龙华区发展和改革局2018年工作总结及2019年工作计划

　　2018年，在区委区政府的正确领导下，龙华区发展和改革局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十二届四次全会和市委六届十次全会以及区委一届四次全会部署，紧扣区“争当‘走在最前列’尖兵”目标任务，围绕区“城市建设年”工作要求，紧抓粤港澳大湾区建设这一大机遇，以服务经济发展为主线，以推动项目建设为抓手，以促增长惠民生为根本，坚持质量引领、创新驱动、包容发展、民生为本，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。

　　一、2018年工作回顾

　　（一）谋蓝图，充分发挥引领发展作用

　　一是做强做大龙华中轴，社会影响力有效增强。组织粤港澳大湾区东岸（港深莞）中轴提升战略论坛，开展中轴提升战略规划研究，赴塘厦、凤岗镇调研深化区域合作，并形成中轴提升战略规划研究成果。二是开展“十三五”规划中期评估工作。形成《龙华区“十三五”规划中期评估及调整建议报告》，已经区政府常务会议、区委常委会、区人大常委会审议通过，并报市发改委备案。三是大力发展总部经济，助推龙华产业迈向高端。修订并出台区总部经济发展新政策，确保政策在全市的领先优势和竞争力，认定了深圳中兴网信科技有限公司等8家总部企业，拨付扶持资金3536.53万元。牵头组织开展汇隆商务中心、汇德大厦和红山6979商业中心区属产业用房运营管理工作，全力保障总部企业发展空间。大力推进天马微等企业总部迁入我区，加快形成总部经济的集聚规模效应。四是抓好经济运行监测分析，推动年度发展目标完成。牵头编制区2018年国民经济和社会发展计划,出台区经济发展目标分解方案，逐一明确各项指标责任单位，确保各项任务落到实处。高质量完成上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，深入分析主要指标及各项工作完成情况。五是完成一批调研报告，产业研究水平进一步提升。组织开展《龙华区经济高质量发展研究报告》、《龙华区产业现状及未来产业选择》等课题研究，为我区经济高质量发展、招商引资及产业培育、制造业智能化和高端化发展提出意见建议。六是推进特色小镇创建，工作取得新成绩。督促大浪时尚小镇完善整体规划并按计划实施创建工作，不断擦亮大浪女装的金字招牌，厚植大浪男装的竞争优势，打造国际知名品牌；组织观澜文化艺术小镇顺利通过省第二批特色小镇遴选，不断扩大观澜版画、红木等文化创意产业的国际影响力。

　　（二）促发展，推进固定资产投资和重大项目建设

　　充分发挥投资带动作用，通过项目的实施，有力地促进了区民生事业发展，带动了区经济社会的全面发展。一是推进固定资产投资，加速经济高质量发展步伐。筹备举办前三季度产业、民生项目集中开工活动，共计68个项目，涉及总投资424亿元。全年完成全社会固定资产投资747.69亿元，同比增长20.9%，连续三年保持20%以上增速。二是科学组织政府投资项目，推动经济社会发展稳增长。紧紧围绕我区战略定位，高质量组织编制并实施2018年政府投资项目计划，系统梳理全年政府投资项目688个，年初安排年度投资计划118.33亿元,年中年度计划总盘子调增至139.35亿元（调增21.02亿元）。全年完成区级政府投资140.75亿元，其中基建同比增长52.6%。同时，协调市发改委安排龙华中学改扩建工程等11个市投区建项目市投资计划5.68亿元。充分发挥了政府投资撬动引领全社会固定资产投资的引擎作用。三是狠抓重大项目建设，增强全区发展后劲。安排龙华区中心医院扩建工程、锦绣科学园等94个重大建设项目，总投资1436亿元，年度计划投资183亿元, 全年完成重大项目投资185亿元，同比增长21.7%。深入开展领导挂点服务、部门专题协调、项目现场调研“三个常态化”工作，全面落实三级协调机制，组织安排区领导现场调研重点项目10次，涉及项目44个，针对项目实际存在问题议定了8个推进事项，28个议定事项得到有效落实。牵头组织3次专题协调会，着力解决了恒大时尚慧谷大厦项目中的“工改工”类项目企业入驻及监管问题，推动了产业及更新部门加快相关政策的研究与完善。召开翰宇创新产业大楼项目临时路口开设问题专题协调会，促进同类项目共性问题加快解决。四是创新项目管理机制，实现项目管理质量效率“双提升”。印发实施《龙华区政府投资项目代建制管理办法（试行）》，建立区政府投资项目库，实现项目空间位置“上图”，推行项目数字化、网格化、精细化管理，为相关规划研究及实施提供数据支撑。启动修编《龙华区重大项目管理办法》，修订《龙华区政府投资项目管理办法》，推进市、区两级重大项目管理系统数据共联、共享，着力提高项目管理效率。五是严把项目评审，力促项目资金优化使用。严格把关项目建设规模、建设内容及技术方案，提高项目资金使用效率。2018年，完成政府项目概算评审212项，报审投资256.76亿元，同比增长65.90%。六是全面落实改革精神,推进项目审批提速提效。牵头制定《龙华区关于落实“深圳90”投资项目审批制度改革工作实施方案》和《龙华区关于落实深入基础设施供给能力提升改革工作实施方案》，全面贯彻落实最新改革精神。七是扎实做好社会投资项目备案及核准工作。全年受理社会投资备案及核准项目422个，涉及项目总投资1181.3亿元。

　　（三）抓转型，推动低碳绿色发展

　　一是发展循环经济，培育绿色经济新动能。结合最新节能政策精神，修编循环经济和节能减排专项资金使用暂行管理办法，调整了扶持范围、标准、申报方式以及审批流程等。有序开展2018年循环经济和节能减排专项资金拨付，拨付专项资金3134.207万元，同比增长32.74%。节能目标责任评价再创佳绩，在全市各区（新区）排名第四，得分88.2分，等级为完成等级，建立目标考核预警机制,完成并通报对区各单位节能目标责任评价考核。开展龙华区“十三五”能源消费强度和总量双控目标课题研究，现已编制完成“双控”实施方案及行动计划初稿。首次组织参加深圳绿色低碳成就展，完美演绎绿色发展的立体画卷，成为此次绿博会一大亮点。举办区2018年节能宣传月活动，共吸引9000余人次参与，发放节能宣传资料上万份，营造了全社会参与节能降耗、共建宜居城区的良好舆论氛围。二是提高能源利用效率，加强节能降耗源头控制。推动企业主动申报固定资产投资项目节能审查，梳理了15个今年具备开工条件的项目，积极协调项目单位加快申报固定资产投资项目节能审查。创新节能验收工作思路，对通过固定资产节能审查的项目采取项目单位自行验收和委托专业机构现场验收两种方式，并选取项目作为试点，明确技术要点及指标，固化相关标准及流程，为后续项目验收工作顺利开展提供保障。三是完善新能源配套设施，倡导低碳出行。制定《龙华区2018年新能源汽车充电设施建设工作方案》，印发《关于开展龙华区2018年上半年新能源汽车充电设施安全检查工作的通知》、《关于开展龙华区2018年下半年新能源汽车充电设施安全专项检查的通知》等系列文件，组织召开龙华区充电桩建设工作协调会等，推动全区充电桩建设，现已建成通电运营出租车快速充电桩551个，物流充电桩1308个。明确各部门新能源汽车充电设施安全检查责任分工，组织开展充电桩安全隐患排查整改，促进新能源汽车充电基础设施建设和新能源汽车产业健康发展。结合“安全生产月”和“龙华第一课”活动，通过现场演示、专题讲座、安全知识培训开展安全生产宣传教育培训活动。

　　（四）夯基础，提升统计监测能力

　　2018年全区经济运行总体较好，全区地区生产总值2401.82亿元，首次跻身全市前五，为建区以来最好位次，同比增长10.3%，增速全市排名第二；规上工业增加值1453.40亿元，同比增长18%；全社会固定资产投资额747.69亿元，同比增长20.9%，连续三年保持20%以上增速；社会消费品零售总额276.27亿元，同比增长7.7%；两税收入415亿元，同比增长7.4%；一般公共预算收入133.37亿元，同比增长10.4%。一是强化企业源头数据质量管理。分批次组织重点企业围绕重点、难点、易错、易漏以及特殊情况的数据处理等问题，开展统计业务集中培训，做到覆盖面全，针对性强；加强联动，与经济促进局共同抓好对富士康的企业服务和统计业务指导；对160余家企业开展统计执法检查，夯实统计数据质量；严把规模以上服务业数据质量关，督促催报、全面审核和查询修改规模以上330家服务业企业专业报表70类指标43200个项目，保证规上服务业统计数据的真实、可靠、完整。二是继续做好“四上”企业入库工作。全区纳入“四上”调查单位库的企业509个（不含固定资产投资、房地产和建筑业，其中年度审核504家，月度审核5家）。三是扎实推进统计信息服务。按期发布统计快报、月度参考、蓝皮书等传统统计产品；按月向市统计局报送统计要事，及时汇报我区统计工作动态。做好月度经济指标的运行监测和形势通报。完成《一季度亏损面情况分析》《百强外工业企业运行情况分析》《医药制造业运行情况分析》，开展《龙华区三新经济调查报告》《新时代背景下龙华经济转型升级研究》课题。组织召开两次经济工作推进会议，围绕各项经济指标，积极协调各部门解决困难和问题，推进工作有序开展。四是规范统计基础管理。规范和建立各岗位的业务流程，形成制度汇编，开展对街道统计机构合并后的调研，深入各街道听取意见，形成了相关调研报告。定期组织街道统计办负责人交流会议。建立统计执法检查制度流程，规范统计执法活动，初步形成内外流程文件。五是稳步推进“四经普”工作。强化组织领导，提请区人民政府印发《关于开展第四次全国经济普查的通知》《深圳市龙华区人民政府办公室关于成立龙华区第四次全国经济普查领导小组的通知》，召开全区经普工作动员会和领导小组第一次工作会议，全面部署第四次全国经济普查工作；强化宣传工作，与区委宣传部联合印发《龙华区第四次全国经济普查宣传工作实施方案》，首次在有轨电车、地铁四号线、微信、微博等渠道开展全方位的宣传工作；强化后勤保障，落实区及各街道本年度经普预算和物资，指导各街道开展普查指导员和普查员选聘工作，全区共选聘“两员”1782名；强化数据质量，全年清查单位数 115664 家，全市排名第4；已核查单位数274994家，全市排名第5，已核查率100%；个体经营户清查76054家，全市排名第3。组织全区普查指导员开展会审工作，共审核强制性、准强制性和核实性错误约三十余万条，做到质量审核无死角。六是高质量做好经济社会调查。印发《龙华区做好“四下”调查工作的通知》，组织开展8场专题培训会，已顺利完成规模以下工业扩充样本工作，完成785家企业法人、4个样本社区的清查工作，178家企业法人的新增填报工作；高标准完成人口变动抽样调查和劳动力抽样调查工作；继续高质量完成住户收支状况调查，作为全省住户调查先进区代表做了经验推广，在深圳市住户收支状况调查考核中连续六年获得优秀。

　　（五）优服务，统筹做好社会事业

　　一是全面开展价格管理工作。进一步简化核算流程，形成29所民办（含一所新校）收费初审意见。完成审核2018年度龙华汽车站、观澜汽车站、深圳北站客运汽车站等客运票价备案的线路共计771条，同比提高27.1%。二是积极推进人口管理工作。召开“核实辖区实有人口”座谈交流会，形成《龙华区发展和改革局关于全区实有人口有关情况的报告》；顺利推进户籍人口机械增长计划，严格把好人口指标审核、发放关口，全年共发放指标卡16959份，同时审核办理农转非人口指标申请业务7645份（含富士康）。三是认真做好价格认证工作。截至目前，完成案件认定1600余件，涉案金额约1.5亿元,为司法机关打击犯罪提供了可靠的价格依据，大力保障“平安龙华”建设。

　　（六）筑堡垒，党的建设和队伍建设切实加强

　　以“规范化建设”为主题，突出政治功能，强化思想建设，夯实党建基础，全面提升党建规范化水平。我局党支部荣获先进基层党组织荣誉。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持集中学习和自主学习相结合，制定局党支部2018年学习计划、学习贯彻党的十九大工作计划和党员个人学习计划等，通过专题会议、常态学习等形式，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记视察广东、深圳的重要讲话精神等，全年共组织开展民主生活会2次，组织生活会3次，支委会学习25次，党小组会集中学习36次，党课9次，党员大会8次。二是持之以恒正风肃纪。召开2018年党风廉政建设大会，以纪律教育学习月活动为载体，开展纪律教育学习月党章党规党纪学习会，制定并印发局2018年纪律教育学习月活动方案，以“严守政治纪律和政治规矩”为主题，深入开展谈心谈话，组织“守纪律讲规矩”承诺践诺活动，全体干部职工均作出书面承诺。到深圳监狱开展警示教育，观看警示教育片和区纪委拍摄的暗访实录片，不断提高干部职工的廉洁意识。严格落实党风廉政建设主体责任，深入实施局抓早抓小谈话提醒，累计谈话人次443人次，以永远在路上的执着把对作风建设和全面从严治党的新部署新要求不折不扣落实到位。三是强化结对共建工作。深入开展“党建助力 对口帮扶”工作，制定实施方案，为该村及贫困户、贫困学生、困难党员送去种植养殖产业专题培训、慰问物资、慰问金等，解决了“水圳”200米漏水段面、庙前小学分校点安全饮水项目等3件民生难题。深化与桂花社区的互学共进，邀请专家教授开展解读党的十九大精神、习近平总书记视察广东深圳的重要讲话精神以及宪法修正案讲座，并深入桂花社区调研综治工作，为桂花社区解决两件综治难题。四是切实做好党员管理和发展工作。组织全体党员集体过“政治生日”、重温入党誓词，增强党员的责任感使命感，引导党员进一步发挥先锋模范作用。加强对党员的党籍管理，建立健全党员党籍档案专人指导填写、收集整理和整体交存机制，切实规范党员党籍管理。同时紧密结合支部实际，把发展党员工作的重点放在优秀青年干部职工中，通过严格发展程序、加强教育管理等措施，不断壮大党员队伍。2018年以来，党支部最新发展入党积极分子4名，确定发展对象1名，接收预备党员1名，预备党员转正1名。五是以党建带群团组织建设聚心凝力。支部书记带头践行群众路线，现场察看了3处斜坡类地质灾害隐患点和危险边坡，全年共计开展各类党员志愿者服务活动18次；组织党员前往南澳黄花山开展了红色教育活动，分两批参观了区廉政教育基地道德风范馆，集中观看《“廉”锁反应》《正风肃纪》等警示教育片，进一步增强了道德文化意识、廉政意识。同时，充分利用大群团工作优势构建党建带工青妇工作格局，先后组织了“挑战自我，激扬青春”联谊拓展、花艺培训、健康主题讲座、春游等系列活动，营造了和谐向上、积极活泼的机关文化氛围。六是强化队伍建设。多举措引进人才，加强干部培养，2018年完成1名处级干部试用期转正考核，12名干部职级或职位晋升，3名副科级领导干部试用期转正。组织了党政信息专题培训、统计业务集中培训、“统计员之家”赴外地学习交流活动等各类培训100场727人次，全力打造一支干事创业的干部队伍。七是建章立制规范管理。立足规范管理、科学运行，修订了请休假、购买服务、公车使用、印章管理等一批管理制度，并建立健全内控体系建设，完善财务管理制度机制，促进依法理财、防控财务风险。

　　二、再接再厉，扎实做好2019年工作

　　2019年是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是龙华加快高质量发展、全面建成小康社会的决胜之年。指导思想：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察广东、深圳的重要讲话精神，紧紧围绕全市建设中国特色社会主义先行示范区，努力创建社会主义现代化强国的城市范例的新目标，立足龙华发展实际，着眼未来发展全局，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，抢抓粤港澳大湾区、广深科级创新走廊等重大发展机遇，以推动区经济社会发展为中心，突出抓好规划引领、项目投资、统计监测等重点工作，把握五个方向，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，为我区争当“走在最前列”尖兵贡献力量。

　　引领高质量发展展示“新成果”。作为全区经济社会发展统筹部门，始终把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、落实宏观调控的根本要求，充分发挥规划引领作用，探索研究构建经济高质量发展体制机制，大力实施中轴提升战略。根据年度国民经济和社会发展计划，做好全年经济任务的分解方案，强化督促落实，推动区经济社会发展。

　　加快改革攻坚步伐展现“新作为”。立足龙华实际，坚持问题导向，大胆试、大胆闯，敢于啃硬骨头，以简政放权、提速提效为原则，全面落实“深圳90”各项改革措施，进一步深化基础设施供给能力提升、投资项目行政审批制度改革，率先在重点领域和关键环节取得新的突破，为我区发展提供强大动力。

　　发挥项目带动作用注入“新动力”。项目是发展之源，今天的大项目意味着明天的大发展。抢抓发展机遇，大胆探索实践，积极创新举措，加大政府投资力度，科学规划重大项目布局，构建完善项目管理制度机制。结合改革最新精神，抓住重点、科学布局、把握时序，推动项目又好又快建设、保质保量完成，不仅实现大项目带动大发展，更要通过项目建设推动我区南北发展不平衡等问题的解决。

　　推动民生发展实现“新跨越”。要以实现民生高档次改善为目标，坚持民生优先、民生为重，持续推动民生实事项目建设，大幅度增加教育、医疗、文化等公共服务资源总量，并在资源供给中，针对龙华发展现状，适度向薄弱地区倾斜，大力推进基本公共服务均等化，切实让群众分享发展成果，增强群众幸福感以及对我区发展认同感。

　　推进党风政风建设彰显“新风貌”。作风建设永远在路上。以“勇于自我革命，从严管党治党”为指导，持续整治“四风”问题，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，倡导“五要五不为”的作风，推动中央八项规定精神成风化俗。强化执行力建设，加大督查督办力度，健全督办及绩效管理工作机制，全力保障重点工作、重点项目落实不打折扣。

　　2019年，我们将围绕区委区政府中心工作，重点做好以下六方面工作：

　　（一）加强规划编制引领，服务战略决策

　　抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，加强规划引领作用，为推动龙华经济高质量发展提供更为广阔的发展腹地和战略空间。一是科学组织编制三个计划。提前谋划、科学编制区2019年国民经济和社会发展规划计划、政府投资项目计划、重大项目建设计划，做好主要经济指标分解和监测分析，保质保量完成各项目标任务。进一步加强经济社会发展各项指标运行管理，确保深圳质量、社会信用体系等考核工作顺利开展。二是推动实施中轴提升战略规划。争取将中轴提升战略上升到市级行动计划层面，纳入市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，制定龙龙华区落实中轴提升战略行动计划。加快深圳北拓，强化与东莞合作交流，推动共建深莞协同发展试验区尽快落地。三是继续推动总部经济发展。全面落实《深圳市龙华区加快发展总部经济实施办法》（深龙华府规〔2018〕2号），完成一至两批总部企业认定和资金扶持工作。依托汇隆中心，大力开展招商引资工作，加快形成总部经济的集聚规模效应。四是扎实开展“十四五”规划前期研究。形成区“十四五”规划基本思路，召开“十四五”规划编制研究工作启动会，明确“十四五”专项规划体系，加强重大项目谋划。五是继续做好特色小镇创建工作。引导监督大浪时尚小镇完善整体规划并按计划实施创建工作，不断擦亮大浪女装的金字招牌，厚植大浪男装的竞争优势，发展国际战略，塑造国际品牌；组织观澜文化艺术小镇不断扩大观澜文化创意产业的国际影响力，重新发掘观澜古墟-贵湖塘老围的历史文化优势。

　　（二）抓固定资产投资，集聚发展新动力

　　把推动固定资产投资项目建设放在突出位置，一是扎实推进重大项目建设。在充分把握固定资产投资形势与发展方向的基础上，科学编制2019年重大项目计划，充分发挥重大项目的“领头羊”作用，加快推进重大项目建设，带动和引领相关中小民间投资项目建设。印发实施《龙华区重大项目管理规定》，以重大项目挂点服务和现场调研督办为抓手，落实分级协调、项目调研督导常态化等机制，按月跟踪并通报重大项目进展情况，及时协调解决项目存在问题，加快推动重点项目建设。依托区级重大项目管理系统进行功能延伸与拓展，开发设置项目地理信息、项目进度预警、数据统计分析等功能模块，突出数据分析运用，直观化展示项目相关情况，及时作出趋势性研判。二是加快政府投资项目建设。强化政府投资项目日常跟踪管理，按月分解全年政府投资节点任务和进度目标，强化项目单位主体责任，构建项目推进机制，扎实抓好项目推进。强化与市相关部门的沟通协调，加快推进市新华医院、市第二儿童医院、市美术馆新馆、市图书馆调剂书库、深圳博物馆自然馆等项目建设。三是提高项目精细化管理水平。组织签订任务责任书，明确责任目标，积极采取投资项目建设情况核查、施工许可信息互通、重点行业主管部门走访座谈、推进协调会等有效措施，强化任务落实。完善区政府投资项目库现有功能，建立动态化跟踪、月梳理工作机制，确立试点探索引入专业化力量，加大对项目前期工作的审核把控，进一步完善项目建设报审方案，在项目的个体建设上着力打造一批提升城市发展品质，完善城市功能，彰显城市内涵和品位的项目。四是深化“深圳90”改革。以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，全面落实《龙华区关于落实“深圳90”投资项目审批制度改革工作实施方案》，进一步强化项目事中事后监管，探索建立政府投资项目全过程管理机制，及时固化龙华区落实深圳“90”改革成果。五是建立健全民间投资联席会议制度。研究提出适合本区域促进民间投资的工作思路和政策举措，如精简民营企业准入“负面清单”，鼓励社会资本参与公共服务领域、建立与民营企业常态化沟通机制等，重点解决相关部门收集到民间投资遇到的困难和诉求，发挥部门间的协同作用，着力解决民间投资过程中遇到的难点问题。

　　（三）优化统计监测服务，为区经济社会发展提供坚强的统计保障

　　一是提升统计保障能力。加大对行业重点企业的审核，开展报表复查审核工作，严抓重点经济领域统计，完善数据审核标准流程，定期开展业务指导，尤其加强对街道统计的业务指导，保持与重点企业的常态化联系，提升对行业运行情况的预警把握能力。二是夯实统计基础管理。完善统计调查各业务规范化实施细则，建立街道辅助调查员考核评比奖励机制，进一步推动统计调查管理工作科学化、规范化、精细化。三是抓好项目投资统计。协调加快社会投资项目建设。积极协调相关部门，及时跟踪产业类等方面重点项目进度，并纳入统计。四是提高统计服务能力。按期发布统计快报、月度参考、蓝皮书等传统统计信息产品。加强经济运行监测，逐步建立对我区重点产业的监测机制。优化现有数据平台系统，开发准四上企业信息系统和统计违法、统计数据核查系统，深化统计信息化建设。五是加大统计执法检查力度。进一步完善区统计部门与律师事务所、会计师事务所的业务联系机制，扩大执法对象的范围。增加执法检查对象的数量，采取统计巡查和数据质量监控等多种手段开展统计执法检查。六是开展统计课题研究。加强对党的政策，产业政策，以及国家、省、市统计制度和法规的研究，分析各个细分行业、先进制造业、高技术制造业，探索做好三新经济监测，围绕实体经济、营商环境、重点园区等开展课题研究，形成专题分析报告。七是组织统计业务培训。拓展统计业务活动和培训的组织方式，继续完善“统计员之家”重点企业统计员业务交流活动形式，深化对被培训企业业务能力的“家访”等,进一步提高统计业务水平。八是全力确保四经普任务完成。加强数据质量管理，完善工作机制，做好普查数据的评估以及经普数据的汇总、处理与初步分析，做好普查公报和课题开发准备，并确保经普数据与年度数据有效衔接。加强人力、物力和宣传保障，做好普查登记阶段工作。

　　（四）着力发展绿色循环经济，推动产业结构转型升级

　　践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进绿色低碳循环发展，建成宜居都市风情的生态文明典范区。一是夯实节能工作基础。修编并印发《龙华区循环经济和节能减排专项资金实施细则》，扶持内容更加适应新的节能变化趋势，并扩大扶持范围，进一步理顺资金扶持流程。印发区“十三五”双控目标实施方案及行动计划，将能源消费总量分解至各街道办，确保完成“十三五”期间能源消费强度和总量“双控”目标；加强重点耗能企业能耗监测，引导企业建立健全能源消费平台，及时掌握全区能耗整体情况；组织开展节能培训，通过学习前沿政策，倡导先进理念，强化节能意识，在全区范围内营造绿色、低碳的氛围。二是严把节能审查关。全面推动固定资产项目能评项目节能审查工作，以审查项目的节能措施、能源消费量和能效水平为重点，明确工作思路，梳理制定工作计划。进一步探索研究固定资产投资项目节能验收工作流程，形成工作指南，建立常态化工作机制。三是推进充电桩建设及安全管理。编制2019年新能源汽车充电设施建设工作方案，明确充电设施建设责任分工，强化充电设施建设协调力度，逐步形成布局合理、便捷高效、安全可靠的新能源汽车充电网络；开展充电设施安全隐患大排查行动，明确全区各类新能源汽车充电设施安全管理责任分工、具体工作内容及工作要求，督促各有关部门全面开展充电设施安全隐患治理，保障辖区新能源汽车充电设施安全运营。

　　（五）履职尽责优化管理，提高社会管理水平

　　一是做好价格和人口管理工作。科学制定2019年度户籍人口机械增长计划；结合片区民办教育的实际需求及办学成本，形成民办学历学校收费初审意见，保障教职工待遇，提高民办学历学校教学质量。二是推进价格认证工作。进一步完善价格认定技术标准建设，做好全区范围内价格认定业务在线受理工作，实现常见物品的价格认定信息资源共享。同时继续推行三分离，集体纠错，“横向分组、纵向分工”等三大工作机制，深化“定向服务、价格咨询、动态信息”三大便利服务，依法、公平、精准、高效地做好价格认证工作。三是继续做好社会投资项目备案及核准工作，为社会项目建设提供优质服务。

　　（六）夯实党建基石，凝心聚力促发展

　　以“组织力提升”为主题，坚持以永远在路上的坚定和执着，贯彻新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，落实我区加强党的基层组织建设三年行动计划，不断提高党的建设质量，努力把我局党支部锻造得更加坚强有力。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过组织好“三会一课”、邀请专家学者开展系列专题讲座等方式，就习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东深圳的重要讲话精神等开展全面学习、权威辅导、深度解读；开展网络学习，积极利用现代科技信息手段，丰富党员干部学习形式。注重理论与实际工作的结合，武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面提升党支部组织力。以打造“三型两化”（学习型、服务型、廉洁型、标准化、特色化）党支部为目标，开设支部学堂，定期组织全体党员进行专题学习，通过“读一本好书”心得交流、讲好励志小故事等方式丰富学习形式，提高党员的政治理论素养；创建“党员微课堂”，充分利用微信等新兴载体，通过党员工作群等分享最新上级精神，交流心得体会，充分调动学习的主观能动性；开展“党员带头显担当 党建业务双提升”特色活动，实现党建业务双提升；结合主题党日活动，组织“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党旗领航”等丰富多彩的党建活动，深入开展廉政教育、爱国主义思想教育活动，丰富和活跃党员的精神文化生活；全面落实《关于推进局党支部党建标准化建设的方案》，推进制度上墙，确保支部基础建设的规范化、标准化、程序化。三是落实党风廉政建设主体责任。以高度的政治责任感，认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，以及上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署，加强党风廉政建设组织领导，建立健全廉政风险防控机制，着重抓好重点领域和重点部位，推动中央八项规定精神成风化俗。用好监督执纪“四种形态”，切实落实好抓早抓小谈话提醒工作，开展好纪律教育学习月活动，持续强化作风建设，从严管党治党，确保干净做事、廉洁行政。四是丰富党团组织活动。创新活动形式，丰富活动内容，举办形式多样的党团以及工青妇活动，寓教于乐，丰富业余文化生活。继续做好节假日、会员生日、困难职工和干部职工生病等慰问工作。持续组织开展好关爱女性活动。五是深化队伍建设。坚持落实局长办公会理论学习制度、党组学习制度、干部职工自学制度，在学习党中央、省市区委重要文件精神上下功夫，在学习业务理论知识上下功夫，在学用结合、知行合一上下功夫。优化人力资源配置，加强干部培养，力争打造一支运作高效、执行力强、团结协调、氛围和谐的队伍。