设，打造深圳北部新中心。龙华超级商圈推动龙华商业中心城市更新片区项目开工，打造全国级未来消费体验中心。大浪时尚小镇加快推进石凹第二工业区改造，加快电子科技大学（深圳）高等研究院一期建设，打造世界级时尚小镇。观澜文化小镇加快建设观澜东方美学片区首开区，打造集“文体旅商”于一体的深圳文旅重要发展阵地。优化基础设施功能品质。加快构建内畅外联的现代化综合立体交通网络，完善路网体系建设，谋划北部片区东西轴向通道。完成大浪无人机测试场建设，开工建设樟坑径直升机场。推进轨道五期、深大和深惠城际铁路项目建设。持续推进机荷高速改扩建、梅观高速公路清湖南段市政道路、清平高速公路北段、石清大道二期工程等重大通道工程建设。新增通车道路里程不少于11公里，持续推动拥堵点治理。新增、优化调整不少于30条民生公交线路，标准化改造公交中途站10座以上。稳步推进城中村和危旧房改造，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。完成5公里市政供水管道老化更新改造，严控供水管网漏损率。加快推进公共机构供水设施提标改造工程，完成20个公共机构供水设施改造。推动110千伏及以上电网、藏粤直流深圳中部换流站项目建设。开展城中村居民专用变压器综合整治。高标准建设智慧城区。加快全域数字化转型，持续完善1个数字孪生底座，构建数字孪生城市系列标准，抢抓国产操作系统发展战略机遇，谋划打造深圳市鸿蒙之城先行示范项目。夯实通信网络基础，新建5G-A基站200个、多功能智能杆214根。开拓多元化智慧城市服务，系统构建物流配送、城市治理、文旅消费、医疗应急、跨境通勤五大核心应用场景，新开通低空航线10条以上。

　　（六）聚焦可持续绿色发展，加快共建美丽中国先行区

　　坚持以新质生产力本身就是绿色生产力为引领，加快推动全区经济社会绿色低碳转型，建设绿美龙华生态高地，为龙华高质量发展注入绿色动能。纵深推动绿色低碳发展。健全绿色低碳发展机制，完善“1+1+2+N”双碳政策体系。加快能耗双控向碳排放双控转变，系统推进交通、建筑、公共机构等关键领域节能降碳，打造覆盖全域的绿色低碳场景，建设一批近零碳园区。加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束，强化重点用能单位能源消费管理。开展第三批次国有建设用地短期租赁方式建设新能源汽车充电场站，加快建设“光储充放”一体化充电站等新型基础设施。聚焦新型电力系统，加快推动我区国家新型电力系统试点项目建设，全面推进城市配电网高质量发展。践行绿色低碳生活理念，倡导“光盘行动”“人走灯关”等节约习惯，推动节约型机关与企业建设走深走实。深化巩固污染防治成果。严格落实“深圳蓝”工作方案，PM_2.5年平均浓度及空气质量优良率均完成市下达任务。巩固提升治水成效，推进污水管网新建、修复、改造，保障河流水环境和饮用水质量稳定达标，确保观澜河企坪断面稳定保持Ⅲ类标准、13条一级支流水质达到Ⅳ类以上，优良水体河长占比完成市下达目标。加快建设龙华能源生态园，生活垃圾回收利用率达50%以上。构建高品质宜居生态环境。持续实施山海连城绿美龙华生态建设三年行动计划，加快推动南北“双十园”亮点项目群建设，全面打造“推窗见绿、开门入园、转角遇景”的城市风貌。加快推进鹭湖公园群建设，新改建公园2个、共建花园2个。优化全域公园绿道体系，加快建设大学城绿道（龙华段）、长岭陂骑行道（龙华段）。新增绿道碧道9公里。新增海绵城市4平方公里、立体绿化2万平方米、绿色建筑300万平方米。新增种植树木5000株，完成低质低效林分优化50亩，森林抚育410亩。试点开展森林碳汇核算及交易，探索实现生态产品价值。严守耕地保护红线，夯实粮食安全根基。

　　（七）聚焦更可感全龄友好，加快打造民生幸福新标杆

　　始终站稳人民立场，坚持“以百姓心为心”，保基本、兜底线、促发展，强化供需精准协调匹配，多谋民生之利、多解民生之忧，更好满足人民日益增长的美好生活需要。实现更高质量就业。完善就业支持和公共服务体系，扩大就业补贴政策覆盖面，全方位稳岗扩岗。开展各项招聘活动近百场，提供就业岗位1.5万个。开展各类职业技能培训50场，高标准运营龙华区工匠培训基地，争创国家级高技能人才培训基地。推动零就业家庭动态归零，多措并举促进重点群体就业。成立区劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心，创建和谐劳动关系。推动教育资源精准供给。新改扩建幼儿园3所、义务教育学校1所、普通高中1所，新增学前学位720座、义务教育学位3360座、高中学位2100座。优化特殊教育，加快推进资源教室建设。系统推进“五育并举”，进一步落实“每周半天计划”“美育一件事”，纵深推进“龙华行动π”专项行动，探索建立成长全方位评价机制。扩宽职业技能人才培养新路径，支持龙华职业技术学校联合深圳职业技术大学申报网络信息安全专业长学制中高贯通培养试点。持续推进“未来教育家工程2.0”，培养高素质专业化教师队伍。构建优质高效医疗服务体系。全力加快区妇幼保健院新院、区中医院等新改扩建项目建设。推动区妇幼保健院成功创“三甲”、龙华区人民医院通过国际医院评审认证。推动建设紧缺型专科医院，新增2个市级重点学科或特色专科。推动区属医院与高等院校合作共建附属医院，提升医学教研水平。深化10分钟社康圈建设，90%社康机构达到国家服务能力标准，推动龙华区社康诊疗量保持全市领先水平。推动疑难病原体鉴定区域实验室（北部）建设，加快建成省级基层卫生健康高质量发展综合试验区。推进文体旅融合发展。大力弘扬红色文化、时尚文化、工业文化、客家文化、科技文化，持续擦亮奋斗文化品牌。建成大浪文化艺术中心、观湖文体中心、观澜公共文化中心等5个文体项目，建成观澜湖水上乐园。新增公共文体设施面积超22万平方米，投放公益性体育设施100个以上。高质量运营城市书房，积极开展文化点灯等活动。举办“海阔天高-环太平洋国际版画作品邀请展”等“亚太文化交融”系列品牌活动，打造国际化文旅IP。高水平举办第二十一届香港-亚洲钢琴公开赛、第七届中国版画大展等活动，大力引进国际级体育邀请赛。开展惠民文体活动超7000场，惠及群众100万人次。推动特色酒店、品牌民宿建设，打造10条精品旅游路线。全面提高社会保障水平。建设筹集保障性住房1200套以上，供应分配2500套以上。建成区颐养院，新增床位655张，新建社区长者服务站2个。加强普惠托育和托幼一体化服务，稳步提高婴幼儿入托率。健全“区-街道-社区”三级儿童福利网络。深入开展困难群众救济工作，打造“物质保障+帮扶服务+发展赋能”三维救助模式。开展残障者“人才森林”计划，建设残疾人友好型城区。探索构建双拥工作社会支持体系，积极拓展“崇军一公里生活圈”服务。

　　（八）聚焦高标准精智治理，加快推进城区治理现代化

　　坚持守牢底线、健全治理体系、做强治理支撑，不断提升社会治理法治化、智能化、专业化水平，打造社会治理现代化标杆城区。深化法治龙华建设。全面完善司法服务保障体系，强化数字经济、知识产权司法保护体系。深化综合行政执法改革，建立健全柔性执法机制，严格规范涉企行政检查。健全跨境家事审判机制，加强数字法院建设，深化“龙藤”“灵犀”等系统建设和推广，提升审判质效。优化普法传播矩阵，探索“法治+”多元融合普法模式，持续深化落实“谁执法谁普法”责任制，打造龙华“执”播等系列精品执法普法视频。提高基层治理效能。全面推进廉洁城区建设，推动各领域廉洁程度显著提升。加强新时代廉洁文化建设，形成崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，深化“1256”精智治理体系，实现治理体系从“精智治理”向“精智善治”的升级，重塑基层治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“多调联动 精智解纷”工作法，优化矛盾纠纷高效防范化解体系，构建“大调解”工作格局。落实信访工作“五个法治化”要求，完善领导干部接访包案制度，加强信访问题源头治理和积案化解。深化定格化服务机制，拓宽“定格+安全”“定格+调解”“定格+健康”等多应用场景。推广党建引领社工赋能基层治理模式，打造专业化社会工作人才队伍，完善新时代志愿服务体系，构建富有活力、效率的新型基层社会治理体系，全力打造邻里友好城区。夯实城市安全根基。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪行为。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患动态清零。推进三级平安中心平台建设。完善应急指挥机制，加强灾害监测预报预警，提高灾害和重大突发公共事件处置保障能力。做好全国两会、APEC会议等重大节点安保维稳任务。深化国防动员和双拥共建，巩固军政军民团结，确保全区社会大局安全稳定。加强重点领域风险防治，积极有序化解债务风险，强化房地产项目全链条监管，牢牢守住不发生系统性风险底线。