龙华区城市更新局（土地整备局）关于2017年度依法行政工作报告

　　一、依法履职情况

　　截至2017年12月31日，我局依法履职情况如下：

　　（一）完成行政许可类业务数量70项

　　（二）完成行政确认类业务数量为6项

　　（三）完成其他服务类业务数量为61项

　　二、法治政府建设基本情况和成效

　　（一）完善依法行政制度体系

　　建章立制规范流程。全市率先印发《深圳市龙华区城市更新实施办法》（以下称“《实施办法》”，深龙华府规〔2017〕2号），进一步规范制定政策的合法性，理顺“强区放权”后的城市更新审查程序。公开征集社会公众意见，经区法制机构进行合法性审查，征求区各相关单位的意见，最后经区委常委会、区政府常务会议集体讨论决定，统一发布并及时在龙华区政府在线网站进行了政策解读。根据《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》，实行重大行政决策后评估制度。目前，《实施办法》已完成实施后评估。

　　（二）积极推进土地整备工作领域法治化进程

　　贯彻落实“强区放权”改革要求，着力推进土地整备、房屋征收工作。根据区委区政府的工作部署，积极起草《深圳市龙华区土地整备与房屋征收操作指引(暂行)》（下称《操作指引》），目前《操作指引》正在修改完善相关细则。

　　（三）加强法治宣传

　　一是在“12·4”国家宪法日开展城市更新、土地整备、房屋征收领域的法制宣传，采取发放宣传资料、摆放宣传展板等多种形式，为群众答疑解惑，普及城市更新、土地整备、房屋征收领域的法律知识。二是举办城市更新工作专题培训班，围绕城市更新领域的法律实务，结合典型案例“以案释法”，提高行政事务的办事效率，提升全区城市更新从业者的业务水平。

　　（四）继续推行法律顾问制度，发挥“外脑”积极作用

　　2016年采取竞争性比价的方式，确定北京市中伦文德（深圳）律师事务所为我局2017年度法律顾问单位。负责对我局行政管理方面的重大决策提供法律意见；草拟、修改、审查有关法律文书；参与草拟、修改我局制定的规范性文件。法律顾问已成为我局办理法律事务、促进依法行政的一支重要力量。

　　三、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾

　　为了进一步营造和谐稳定的社会环境，建立和完善了矛盾调解机制，积极预防和化解社会矛盾。依法处理信访事项，深入开展矛盾纠纷化解，我局2017年接受信访件23件，回复完成22件，剩余1件正在办理。在信访案件的处理中积极探索创新体制机制，畅通信访渠道、加强隐患排查，落实督查督办、组织信访调研，依法有效推进信访事项处理工作，并提高信访工作的效率。

　　四、下一年度依法行政工作思路和计划

　　（一）继续加强依法行政制度建设。进一步完善行政决策机制，扩大行政决策的公众参与度，落实重大决策专家咨询论证制度，完善重大行政决策的合法性论证制度，建立健全行政决策效应跟踪反馈机制；同时，结合“强区放权”改革要求，进一步完善城市更新、土地整备、房屋征收及储备土地管理等方面涉及事权下放的行政行为合法性、规范性，严格规范行政行为工作流程，根据法律法规更新情况和实际工作中遇到的问题，进一步完善审查、监督机制，充分发挥局内设法制部门及法律顾问的监督作用，继续完善和落实权利下放后增设的行政职权，规范行政行为。

　　（二）继续加强依法行政队伍建设。持续增强全局人员的法律意识，提高行政行为的工作水准；完善上至领导干部、下至工作人员的法律培训制度，切实提高学习培训的针对性和实效性，切实提高依法行政能力。

　　特此报告。

　　深圳市龙华区城市更新局

　　2018年1月5日