政 府 工 作 报 告

——2025年1月15日在龙华区第二届

人民代表大会第五次会议上

龙华区人民政府区长  雷卫华

各位代表：

　　现在，我代表龙华区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、团结奋斗、攻坚克难，2024年龙华现代化建设迈出新的坚实步伐

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，大力实施高质量发展十大计划，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，有力推动龙华高质量发展取得新突破新成效。

　　——经济实力稳步提升，展现了“龙华作为”。地区生产总值超3154亿元、增长5.6%，高于年初增长目标；规模以上工业总产值达6567亿元，规模以上工业增加值增长5.6%；固定资产投资完成额达1211亿元，创历史同期新高；社会消费品零售总额超1405亿元、增长3.5%；外贸进出口总额达5611亿元、增长4.2%。前三季度，KPI考核综合达成率和考核得分取得全市“双第一”。我区首次跻身全国工业百强区十强榜，排名全国综合竞争力百强区第22位，较上一年度再进两位；还获评全国年度影响力城区，成为全国唯一获此殊荣的县（区）。

　　——改革开放持续深化，创造了“龙华经验”。围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，推出168项改革任务、700条改革举措。八项改革措施获国家级荣誉，一批改革项目获省、市推广。落地联合国开发计划署在国内首个可持续发展创新实验室，与葡萄牙阿伦克尔市、阿联酋哈伊马角经济区缔结国际友好交流城区。高水平承办深圳·米兰双城时尚周。成立产业出海联盟，发布“黄金十六条”，有力推动1-11月实际利用外资增长213%。

　　——新质生产力稳步发展，厚植了“龙华优势”。高新技术产业产值达4889亿元、增长3.9%；战略性新兴产业增加值增长6.1%；数字经济主引擎作用更加凸显，核心企业数达1286家，总产出达5638亿元。全社会研发投入达125亿元，占地区生产总值比重提升至4.15%。格必加公司获批组建国家分子药物创新中心，华润三九中药材示范应用项目荣获国家科技进步二等奖。国家高新技术企业突破4千家，市级专精特新企业达1880家，数量稳居全市前三。

　　——城区面貌焕新出彩，绘就了“龙华画卷”。完成梅林关国际咨询整合深化，鹭湖“公建四馆”全面封顶。轨道五期22、25、27号线全面开工，在建轨道46.5公里、城际铁路21.1公里，新增里程数、站点数均居全市前列。新增道路12.5公里、非机动车道44.5公里，改造慢行系统5.2公里。开通低空航线62条，数量占全市近三分之一。深圳北站高铁总客流突破1.16亿人次，再创历史新高。新建公园3座，新增绿道、碧道、远足径、郊野径约37公里。观澜河获评省级美丽河湖优秀案例，牛湖水碧道获评省级绿美碧带。观湖世纪广场作为全国唯一项目，获评世界建筑节最佳景观奖。观澜“守望田野”作为全市唯一项目，入选全国乡村旅游精品线路。

　　——民生福祉可感可及，彰显了“龙华温度”。扎实办好120项民生实事、1135件民生微实事，九大类民生支出达215亿元，占一般公共预算支出近八成。新成立11个教育集团，新改扩建幼儿园15所、中小学校9所，新增托位5958个、学前学位4410座、义务教育学位1.4万座。市儿童医院龙华院区、市新华医院、市第二人民医院龙华医院开业运营，全区新增床位超6000张、增量全市第一，国家基本公卫考核排名全市第一。建设筹集保障性住房超1.5万套、供应分配超8千套，均超额完成市下达任务。我区还首次获得全国五一劳动奖状、奖章、工人先锋号三大奖项“大满贯”。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

　　（一）坚持先行示范、蹄疾步稳，改革开放展现新气象。重点领域改革亮点纷呈。医院社康“五个融合”入选全国基层卫生综合改革典型案例，全域全信创数字孪生平台获评全国实景三维创新应用案例、全国地理信息产业优秀工程金奖，基层党务工作者改革入选国家治理创新经验典型案例。全面绿色转型等6项改革获省级试点示范，“多调联动 精智解纷”工作法、涉外涉港澳台家事审判模式获评深圳基层改革创新典型案例。对外开放水平不断提升。举办深创赛国际赛等投资交流活动100余场，组织企业参加114场国际展会，促成订单金额超30亿元。落地“税路通”国际税收服务站等5个涉外服务点，“国际通”平台累计招引优质项目超800个，龙华国际合作中心链接国际机构和商协会超200家、促成50亿元订单和投资意向。中国文化名人大营救纪念馆成为中央政府驻港联络办教学研究基地，港澳特色街区正式开街，深圳北站港澳青年创新创业中心获评市级“双创”基地，龙华入选首批深圳国际传播重点单位。“百千万工程”持续推进。实施“1+10+N”行动计划，开展“一社区一特色”行动。深化鹭湖、民乐全省首批典型村创建，联合举办全省“多彩乡村 共谱新篇”系列实践活动。10个帮扶项目入选全市社会力量助力乡村振兴典型案例，携手潮阳共建服装产业数字化中心，对口紫金帮扶协作在全省考核中获评优秀。同时，建立对口安远合作关系，扎实做好援疆援藏、对口东西部协作等工作，大浪街道商会获评粤桂协作优秀商会。

　　（二）坚持沉着应变、综合施策，经济发展释放新潜能。投资规模再创新高。75个项目入选省、市重大项目，总投资超2600亿元。工业投资达474亿元、增长27.8%，占固定资产投资比重提升至39.2%。落实大规模设备更新政策，工业技改投资增长13.8%。新型基础设施投资增长18%。储备四批次超长期特别国债64.6亿元，利用政府专项债62.6亿元、创历史新高。消费能级持续提升。加力落实消费品以旧换新政策，举办系列促消费活动，补贴金额达3.5亿元，拉动直接消费93.4亿元。新增首店、旗舰店、新概念店13家，开市客入选深圳首批便利支付商圈。华润三九、永丰源获评“广东老字号”品牌，易站、中业爱民跻身全国便利店百强榜前30。新天影院位列全国影城票房榜第四位。招商引资成果丰硕。招引落地安达保险等优质项目148个，意向投资总额超900亿元，美团无人机项目获粤港澳大湾区投资明星项目奖，龙华获评深圳全球招商大会“招商优胜区”。海克斯康等90家新招引企业入库纳统，全年预计产值（营收）超百亿。新增上市公司2家、总部企业10家、商事主体8.1万家，新增“个转企”462家、“小升规”180家。惠企助企精准直达。高质量完成第五次经济普查，在全省首创全行业园区统计监测。创新开设企业财务人才研修班，“一园一站三格”虚拟园区服务体系获评市先行示范案例。创新“免申即享+政策AI计算器”模式，累计兑现政策红利36亿元，惠及企业超3200家、群众超79万人。在全市率先设立“龙数贷”，投入产业扶持等专项资金16.6亿元，新增减税降费及退税缓费30亿元。大浪街道荣获大湾区服务企业“五星街道”，龙华区获评大湾区服务企业“卓越贡献奖”。

　　（三）坚持数字赋能、融合发展，产业升级取得新进展。数实融合不断深化。成立全市单体规模最大的新型工业智算中心，新增1000P智能算力，龙华入选深圳十大人工智能集聚区。数字赋能公共服务平台入驻工业企业超3400家、资源池企业460家，实现供需对接1400余次。累计完成工业企业数字化转型诊断1634家，基本实现规上工业企业全覆盖。成立工业软件云工程应用创新中心，深圳北软件产业基地获评全市首批特色软件名园，鸿蒙生态园入选全市首批鸿蒙原生应用特色产业园。大数据分析及应用软件产业集群获评广东省中小企业特色产业集群。先进制造业加快发展。制定实施支持制造业发展“1+22”系列政策。发布深圳国际医疗器械城总体规划。举办第二届全球车网互动（V2G）论坛，2个项目入选国家车网互动规模化应用试点。新增新能源汽车充电桩超2万个，建成超充示范站125座、车网互动站22座、综合能源补给站10座，绿电交易消纳量全市第一。打造全国首个空铁联运项目、无人机智慧空港示范点，三维多物理场耦合风洞试验基地、深圳-南航低空智联科创中心相继启用。美团获批无人机配送试运行许可，大漠大万架无人机表演创两项吉尼斯世界纪录。完成星火创新器械产业园等项目用地出让，中石油深圳新能源研究院研发中心、医疗器械标杆制造基地等项目开工建设，九龙山工业园等项目建成投产。服务业全面提质增效。现代服务业增加值达981亿元，占服务业增加值比重达61%。落户恒丰银行全市首家支行，成立中邮证券龙华分公司。“大浪杯”优秀作品首次登上中国国际时装周。壹方天地跻身全国十大热门商圈，大浪时尚酒店开业运营，房地产销售面积创近年新高，市场持续焕发活力。

　　（四）坚持以新提质、互促双强，科技创新塑造新动能。创新主体不断壮大。专精特新“小巨人”企业增至138家，创新型中小企业增至2940家，总量均排名全市前三。龙华高新园产业运营服务体系获评全国新质生产力典型案例，园区火炬纳统企业增长率连续三年全市第一。5家企业获得中国专利优秀奖。创新载体提档扩容。国家级孵化器增至3家，市级以上科技企业孵化载体增至47家，新增各类创新载体58家、增长20%。成立龙华区高精尖检测技术研究院，银星科技园连续4年获工信部考核优秀。崖山数据库系统入选广东信息技术应用创新产品十强榜。创新生态持续优化。推出全市首单中试综合保险产品。区引导基金投资项目累计超2500个，连续两年荣登中国影响力政府引导基金五十强榜单。新增专利授权量超2.6万件、PCT国际专利455件。新增院士2名、市级创新创业团队3个、高层次人才229人、卓越工程师后备人才306人，各类人才总量超90万人。

　　（五）坚持内外兼修、逐绿而行，城区品质实现新提升。城区开发建设提速提质。重点片区投资完成891亿元，增长14.9%。天马总部大厦、龙华设计产业园一期投入使用，市文化馆新馆主体封顶。集中连片区域落地项目14个、投资总额116.9亿元，数量、规模均居全市第一。新供应建设用地111公顷，土地整备入库117公顷。新增产业用房150万平方米，提升产业空间超35万平方米。区属国企统租改造股份合作公司物业超40万平方米。基础设施体系持续完善。启用民治综合车场、观澜大水坑综合车场。新建改造供水管网14.6公里，完成54个小区优质饮用水入户、66个小区二次供水改造。新建和改造市政燃气管道24.5公里，完成“瓶改管”7.5万户。物联感知平台累计接入终端设备23万台，数量排名全市前列。绿美龙华建设扎实推进。新建修复污水管网78.3公里，章阁综合水质净化厂实现单线通水。观澜河国考企坪断面连续四年稳定达Ⅲ类水质，优良河长比例提升10个百分点至75.1%。空气质量优良率提升至95.9%。龙华能源生态园完成场平、桩基础工程。我区减污降碳协同创新试点入选美丽中国建设实践案例。市容环境整治有力有效。新增绿色建筑466万平方米，提升城市第六立面超12万平方米。拆除消化违法建筑263万平方米，总量位居全市第三。城中村“城市管家”进驻率提升至90.6%，生活垃圾回收利用率提升至50.2%，建筑废弃物资源化利用率提升至32%。壹方天地获评全市首个“空杯减塑”示范商圈。

　　（六）坚持用心用情、践行宗旨，群众生活增添新成色。教育资源优质均衡。深圳中学龙华校区建成开学，电子科技大学（深圳）高等研究院永久场地开工建设，3所学校获评省级劳动教育示范校。龙华教师获职业教育国家级最高奖项，龙华学子包揽美国机器人大赛单个项目前三名，中小学生体质健康测试优良率、合格率连续三年全市“双第一”。我区获批全省中小学校人工智能试点应用实验区、科学教育示范区，通过义务教育优质均衡发展区省级督导评估。医疗卫生扩容提质。完成市人民医院龙华分院、区人民医院新外科大楼改扩建。区人民医院、中心医院获评广东省三级医院卒中中心，两个学科入选市级特色专科。新增社康机构7家，首家社区医院投入使用，社康服务绩效考核排名全市第一。文体事业蓬勃发展。245件文艺精品获国家和省、市奖项，本土原创儿童剧在国家大剧院展演，《敦煌：千色之域》全球首展、《大秦帝国》华南首展等项目落户龙华。龙华围棋队摘得全国围棋甲级联赛桂冠。“i深圳”一键预约平台上线体育场馆382家，总量位居全市第二。文体公益培训惠及群众70万人次。龙华居民荣获“中国好人”称号。社会保障更加坚实。我区入选省公共就业服务能力提升示范县区。职工书屋获评全国工会职工书屋。粤港澳大湾区（广东）自强青年融合发展中心获评全国阳光助残志愿服务基地。新增201个居家社区养老服务驿站，区颐养院主体封顶。老旧小区改造、既有住宅加装电梯完成率均排名全市第一。观澜街道双百社工站获评省级标杆示范站。民治街道“一老一小”协同发展项目入选全国民生工程案例。

　　（七）坚持底线思维、极限思维，平安建设开创新局面。有效防范重大风险。坚决维护国家政治安全，圆满完成重要节点维稳安保任务，平安深圳考评首获优秀等次。侦破3起公安部督办大案要案，刑事治安警情下降20%，涉恶十类案件下降44%，社会大局保持和谐稳定。安全生产形势平稳。开展深圳北站综合整治行动，片区交通事故警情下降38.3%。建成1414个应急管理服务站，实现街道消防救援所全覆盖。实施打通生命通道、电动自行车整治等专项行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降48.2%、60.7%，全年未发生较大及以上生产安全事故。基层治理减负增效。妥善化解横朗小学历史遗留问题等信访积案，四级登记信访总量下降78.1%，信访矛盾一次性化解率达92.3%。启动建设全国首个骑手友好生态城区。民意速办平台群众满意度接近100%，数字社区工作台用户活跃度稳居全省前十。稳妥完成股份合作公司换届。福城街道社会心理服务体系建设入选国家级社会治理创新案例，龙华街道位列“2024全国活力街道500强”第三名。法治建设深入开展。全市首创“政务+直播”模式，社区“三务”公开获评全国网上政府优秀创新案例，数字政法建设经验作为全省唯一典型案例获中央政法委在全国推广，“1+1+N”调解模式获《法治日报》宣传推介，《一线普法》获评省优秀普法项目。龙华区“大调解”工作机制入选全国法治政府建设十大创新案例，数字政府建设考核连续五年全市第一。

　　（八）坚持履职尽责、改进作风，政府自身建设交出新答卷。党的建设不断加强。认真落实“第一议题”制度，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到各方面全过程，坚决当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。全面接受各类监督。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论监督、审计监督、财会监督，高质量办理区级人大代表建议407件、区级政协提案196件。作风效能不断提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强政府系统廉政风险防范，认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。健全为基层减负长效机制，严格落实过紧日子要求，持续压减“三公”经费和一般性支出。完成新一轮政府机构改革，创新“1+4+4”联合督查机制，提高创造性执行效能，营造干事创业浓厚氛围。

　　同时，民族、宗教、对台、侨务、人防、打私、双拥、国防动员、会计核算、机关事务等工作扎实推进，审计、统计、保密、档案、史志、仲裁、老龄、保健、工会、青年、妇女、儿童、慈善等事业取得积极成效。

　　各位代表！过去一年的奋斗充满艰辛、成绩殊为不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协和社会各界的监督支持下，全区人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在这里，我谨代表龙华区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区单位和驻区部队官兵，向所有关心支持龙华发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以最崇高的敬意，表示最诚挚的感谢！

　　常怀忧患之思，方能行稳致远。我们清醒认识到前进道路上还面临一些困难、问题和挑战，主要体现在：经济持续向好的基础还不稳固，有效需求还不足，社会预期仍需改善；现代化产业体系竞争力和韧性有待增强，外贸稳增长面临较大压力，部分中小微企业生产经营困难；高能级创新平台较少，“四链”深度融合不足；城区功能品质有待提升，社会治理和风险防范化解存在薄弱环节，交通拥堵、噪音扰民等现象群众反映强烈；财政收支平衡压力加大，优质公共服务供给与群众期待还有差距；部分干部产业感知、政策把握、难题破解水平还不高，执行效率、落实效果、担当精神还需提升，局部工作机制存在“空转”现象。对此，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。

　　二、坚定信心、奋发进取，全力实现2025年政府工作总体目标要求

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是深圳经济特区建立45周年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。

　　根据区二届四次党代会的部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实中央和省、市决策部署以及区委部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设具有龙华特色和龙华优势的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，全方位扩大需求，推动科技创新和产业创新融合发展，落实稳住楼市股市工作，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，全面融入“五个中心”布局，全力加速“五个区”建设，全域推进数字化发展，高标准打造数字龙华，高水平建设中轴新城，高站位推进深圳都市核心区建设，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出龙华最大程度的新贡献。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，工业、投资、消费、外贸进出口稳规模稳增长，一般公共预算收入实现正增长，居民收入增长与经济增长基本同步，完成节能减排等指标任务，在实际工作中努力争取更好结果。

　　提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了当前与长远、需要与可能。主要是，既考虑了保障改善民生、防范化解风险等需要，全面衔接“十四五”规划目标任务，又考虑了经济增长潜力和新的政策机遇条件，有利于稳定预期、提振信心、凝聚力量，彰显了经济大区挑大梁的责任担当、跳一跳够得着的工作导向，体现了积极进取、奋发有为的工作要求。

　　实现这些目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方齐心协力，按照区委的统一部署，全力打好识变应变主动战、决战决胜收官战、深化改革攻坚战。

　　我们要在识变应变中乘势而上，准确把握长期向好的支撑条件和基本趋势。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，必须科学研判、把握大势、保持定力，进一步坚定实现预期目标的必胜决心。

　　——实现预期目标，我们有充足的信心底气。从全球来看，百年变局加速演进，世界经济复苏乏力，国际形势变乱交织，全球进入新的动荡变革期，但和平发展仍然是时代主题，合作共赢始终是大势所向，国际力量对比正在深刻调整，新一轮科技革命和产业变革正在加速发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，国际环境总体上于我有利。从全国来看，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的有利条件集聚增多，基础稳、优势多、韧性强、潜力大、活力足的优势更加凸显。从自身来看，经过多年打基础、增后劲，持续固本培元、锻长补短，龙华的经济发展迈上更高能级，产业基础夯得更加坚实，创新优势得到更好发挥，枢纽地位实现更大提升。特别是，习近平总书记对广东、深圳工作始终高度重视、关怀备至，党的十八大以来六次亲临广东、两次参加全国人大会议广东代表团审议，每到重要节点关键时刻，都及时为我们定向导航，这是我们实现高质量发展的最大信心、最强底气！

　　——实现预期目标，我们有巨大的发展机遇。当前，随着“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范、粤港澳大湾区高水平人才高地建设等重大战略深入实施，国家一揽子增量经济政策陆续推出，专项债、超长期特别国债、中央预算内投资、“两重”“两新”等系列政策加力扩围，多重战略利好、政策红利正在持续加码、加速释放。特别是，深圳数字经济核心区、低空经济先导区、人工智能集聚区、深港创意设计合作区、三大总部集聚区、新一代电子信息产业核心承载区等重大战略布局纷纷落地落实，新产业新动能加速培育，新业态新模式蓬勃发展，新质生产力加快形成，高质量发展的后劲更为充足、前景更加广阔。如今的龙华，正处于战略机遇多重交汇、支持政策复合叠加、自身优势加速释放的黄金发展期、跨越赶超期。

　　——实现预期目标，我们有独特的禀赋能力。龙华因改革开放而生，因改革开放而兴，改革基因、开放禀赋与生俱来，首创精神、特区精神薪火相传。近年来，在区委的正确领导下，历经“三期叠加”“三重冲击”“三重压力”的重大考验，尤其是三年新冠疫情大考和转段后恢复发展的艰苦磨砺，全区干部群众直面挑战、攻坚克难的劲头更足，应变求变、化危为机的意识更强，承压前行、开创新局的本领更高，特别是，在打好打赢一场又一场的大仗、硬仗中，孕育弘扬了“无奋斗、不龙华”的精神特质。我们完全有把握、有能力，从容跨越前进道路上的一切“雄关”“隘口”，推动高质量发展实现迈步从头越、行稳而致远。

　　我们要在决战决胜中担当作为，准确把握龙华发展的功能定位和主攻方向。强化“没有退路就是胜利之路、突围求胜就是唯一出路”的决绝与胆略，紧紧围绕“五个新”的工作思路，扭住关键、全力冲刺，扎实推进中国式现代化建设。

　　一是聚焦高标准规划，加快打造“双中心、组团式、生态型”的一个空间发展“新格局”。近期，国务院批复同意《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，确定了深圳的四大城市性质和四大核心功能定位，构建了“一核多心网络化”的城市中心体系，明确将我区南部片区的民治和龙华街道纳入深圳都市核心区，并在北部片区布局了龙华城市功能中心，为我们擘画了南北“双中心”的战略空间布局。南部中心现已初步形成，高楼大厦林立，商圈繁华热闹，优质配套完善，现代都市氛围浓厚，接下来将进一步高标准打造深圳中轴数字城。北部中心正在深化规划设计，将以鹭湖中心城为核心打造引领新质生产力发展的深圳新一代中心区。同时，我们还将依托重点片区、集中连片开发区，构建差异化发展的功能组团；依托南北“双十园”串联超百平方公里蓝绿空间，构建内联外通的生态骨架，共同塑造龙华空间发展“新格局”。城区发展理念要强化“统筹协调、三生融合、保护优先”。遵循“一个尊重、五个统筹”，坚持精明增长、精致城区、田园风格、岭南特色、特区气派，更新“四边美感”“四个先锋”“四跟策略”等系统化理念，提高城区发展的全局性、系统性、持续性。城区规划管控要强化“多规合一、多层细化、多域示范”。专业线条上突出总规、控规、专规在发展目标、空间参数和标准要求等方面的充分衔接，空间尺度上突出“全域级-片区级-社区级-单体建筑”多层管控，建设标准上突出最先进技术、最前沿场景、最领先标准的全面示范应用。城区开发利用要强化“区域协同、功能合理、集约高效”。落实“三导则三通则”“两规划两指引”，加强产业空间保障、低效用地盘整和非核心非法定功能疏解，全面提升城区发展“竞争力”“集约度”。

　　二是聚焦高质量发展，做优做强符合“三化三性一力”要求的两大产业互促“新体系”。工业是龙华的立区之本、强区之基，服务业是主要支撑、重要引擎。必须坚持实体经济为本、制造业当家，以深圳数字经济核心区建设为主引擎，以“五个区”建设为主阵地，以“1+2+3”制造业体系、“3+3+2”服务业体系互促双融为主抓手，打造具有龙华特色和优势的现代化产业体系，在新的高度上挺起现代化建设的产业“脊梁”。要全力推进数实深度融合。数字经济在赋能千行百业上潜力巨大，要把握数字化、网络化、智能化发展大势，健全促进实体经济和数字经济深度融合机制，推进数字产业化和产业数字化，深入实施产业集群数字化转型工程，加强人工智能行业垂直应用，用新技术催生新经济、引发新变革、带来新发展。要巩固制造业当家优势。制造业是龙华经济的“压舱石”，要保持制造业合理比重，走好新型工业化之路，传统产业要注重完善“链式改造”机制，新兴产业要注重完善专项政策体系，未来产业要注重完善投入增长机制，切实把制造业这份厚实家当继续做强做优。要提升服务业发展能级。服务业是现代化产业体系的重要支撑，要瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向，推进生产性服务业专业化高质量发展和生活性服务业多样化高品质发展，推动服务业规模不断增长、结构不断优化、能级不断提升。要注重以场景创新推动产业创新。应用场景创新是推进产业科技互促双强、催生新质生产力的新抓手新方式，要坚持政府统筹、企业为主、需求导向，坚持“技术驱动+场景拉动”，清单式推出一批具有示范带动性、落地可行性、复制推广性的应用场景，推动新工艺、新产品、新模式在场景中应用、迭代、升级，促进更多新技术新产品在龙华实现首用首试，让更多创新成果转化成现实生产力。

　　三是聚焦高水平突破，充分激活改革、开放、创新三大澎湃强劲“新动能”。改革开放是深圳也是龙华的根和魂，创新是我们多年积累起来的优势和快速发展的直接动能。必须牢牢扭住动力再生、动能升级的重点所在，全力抓改革、促开放、强创新，为推进现代化建设注入强大动力。要坚定不移向改革聚力。遵循“六个坚持”原则，把握优先序、把准时度效，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，善于从综改试点上找突破、从“小切口”上做文章，推出更多标志性、引领型的改革品牌和接地气、落点准的微改革亮点，破解要素制约、打通发展堵点、回应群众关切，向市场放权、为企业松绑、让群众便利。要坚定不移用开放引领。坚持扩大对内、对外开放并重，建设更高水平开放型经济新体制，以更广胸怀促进国际交流交往，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，提升全球资源链接能力和城区综合营销水平；以更高站位推进区域协调发展，深度融入粤港澳大湾区建设，深入实施“百千万工程”，深化对口帮扶协作，强化区域双向协同；以更大力度助力企业参与国际竞争，支持企业“抱团出海”“借船出海”“拼船出海”，增加全球市场“含深度”，健全海外利益保护和风险预警防范机制，不断提高服务保障能力和水平。要坚定不移以创新开路。积极构建支持全面创新的体制机制，将科技创新推动产业创新作为发力重点，将教育科技人才贯通作为战略支撑，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系，建设重大载体平台、链接高端创新资源、汇聚顶尖人才团队，优化全过程创新生态链，不断塑造新优势、制胜新赛道。

　　四是聚焦高效能治理，全面建设宜居、枢纽、韧性、智慧四大现代典范“新城区”。龙华作为深圳这座超大城市的高密度建成区，具有人口密度大、流动性强、人口空间高度混杂、城区开发强度高、社会形态和利益群体复杂多元等特点。必须紧紧围绕“四个城区”建设，加快转变城区发展方式，促进“人城产”深度融合，推进城区治理体系和治理能力现代化。要优化“更方便、更舒心、更美好”的宜居环境。牢牢抓住让人民群众安居宜居这个幸福基点，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，一体推进基础设施、产业结构、发展模式、公共服务有机更新，深入推进“三大工程”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深度融合厚重文脉、秀丽山水、温情底色，充分彰显自然生态之美、绿色发展之美、宜居宜业之美。要增强“质量至上、畅联通达、安全韧性”的建设品质。完善经营城市体制机制，注重打造城市精品工程、样板工程、国优工程、绿色工程，推动干线网络、慢行体系、绿道系统一体化衔接，加强城区体检、风险感知、隐患治理和应急处突，增强城区综合承载力、吸引力和竞争力。要提升“智慧化、科学化、精细化”的治理效能。坚持智治、共治、自治、精治、法治、德治“六治”联动，以信息平台建设为牵引、智能设施建设为基础、智慧应用场景为依托，运用前沿技术推动管理理念、手段、模式创新，从数字化到智能化再到智慧化，推动城区运行更加有序、服务更加精准、治理更加高效。

　　五是聚焦高品质生活，持续增进教育、医疗、就业、住房、社会保障五大可感可及“新福祉”。中国式现代化，民生为大。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。必须加快补齐民生短板，加大公共服务供给，不断增进民生福祉，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。民生投入要做到力度不减。坚持尽力而为、量力而行，坚持把近八成财政支出投入民生领域，坚持民生项目一项接着一项干、民生实事一件接着一件办，牢牢守住“三保”底线，久久为功加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。品质提升要做到标准不降。加快推动民生“七有”向“七优”迈进，推动“基本民生”向“品质民生”转变，让人民群众享有更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更丰富的精神文化生活。发展成果要做到开放共享。持续营造开放包容、和谐共享的社会氛围，让生活和工作在龙华的每一个人，都能在城市的发展中获得更大的实惠，都能深切感受到“此心安处是吾乡”的温暖，都能拥有“稳稳的幸福”，让现代化建设的成果更多更公平惠及全区人民。

　　我们要在自我革命中强作风提效能，准确把握政府工作的价值取向和重要原则。坚持区委提出的“四种思维”，以自我革命精神加强政府自身建设，切实提升抓落实的效能，奋力开创政府工作新局面。重点做到“八个突出、八个始终”：

　　一是突出党建引领、政治忠诚，始终把党的领导作为做好区政府各项工作的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是实现社会主义现代化的根本保证。我们要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，擦亮党建引领金字招牌，自觉把党的领导贯穿区政府工作全过程各领域，始终沿着习近平总书记指引的方向坚毅前行、砥砺奋进。

　　二是突出服务大局、主动作为，始终把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。我们要牢记“国之大者”，深刻把握中国式现代化的本质要求，主动服务国家和省、市发展大局，全面增强要素集聚力、产业支撑力、创新驱动力、开放引领力、文化影响力和美好生活创造力，充分展现中国式现代化的龙华担当、龙华形象。

　　三是突出稳中求进、以进促稳，始终把高质量发展作为新时代的硬道理。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，稳和进是推动高质量发展的“一体两面”。我们要全力以赴拼经济、向新而行拼发展，盯紧抓牢做大重点产业规模、增强重点集群能级、提升重点产品份额、做好重点企业引育“四个重点”，确保工业增加值比重保持在40%以上、工业和生产性服务业增加值比重保持在七成左右，努力让产业大区的领先地位更巩固、发展势头更强劲。

　　四是突出政府有为、市场有效，始终把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键所在。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度激发经营主体的积极性能动性，把企业的难题作为政府的课题，把企业发展的堵点作为政府服务的着力点，全力解决降本增效、融资扩产、涉企执法、公共服务等方面存在的困难和问题，靠前服务、无事不扰，有求必应、应必有效，让广大企业和企业家放心投资、专心创业、顺心成长、安心经营、舒心发展。

　　五是突出宗旨意识、为民造福，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。区政府的一切工作，都是为了辖区百姓过上更加幸福的生活。我们要始终坚持以人民为中心，践行造福人民的政绩观，自觉把人民群众满不满意作为衡量区政府工作成效的根本标准，走好新时代“四下基层”之路，加快构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的基层治理共同体，努力做到群众诉求“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决，用心用情用力用智把老百姓身边的大事小情办好，让大家笑容更多、心里更暖。

　　六是突出求真务实、守正创新，始终把实干担当作为政府公职人员的鲜明品格。中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。我们要干字当头、真抓实干、埋头苦干，大力弘扬特区精神、奋斗文化，发扬光大深圳速度、深圳效率，坚持目标导向、问题导向、结果导向，保持改革创新的冲劲、干事创业的拼劲、敢于斗争的狠劲，跑起来、抢时间、争一流，抓具体、抓深入、抓细致，做起而行之的行动者、攻坚克难的开拓者、追赶跨越的奋进者。区政府的每一项工作，都要做到分工明确、责任清晰、任务到人、考评到位，事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，确保以最短时间反馈、最快速度推进、最高效率落实。

　　七是突出系统集成、协同配合，始终把体系化、精细化、项目化作为推进工作的重要方法。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，统筹兼顾是我们党的科学方法论。我们要善于以体系化思维推动发展、精细化理念开展工作、项目化措施抓好落实，厘清主次矛盾、区分轻重缓急，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策实施上增强协同联动、放大组合效应，构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的工作格局，让每个领域的政府工作都抓好“点”、连成“线”、撑起“面”，推动高质量发展实现整体跃升。

　　八是突出底线思维、极限思维，始终把安全稳定作为一切工作的“底板”“红线”。安全是发展的前提，稳定是现代化建设的基石。我们要统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，增强“时时放心不下”的责任感、“事事耽误不得”的紧迫感、“处处如履薄冰”的危机感，把困难估计得更充分一些，把措施想得更周到一些，把工作做得更扎实一些，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，有效防范化解重大风险隐患，以新安全格局保障新发展格局。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。奋进在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉，前景无限美好、未来大有可为。只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，就一定能够创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的新业绩，描绘好新时代龙华现代化建设的新画卷！

　　三、干字当头、凝心聚力，全面抓好2025年政府工作

　　全区政府系统要按照市委市政府和区委部署要求，坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，持续实施高质量发展十大计划，推动各项事业全面发展、整体进步。重点抓好以下工作：

　　（一）奋力在扩内需、稳增长上攻坚突破，持续巩固增强经济回升向好态势

　　全力激发消费潜能。实施提振消费专项行动，加力落实“两新”政策，推动批发零售和住宿餐饮业扩容提质，大力提振新能源汽车、消费电子、智能家居、家庭装修等大宗消费，培育时尚消费、绿色消费、健康消费、宠物消费、国货“潮品”、演艺经济、银发经济等新增长点。完善“一带三圈多节点”商业布局，促进龙华超级商圈、北站国际商圈、后浪新天地商圈等协同互补，推动消费商圈与城市公园、文体设施、轨道交通、慢行系统衔接联通，打造生活服务消费集聚区。积极发展首发经济，引进首店、旗舰店、新概念店等50家以上。探索发展智慧商店、智慧驿站、智慧书店等模式，鼓励发展直播电商、循环电商、即时零售等业态，促进平台经济健康发展。实施消费环境提升“五大行动”，优化改进老年人、外国人等群体支付服务体验，健全预付式经营监管处置机制，引导商家诚信合规经营，营造安心、放心、舒心的消费环境。

　　积极拓展有效投资。坚持保投产、保续建、促新开、强储备，优化固化现代化投资管理体制机制。加快落实“两重”政策，适度超前布局新型基础设施，完成基础设施投资140亿元。实施大规模设备更新工程，推进迈动科技园等工业项目建设，推动100家以上企业技术改造升级。用好地方政府专项债项目“自审自发”试点政策，发行利用政府专项债超50亿元，加强超长期特别国债、REITs等项目储备，积极争取中央预算内投资、专项借款等支持。健全高水平良性招商引资新机制，面向“十五五”以及更长时期谋划一批投资体量大、牵引带动性强的标志性项目，力争招引百亿级企业1家以上、十亿级企业10家以上、市外重点项目50个以上。

　　打造一流营商环境。深化营商环境综合改革，全面落实减税降费政策，完善“一园一站三格”虚拟园区定格化服务，扩大“免申即享”事项范围，开展惠企服务活动超百场，确保各类惠企政策资金高效兑现、精准直达。完善要素保障机制，推广“园区贷”“龙数贷”等金融产品，加强中小微企业、个体工商户融资支持，严厉打击租金水电违法违规加价乱象，进一步降低物流成本，促进数据合规高效流通交易，持续推动企业生产经营降本增效。依法保护民营经济主体合法权益，全面落实深圳放宽市场准入特别措施，健全民营企业参与基础设施、重大项目建设长效机制，推动重要应用场景向经营主体公平开放，增强民营企业发展信心。开展规范涉企执法专项行动，优化审慎监管和柔性执法，规范并健全异地执法协助机制，坚决杜绝选择性执法、趋利性执法，让企业家能够安心经营企业。全面构建亲清政商关系，全力依法解决拖欠企业账款等突出问题，有针对性帮助企业解决实际困难，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化。

　　（二）奋力在现代化产业体系建设上攻坚突破，不断夯实高质量发展的关键支撑

　　深入推进数字经济创新发展。高标准打造深圳数字经济核心区，加快建设北站数字经济总部集聚区，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提升至35%。加快智能通信模组全球智造基地建设，前瞻布局下一代移动通信技术、光网络技术、显示技术等产业链前沿，力争网络与通信产业产值超过3100亿元。加快富士康VR/AR高端制造产业园建设，支持智能可穿戴设备、虚拟现实设备、全屋智能产品等智能硬件研发推广，打造“智能制造+泛终端”集聚区，力争智能终端产业产值超过3300亿元。高标准建设深圳北软件产业基地，建成鸿蒙生态产业园核心区，打造全国开源产业生态培育示范区，力争软件与信息服务业营收突破450亿元。规划建设人工智能算力调度平台，加强训力、模型、语料等服务资源供给，支持智算芯片、具身智能、端边智能等核心技术突破，加快建设龙华中轴人工智能集聚区，力争人工智能产业产值突破320亿元。深化“上云用数赋智”，支持重点企业建设智能工厂和数字化产线，推出一批样板企业、经典解决方案、示范应用场景，打造综合性数字赋能公共服务平台。

　　推动重点产业向高向新向优升级。加快建设深圳国际医疗器械城，推进医疗器械标杆制造基地等项目建设，加快硅基仿生、北芯生命等项目落地，打造全国规模最大的高端医疗装备产业发展集聚区，集群产值突破300亿元。加快建设龙华能源科技城，推进中石油深圳新能源研究院、新能源电池精密结构件等项目建设，布局电化学储能全产业链，争创国家数字能源融合发展先行示范区，集群产值突破600亿元。推动九龙山工业园等项目达产满产扩产，创建系统级集成电路检测国家质量标准实验室，打造化合物半导体集聚区，集群产值突破300亿元。健全低空经济技术标准和管理规则，推动无人机适航验证基地落地，建成低空运营管理创新中心，持续丰富无人机应用场景和产业生态，打造低空经济运行试验区，集群产值超过65亿元。优化完善时尚产业配套服务，支持企业跨界融合高端化发展，培育更多本土优质品牌，建设世界级时尚小镇，集群产值突破130亿元。同时，加快发展生物医药、智能传感器、高性能材料、安全节能环保、智能机器人、细胞与基因等重点产业，推动战新产业规模稳步提升、未来产业逐步成势，争创国家级新型工业化产业示范基地。

　　构建优质高效现代服务业体系。加快构建“两心三廊多节点”服务业发展格局，推动服务业更加专业化、高品质、多样化、便利化，现代服务业增加值增长5%以上，打造全市高端服务核心区。大力发展产业金融，加快首创证券分公司、AIC股权投资基金试点等项目落地，丰富科技金融产品供给，打造深圳北站产融结合示范区。加快培育创意设计服务业，面向数字设计、工程设计、时尚设计、工业设计领域招引一批知名设计企业，做强中部国际工程设计总部经济集聚区。积极发展托育、医美、家政等生活性服务业，鼓励经营主体丰富经营品类、延伸服务链条、提供定制服务、创新服务模式。推动服务型制造综合创新发展，支持制造企业拓展“产品+服务”模式，发展服务衍生制造，培育一批服务型制造示范企业。提升研发设计、检验检测、计量认证、管理咨询、广告创意、法律服务、会计审计、人力资源等专业服务业发展能级，推动商贸、智慧物流、数字文旅高端高质、融合创新、集聚发展。

　　持续拓展高品质产业空间。推动产业空间集聚，高标准建设三大先进制造业园区、两大科技创新集聚区，实施25.2平方公里低效用地盘整和功能优化调整，加快11个集中连片区域土地整备、开发建设、项目导入。强化产业空间供给，落实工业区块线管理办法，严控“工改M0”，完善重点产业项目遴选及退出机制，优化实施“工业上楼”政策，推进产业用地提容、闲置用地处置，完成土地入库40公顷以上、产业用地供应13公顷以上。支持智慧园区改造建设，有序推进老旧工业区开展历史遗留违法建筑处理，加强政策性产业用房管理，创新产业园区托管运营、利益共享等合作机制，打造5个以上现代主题产业园区。

　　（三）奋力在科技强区建设上攻坚突破，加快打造科技创新成果转移转化引领区

　　加强企业主导的产学研深度融合。构建支持企业长期投入创新机制，鼓励科技型中小企业加大研发投入，落实研发费用税前加计扣除等扶持政策。支持企业加强横向研发合作，支持企业联合高校、科研机构共建联合实验室，探索“企业出题—高校、科研机构、企业联合解题—成果共享”运行管理模式，支持企业牵头或参与核心技术攻关。梯度培育创新型企业，持续推动“个转企、小升规、规做精、优上市、市做强”，新增规上企业100家以上、市级以上专精特新企业超过400家，国家级高新技术企业突破4200家。

　　统筹推进各类科创平台建设。支持电子科技大学（深圳）高等研究院建设集成电路测试产业园，鼓励国家高性能医疗器械创新中心、深圳计算科学研究院突破更多“卡脖子”技术，新增全国重点实验室及其分支机构2个以上、市级以上创新载体不少于20个。深化“科研院所＋孵化器”模式，增强深圳国家高新区龙华园区辐射带动力，新增创新创业团队2个以上。加大科技基础设施、仪器设备、数据资源开放共享力度，完善公共创新平台建设运营机制，布局建设一批概念验证中心、中小试基地、检验检测认证中心。

　　完善科技成果转化和产业化服务体系。加强与港澳创新资源协同对接，完善跨区域科技创新协作，打造高效便捷的成果转化服务平台，推动优质科技成果在龙华落地转化。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度，聚焦产业发展、城市治理、基础设施等领域定期发布场景创新应用清单，以新场景应用推动新产品新产业加快落地、迭代升级。完善金融支持科技创新体系，提升产业引导基金使用效能，支持链主企业、上市公司开展风险投资，强化对科技型中小企业金融支持，更大力度吸引社会资本参与创业投资，引导各类创投资本投早、投小、投长期、投硬科技。强化知识产权全链条一站式服务，加强知识产权海外维权援助和涉外风险防控，新增专利授权3万件以上、PCT国际专利500件以上。

　　充分激发人才创新创造活力。完善人才引进机制，优化“龙舞华章”人才政策，推广“全职引进+共享共用”“候鸟式专家”“订单式培养”等柔性引才育才模式，着力引进一流科技领军人才和创新团队，培养一批卓越工程师、大国工匠，新增高技能人才3500人以上。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，健全职称评聘等激励制度，让更多优秀人才收获合理回报、释放创新活力。健全保障科研人才专心科研制度，完善“五个无忧”全周期人才服务保障体系，打造人才来深创新创业第一站。

　　（四）奋力在城区规划建设治理上攻坚突破，加快打造更具品质、更有魅力的现代化城区

　　打造舒适便利的宜居城区。落实全市“两级三类”国土空间规划体系，加快2035国土空间分区规划报批，完善与市“三导则三通则”相衔接的一揽子导则和指引，构建面向全空间尺度、全生命周期的全覆盖导控体系。落实“规划+建筑”双总师制度，高标准打造南北“双中心”，全面加快重点片区建设。龙华中轴数字产业核心区要加快海克斯康南方总部产业园、龙华设计产业园二期等项目建设，打造世界级国际“城市会客厅”。其中，梅林关片区要完善提升片区规划，加快推进“两所”搬迁，打造数字经济创新发展高地。九龙山数字城要加快建设智能终端和无人机动力系统研发中心等重点项目，打造数字智造生态圈。鹭湖中心城要加快推进“公建四馆”开放运营，打造辐射深莞中部的综合服务核心区。龙华超级商圈要加快龙华商业中心建设，打造世界级未来消费体验中心。大浪时尚小镇要加快石凹第二工业区升级改造，建设世界级策展型时尚体验中心。观澜文化小镇要加快建设观澜公共文化中心，推进观澜古墟-贵湖塘老围特色文化街区建设，打造具有东方美学意境的文旅新范式。完成首批3个城中村整治提升试点，拆除消化违法建筑260万平方米以上，改造提升第六立面3.3万平方米以上，持续提升“城市管家”服务效能，推动城区焕新、家园增色、生活添彩。

　　打造高效畅联的枢纽城区。构建低空数字空域“一张图”系统，启动樟坑径直升机场建设，打造低空经济全场景示范中心，新增低空起降设施95个以上、低空航线10条以上。加大轨道22、25、27号线征拆力度，推进深大城际、深惠城际、深汕铁路及西丽高铁枢纽配套工程建设。推动梅观高速市政化、石清大道二期、机荷高速改扩建等项目建设，完善北部片区路网体系，新增道路里程10公里以上、非机动车道50公里以上。畅通城区交通微循环，深化断头路攻坚行动，推进道路移交管养专项治理，持续开展拥堵节点整治，优化调整30条以上公交线路，推动停车场100%接入公共智慧停车平台。统筹优化轨道交通、水电燃气等项目建设时序，深化电动自行车安全隐患全链条整治，全面加强交通疏解和秩序整治，尽最大努力把工程建设对居民出行的影响降到最低。

　　打造安全灵敏的韧性城区。加强自然灾害监测预报预警，提高极端天气应急响应能力，深入开展地质灾害、危险边坡治理行动，全面开展城区生命线隐患排查整治。加快地下原水隧洞（茜坑-鹅颈）工程建设，推进龙华茜坑水厂改扩建，新建改造供水管网5公里以上，完成37个小区优质饮用水入户、24个小区二次供水改造，新增海绵城市不少于7.5平方公里。加快“5分钟消防圈”建设，推动小型消防站社区全覆盖。建成油气长输管道安全监管平台，深入开展城中村供用电改造，推进藏粤直流输电、大唐宝昌燃气热电项目建设，构建灵活智能的新型电力系统，持续提升城区设施韧性、管理韧性、空间韧性。

　　打造先锋示范的智慧城区。升级极速宽带先锋城区建设，新增5G基站300个以上，万兆宽带网络覆盖学校、医院、楼宇、社区100个以上。推进源网荷储协同互动，完善光储充放一张网，推进虚拟电厂建设，新建新能源汽车充电桩2万个以上、超充示范站100座以上。深化“千行百业+AI”全域全时全场景应用，完善“车路云一体化”等智能基础设施，扩大无人驾驶、“城市+AI”等应用试点，培育100个以上人工智能融合应用典型案例。完善数字孪生城市平台，全面加强BIM/CIM技术应用，推动公共建筑物联感知统一纳管，建设全域“物联网”“视联网”体系，不断丰富城市运行管理服务平台应用场景。

　　（五）奋力在进一步全面深化改革上攻坚突破，为龙华现代化建设注入强劲动力

　　完善落实“两个毫不动摇”体制机制。深入推进深圳综合改革试点，主动承接试点清单项目落地。高质量完成国有企业改革深化提升行动，突出市场化、功能化导向，聚焦提升战略引领力、核心竞争力，完善现代公司治理结构，健全内控管理、合规管理和风险管理体系，提升区属国企融资能力，推动国有经济聚焦主责主业和新质生产力优化调整布局。加快集体经济转型升级，支持集体用地土地整备、城市更新，支持集体产业用房统租统管，探索“国资+集资”投资基金新模式，推动股份合作公司规范健康可持续发展。深化要素市场化改革，支持上市公司并购重组，促进企业整合协同、产业补链强链，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。加强公平竞争审查刚性约束，规范招商引资政策体系，健全对隐性壁垒投诉处理回应机制，积极服务建设全国统一大市场。

　　健全发展新质生产力体制机制。完善推动战略性新兴产业发展壮大机制，健全产业发展政策和治理体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战新产业集群，推动更多新兴产业发展壮大为支柱产业。健全推动未来产业成形成势机制，构建创新策源、产业孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条，加快前沿引领技术、颠覆性技术创新，实现技术产品化、产品产业化、产业规模化。健全传统产业优化升级机制，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动服装、家具、陶瓷等产业升级升链升活力。

　　深化民生社会重点领域改革。深化公共文化设施管理运营机制改革，探索大型场馆市场化运营模式，创新“城市书房”等新型公共文化空间管理机制，推动文体设施开放共享、服务扩面提质。以“事要解决、群众满意”为导向深化民生诉求综合服务改革，推动民意速办从“办好一件事”向“解决一类事”转变。落实全域生态环境分区管控，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，完善生态产品价值实现机制，深入推进观澜古墟水经济试点等改革项目。健全人口发展支持和服务体系，推动基本公共服务供给与人口变化相协调。

　　（六）奋力在高水平开放上攻坚突破，紧扣“一点两地”全新定位服务新阶段粤港澳大湾区建设

　　深化与港澳紧密务实合作。加快推进基础设施“硬联通”，依托深圳北站串联港澳特色街区、开市客、卡鲁冰雪世界等项目，打造4号线旅游消费带，建设深港创意设计合作区、台港澳经贸合作交流服务中心。加快推进规则机制“软联通”，深化金融、会展商贸、园区建设、科技创新、文创旅游、医疗教育等领域合作，促进人才、资本、数据、技术等要素跨境高效流动，推动香港生产力促进局大湾区研发总部等项目落地。加快推进湾区居民“心联通”，做强深港澳青少年成长峰会品牌，提升港澳居民在龙华注册执业、商事登记、医疗教育、文旅消费、交通出行等便利化水平和优质化服务，进一步扩大人文交流、促进民心相通。

　　巩固提升外资外贸基本盘。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，依法保护外商投资权益，支持外资参与产业链上下游配套协作，推动阿曼主权财富基金落户龙华，实际利用外资达到8亿元以上。深化“产供销、内外贸、上下游、资金流”一体化发展，加力拓展美欧日韩等传统市场和中东、非洲等新兴市场，积极参与“一带一路”建设，大力发展中间品贸易、海外仓、市场采购等外贸新业态，推动2600家以上企业享受免费出口信保服务、5家以上企业获得AEO高级认证。“一国一策”引导企业稳妥有序出海，探索“跨境电商+产业带”模式，积极搭建跨境贸易服务平台，深度嵌入全球消费市场和生产供应链，打造有别于“代工思维”的外贸“第二发展曲线”。稳步推进服务业开放，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务，加快形成软件外包、跨境旅游、知识产权、创意设计等服务贸易新优势。

　　深化拓展对外交流合作。织密海外交往交流网络，做优做强区国际合作中心，推动商业版图和友城版图有机融合。统筹协调驻外经贸代表处、商协会、企业营销网等资源，完善与海外政府机构、企业协会沟通机制，发动企业积极参加链博会、进博会等境内外展会，擦亮“国际通”创新生态系统品牌，更好服务企业“抱团出海”“借船出海”“拼船出海”。完善国际化工作体系，优化国际语言环境，深入开展国际化街区创建工作，全方位提升外籍人士居住、医疗、出行、旅游、支付等生活便利度，更好汇聚全球人才、资金、服务等优质资源。

　　全力推进“百千万工程”走深走实。深化全域均衡协调一体化发展，优化产业、民生、基础设施等项目布局，整体提升城区业态、功能、品质。聚焦“三年初见成效”目标要求，深化“1+10+N”行动计划，做优做强“三张清单”“三大重点领域”，创新各类园区、“产业飞地”、“反向飞地”利益分享机制，打造特色城中村示范样板。深化“两地四县一区”对口帮扶协作，完善产业梯度有序转移协作机制，“一地一策”完善飞地园区规划、产业合作措施，探索“总部+基地”“研发+生产”“链主+配套”等合作模式，推动实现优势互补、以长补短、共赢发展。

　　（七）奋力在绿色低碳可持续发展上攻坚突破，全面建设人与自然和谐共生的绿美龙华

　　更高标准抓好污染防治。强化多污染物协同控制和区域协同治理，开展工业源挥发性有机物攻坚、扬尘长效治理等专项行动，PM_2.5年均浓度降至19.1微克/立方米，空气质量优良率突破96%。坚持“四水四定”，深化“六水共治”，持续完善污水收集体系，完成14个以上小区雨污分流改造，开展不少于29个溢流排口整治，新增污水管网20公里以上，观澜河国考企坪断面保持Ⅲ类水质，优良河长比例提升至80%。深入建设“无废城区”，统筹解决好群众身边的噪声、油烟、异味、光污染等问题。坚决抓好中央和省生态环保督察发现问题整改落实，切实维护好“三面环山、一水润城”的美丽家园。

　　更实举措推进绿色转型。加快能耗双控向碳排放双控全面转型，培育绿色建筑、绿色工厂、绿色供应链等新增长点，积极打造低碳社区、零碳建筑、负碳公园，推动单位GDP能耗、水耗、碳排放强度持续下降。探索工业、交通、建筑等领域减污降碳协同新模式，打造5个以上标杆项目。创建再生水典范城区，再生水利用规模超1千万立方米。章阁、黎光综合水质净化厂投入运营，完成龙华能源生态园主体建筑60%工程量。开展绿色低碳全民行动，大力倡导绿色出行、开展“光盘行动”、抵制过度包装，让绿色低碳、文明健康的生活方式、消费模式成为社会新风尚。

　　更大力度营造生态空间。深入实施山海连城、绿美龙华计划，完善“一环一脉多廊多点”生态网络体系，建成观澜河水廊、樟坑径山廊。加快联通南北“双十园”，完成串联“南十园”设计方案、“北十园”规划方案，规划建设骑行道12公里以上，新增绿道3公里以上、碧道10公里以上，推动郊野径总里程达70公里，推进贯通观澜河—茜坑水库—阳台山森林公园—环西丽湖碧道。实施“公园融城”行动，新建改造城市公园2个以上、共建花园6个以上，新种苗木1.3万株以上，新增立体绿化2万平方米以上。推动滨水公共空间贯通开放，策划游船、皮划艇等滨水活动，力争观澜河建成国家级幸福河湖、美丽河湖。

　　（八）奋力在“两个文明”协调发展上攻坚突破，更好满足群众精神文化生活新期待

　　大力弘扬城区文化特质。培育践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华传统美德，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，推动理想信念教育常态化制度化。深入开展不文明行为专项治理，持续提升居民文明素养和社会文明程度。加强文化遗产保护传承利用，弘扬红色文化、客家文化、侨乡文化、青工文化、时尚文化，健全奋斗文化宣教体系，加快鳌湖艺术村等古村落活化，高质量办好观澜国际版画双年展，高标准建设市级特色文化街区。开展立体式全球综合营销，完善全媒体传播矩阵，持续壮大“脸书龙华”“线上国际化社区”等外宣阵地，深化“中国少年说”等品牌活动，构建多维度精准化国际传播体系，向世界讲好龙华故事、展现深圳风采。

　　促进商文旅体展融合发展。健全文化产业体系和市场体系，完善文化市场监管机制，引进草莓音乐节等演艺品牌，打造沉浸式体验项目，培育发展线上演播、数字艺术等新业态，高水平建设原创音乐版权数字交易中心。开发工业游、红色游、时尚游、古村游等特色旅游路线，提供优质休闲度假产品和服务，创建2个以上市级工业旅游示范点，塑造“多彩龙华”旅游IP。大力发展竞技体育、群众体育、青少年体育，办好中国女排超级联赛、国际网球公开赛等高端赛事，做强观澜河国际龙舟赛等品牌赛事，培育壮大冰雪、马拉松、电子竞技等体育新业态。完善全时空全周期展览体系，深化龙华会展中心规划方案，引育特色展会品牌，拓展多样态展会空间。充分发挥节庆、演艺、赛事牵引带动作用，拉动住宿、餐饮、零售、康养、研学等业态蓬勃发展，把更多城区“流量”转变为更大经济“增量”。

　　完善公共文体服务体系。高质量办好第十五届全运会排球、航空模型赛事，突出“以赛营城、以赛兴城”，推动城区环境大改善、品质功能大提升，实现“办好一届赛、扮靓一座城”。建成大浪体育中心等4个大型场馆，完成龙华文化艺术中心升级改造，推进玛丝菲尔园区“四馆”建设，投用50个以上公益性体育设施，新增公共文化设施面积27万平方米以上。持续开展文体惠民活动，支持创作大众文艺精品，打造舞剧、戏剧、民谣音乐等领域本土文化品牌。加强“书香龙华”建设，持续深化全民阅读活动，打造全民终身学习示范区。

　　（九）奋力在保障和改善民生上攻坚突破，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民

　　实施就业优先战略。落实渐进式延迟法定退休年龄改革，深入实施公共就业服务能力提升八大工程，建成省公共就业服务能力提升示范区。推动先进制造、现代服务、工程建设等领域稳岗扩岗，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持服务体系，搭建劳动力供需精准对接平台，广泛开展公益招聘和技能培训活动，持续做强“龙华就业第一站”。着力解决结构性就业矛盾，加大技能人才培养力度，持续开展“大国工匠龙华行”活动，建好用好龙华人才园、工匠培训基地、英才港等平台载体。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，成立区劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心，深入推进和谐劳动关系构建。

　　办好人民满意教育。牢牢把握立德树人根本任务，打好“五育并举”和“双减”组合拳，深入推进中小学思政教育一体化建设，培养听党话跟党走、全面发展、堪当重任的时代新人。新改扩建幼儿园10所、义务教育学校7所，新增学前学位3510座、义务教育学位超1万座，新成立中小学教育集团不少于6个，加快创建全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。弘扬教育家精神，实施未来教育家工程“2.0计划”，加强师德师风建设，培养造就新时代高水平教师队伍。健全家校社协同育人机制，优化校内外“双循环”督导体系，严防校园暴力和欺凌现象发生。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，办好特殊教育、社区教育、终身教育，让每一个龙华人都有人生出彩的机会。

　　加大医疗资源供给。健全医院社康深度融合体制机制，完善社会办医信用评价标准和监管制度。推进紧密型医联体建设，深入实施智慧医疗“114工程”，加快完善分级诊疗体系。加快建设运营区中医院、区口腔医院，推动区妇幼保健院成功创“三甲”、区人民医院通过“三甲”复审。促进优质医疗资源下沉，新增社康机构6家以上，90%社康机构达到国家服务能力标准，加快建成省基层卫生健康综合试验区。加强医疗卫生人才队伍建设，万人全科医生数、千人执业医师数、注册护士数分别提升至5.79名、2.46名、3.06名。完善突发公共卫生事件预警机制，健全疾病预防控制和应急医疗救治体系，深入开展爱国卫生运动，不断提升全民健康水平。

　　完善住房两个体系。坚持稳地价、稳房价、稳预期，强化“人、房、地、钱”要素联动，新供应居住用地10公顷以上，加快构建房地产发展新模式。推动商品房建设控增量、优存量、提质量，有序推进商品房现房销售试点，着力推动商办去库存降空置，加快建设好房子、好小区、好社区、好城区。突出“高品质、便捷化、可负担、全智能”，按需收购商品房用作保障性住房，建设筹集保障性住房1200套以上、供应分配2500套以上，促进职住平衡、供需匹配，更好满足新市民、青年人、工薪群体刚性住房需求。加快推进拆除新建类城中村改造，加大城市更新项目盘活力度，有序实施房票安置制度。开工改造4个以上老旧小区，打造10个以上嵌入式服务设施建设试点社区，持续加强和改进物业管理服务，提升“住有宜居”幸福感。

　　织密社会保障网络。积极发展养老事业和养老产业，完成区颐养院建设，开业运营区敬老院，实现长者服务中心街道全覆盖。加快建设儿童友好型、生育友好型、青年发展型城区，完善普惠育幼服务体系，推进区妇儿中心项目建设，千人托位数提升至5.95个。健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，有效降低生育、养育、教育成本。扩大社会保险覆盖面，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，发展多层次多支柱养老保险体系，完善大病保险和医疗救助制度。发展公益慈善事业，健全社会救助体系，加强对独居老人、孤寡老人、困境儿童、流浪人员、失业人员、残疾人、精神障碍患者等重点群体关爱服务，建成运营区社会福利综合服务中心。

　　（十）奋力在平安法治建设上攻坚突破，有力推动高质量发展和高水平安全良性互动

　　深化法治龙华建设。深入贯彻习近平法治思想，推进中国特色社会主义法治先行示范城区建设。加强法治政府建设，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全党政机关法律顾问、公职律师制度，有序开展行政复议官试点，做大做强职业化行政复议队伍。深入推进综合行政执法改革，深化“双随机、一公开”监管，严格规范涉企行政检查，坚决纠正不作为、乱作为等突出问题，健全政府诚信管理制度，提高行政效率和公信力。落实“谁执法谁普法”责任制、媒体公益普法责任制，优化普法传播矩阵，推广“龙华‘执’播”“一线普法”等普法模式。

　　全力防范化解重大风险隐患。全面贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。严厉打击非法金融活动，强化房地产项目全链条监管，加强舆论引导和网络舆情协同治理，牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实推进拉网式排查打击整治行动，加强重点人员、重点人群管控引导，做好学校、医院、商圈、商超等重点场所和人员密集场所安全防范，严防发生恶性案件和个人极端案事件。

　　提高公共安全治理水平。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续推进深圳北站、龙华汽车站等重点区域整治。健全安全生产风险排查整治和责任倒查机制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强轨道施工、危化品、交通运输、工程建设、高层建筑、自建房、消防、燃气、特种设备等重点领域安全监管，提升城区本质安全水平。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力，统筹做好防汛防台风、防范应对极端气象灾害等工作，构建全天候、系统性、现代化的城区安全保障体系。

　　加强基层社会治理能力建设。加大矛盾纠纷排查化解力度，深化“多调联动 精智解纷”改革，完善“1256”精智治理体系，构建“1+6+N”基层治理工作体系，推进三级平安中心平台建设，创建社会治理现代化典范城区。落实信访工作“五个法治化”要求，完善领导干部接访包案制度，加强信访问题源头治理和积案化解，在全社会树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的正确导向。推进“两社三中心”建设试点和现代活力小区建设，推动社区综合服务设施去行政化、去形式化、去办公化，实行亲民化、共享化、开放式改造。推广“党建引领、五社联动”模式，打造专业化社会工作人才队伍，完善新时代志愿服务体系，加强社会心理服务和危机干预，构建富有活力、效率的新型基层社会治理体系。同时，深化国防动员和双拥共建，营造军民鱼水情深的社会氛围。

　　各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要知重而担、知责而行，永葆政治本色，坚持守正创新，勇于自我革命，全面加强“六型政府”建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　强化党建引领，铸牢政治忠诚之魂。坚持和加强党的全面领导，落实“第一议题”等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善贯彻党中央重大决策部署落实机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　强化依法行政，厚植民主法治之基。坚持科学、民主、依法决策，贯彻落实重大行政决策终身责任追究制，加强重大决策、规范性文件合法性审查。主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，强化审计监督、统计监督、财会监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质高效办理区人大代表议案建议和区政协提案，汇聚抓落实促发展强大合力。

　　强化服务效能，汇聚担当实干之力。增强整体政府意识，健全主动沟通、协同配合、统筹联动机制。强化战略思维、克服路径依赖、加强教育培训，持续增强“八项本领”、提高“七种能力”，努力做到又红又专、一专多能；执行高效、一抓到底；敢于碰硬、攻坚克难；状态昂扬、积极进取。坚持“大财政、大资产、大预算”和“精明财政”理念，精打细算过紧日子，深化零基预算改革，切实把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

　　强化宗旨意识，恪守为民造福之责。坚持“四下基层”，走深走实新时代党的群众路线，深化“四个万家”普遍直接联系群众实践，到企业中了解实际需求，到群众中了解急难愁盼，真正做到在一线倾听呼声、解决问题，汲取智慧、促进发展。持续优化政务服务流程，深入开展“深i暖流行动”，扎实办好一大批民生实事，让孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。

　　强化作风建设，严守廉洁从政之规。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。强化正向激励，健全为基层减负长效机制，建立街道履行职责事项清单，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。巩固拓展党纪学习教育成果，完善廉政风险防控长效机制，加强巡视、巡察、审计等问题整改和成果运用，持续营造风清气正的政治生态。同时，既要以严管强约束，也要以厚爱暖人心，做好公职人员关心关爱和健康管理，更好激发广大干部职工积极性、创造性和凝聚力。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，高举改革开放旗帜，坚定信心、干字当头，迎难而上、奋发有为，以高质量发展的更大成效和现代化建设的更实业绩，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出龙华新的更大贡献！

有关名词解释

　　1.联合国开发计划署在国内首个可持续发展创新实验室：指由联合国开发计划署驻华代表处、商务部国际经济技术交流中心、深圳市委外办、龙华区共同打造的服务于深圳建设国家可持续发展议程创新示范区的重要平台，主要开展搭建国际合作平台和企业家创新创业网络、组织国际公共采购能力培训、发布可持续国际化街区全球青年共创倡议等工作。

　　2.产业出海联盟：指由龙华区发起，辖区出海企业加入，集聚各类国际资源，服务机构深度赋能的公益服务平台，致力于帮助辖区企业开拓海外市场，促进跨境贸易便利化，增强企业对全球产业链供应链的适应力和影响力，推动共建产业出海纽带联系，共享全球发展机遇。

　　3.黄金十六条：指龙华区打造的定制化专项服务清单，主要是为企业出海提供全方位、多层次的“一揽子”综合服务。该清单涵盖政府服务、供应链服务、金融服务和合规管理服务等四大板块共16条服务措施，为出海企业破解难点、疏通堵点、解决痛点，助力企业抱团出海。

　　4.公建四馆：指龙华区图书馆、群艺馆、大剧院和科技馆。

　　5.医院社康“五个融合”：指以紧密型城市医疗集团建设试点为总抓手，探索医院与社康的机构、人员、信息、全专、服务“五个融合”发展机制，推动重心下移、资源下沉，让社区居民在社康机构就能享受与三甲医院同质化的诊疗服务。

　　6.“多调联动 精智解纷”工作法：指人民调解、行政调解、行业调解、商事调解等调解资源优势互补、有机衔接，智能驱动、精细增效的矛盾纠纷多元化解机制。

　　7.“1+10+N”行动计划：指擦亮一张数字赋能“百千万工程”龙华名片、选树十大“百千万工程”典型示范、培育N个“百千万工程”特色项目。

　　8.“一园一站三格”虚拟园区：“一园”指一街道一虚拟园区，“一站”指每个社区至少打造一个惠企服务站，“三格”指街道企服格、社区企服格、片区企服格。

　　9.龙数贷：指通过“政府背书”为区科创型中小微企业构建专属信用画像，满足企业“短、频、快”融资需求。

　　10.“1+22”系列政策：“1”指加快新质生产力培育推动制造业高质量发展的行动计划，“22”指11项普惠性政策和11项产业集群政策。

　　11.专精特新“小巨人”企业：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　12.社区“三务”公开：指党务、站务、居务公开，推进基层政务公开的制度化、标准化、规范化。

　　13.“1+1+N”调解模式：指构建“1”个调解中枢来全方位统筹解纷工作，创新“1”套制度机制来全链条提升解纷质效，实施“N”项工作举措来全领域激发解纷活力，推动各类调解优势互补、有机衔接，实现辖区矛盾纠纷实质化解。

　　14.“1+4+4”联合督查机制：指“1”个统筹指挥即由区委区政府督查室统筹，组建区督查专员、专业督查员、基层督查员、“两代表一委员”等组成的4支督查队伍，以重点督查、专项督查、交叉督查、视察督查等4种督查方式对全区重点工作堵点难点开展督查，形成联合督查力量，力促各项中心工作落地见效。

　　15.“五个中心”布局：指深圳加快建设全球领先的重要先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心、消费中心、物流中心、金融中心。

　　16.“五个区”建设：指先进制造业主力承担区、科技创新成果转移转化引领区、时尚消费活力区、低空物流先导区、产融结合示范区。

　　17.一核多心网络化：“一核”指深圳都市核心区，“多心”指由12个城市功能中心和12个城市功能节点构成的“12+12城市中心体系”，“网络化”指实现全域平衡发展、空间网络联系、资源要素高效流动。

　　18.南北“双十园”：南部“十园连通”通过绿道、廊桥等慢行网络串联北站中心公园、白石龙音乐主题公园、玉龙公园、逸秀公园、南园公园、绿廊公园、红山文化公园等十余处城市公园绿地及深圳美术馆（新馆）、深圳图书馆北馆等公共服务设施；北部“十园连通”通过绿道、碧道和骑行径等方式串联茜坑水库、犁头山郊野运动公园、观湖世纪广场、鹭湖滨水公园、马蹄山公园、龙华中央公园、牛湖水碧道等生态空间，衔接鹭湖公建群和多个历史风貌景观。

　　19.一个尊重、五个统筹：“一个尊重”指尊重城市发展规律；“五个统筹”指统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。

　　20.“四边美感”“四个先锋”“四跟策略”：“四边美感”指推动片区与山边、水边、湖边、海边等“四边”协调统一；“四个先锋”指加快建设极速宽带、数字能源、人工智能、数字孪生先锋城市；“四跟策略”指保障性住房建设跟着“产业园区、大型机构、轨道交通、盘活资源”走，更好地促进产城融合、职住平衡。

　　21.“三导则三通则”“两规划两指引”：“三导则三通则”指《深圳山海城市特色风貌规划设计导则》《深圳片区控制性详细规划设计导则》《深圳完整社区规划建设导则》《民用建筑新型基础设施设计通则》《工业上楼建筑设计通则》《新型产业用房（M0）建筑设计通则》，“两规划两指引”指《“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业空间布局规划》《低效用地盘整和非核心非法定功能用地调整规划》及相应的两个配套操作指引。

　　22.三化三性一力：指加快建设具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求，具有国际竞争力和深圳特点的现代化产业体系。

　　23.“1+2+3”制造业体系：“1”指以数字经济为引领，“2”指新能源和高端医疗器械两大支撑产业集群，“3”指集成电路、低空经济、现代时尚产业三大潜力新赛道。

　　24.“3+3+2”服务业体系：第一个“3”指软件和信息技术服务业、商贸服务业、创意设计三大优势产业；第二个“3”指产业金融、智慧物流、数字文旅三大成长型产业；“2”指专业服务、高品质生活服务两大潜力产业。

　　25.链式改造：指通过产业链和产业集群中的关键企业，引领带动产业链供应链上下游和产业集群内中小企业协同数字化转型，实现产业链供应链的整体优化。

　　26.“六个坚持”原则：指坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。

　　27.三大工程：指保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

　　28.民生“七有”：指幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

　　29.四下基层：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

　　30.“黑天鹅”“灰犀牛”事件：“黑天鹅”事件是指发生概率很小、难以预知、一旦发生会产生巨大影响的事件，“灰犀牛”事件是指太过于常见以致人们习以为常的风险，比喻大概率且影响巨大的潜在危机。

　　31.“一带三圈多节点”商业布局：“一带”指地铁四号线商业消费活力带，“三圈”指北站商圈、红山商圈和龙华商圈，“多节点”指夜间经济示范点和电商核心园区。

　　32.消费环境提升“五大行动”：指产品质量筑基行动、品牌服务提质行动、消费秩序规范行动、放心消费示范行动、消费纠纷源头化解行动。

　　33.上云用数赋智：“上云”指探索推行普惠型的云服务支持政策；“用数”指在更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”指加大对企业智能化改造的支持力度，特别是推进人工智能和实体经济的深度融合。

　　34.两心三廊多节点：“两心”指龙华中轴数字产业核心区和龙华国际商业中心，“三廊”指沿梅观快速和沿福龙-龙大快速的两大生产性服务业走廊、沿大浪-龙华的生活性服务业走廊，“多节点”指梅林关数字经济总部集聚区、大浪时尚小镇、民治低空物流试验区、鹭湖科技文化服务集聚区、观澜数字文化小镇、樟坑径区域民航试验区等空间节点。

　　35.“工业上楼”政策：指让企业在高层楼房中进行工业生产的新型产业空间模式，在不改变工业用地性质的前提下，提升楼宇的容积率，为企业提供高品质、低成本、定制化厂房空间。

　　36.“龙舞华章”人才政策：指龙华区聚焦“三位一体”数字龙华建设路径，以“产才融合、引育并重”为原则，以开放包容理念广纳全球英才，推进产业链、创新链、教育链、人才链、资金链五链融合发展，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地的人才引进培养计划。“龙舞华章”人才计划包括顶尖人才支持、高层次人才支持、优秀青年人才资助、博士博士后资助、技能人才资助、教卫文体系统人才支持等项目。

　　37.五个无忧：指申办无忧、事业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧。

　　38.“两级三类”国土空间规划体系：“两级”指市级总体规划和区级分区规划，“三类”指总体规划、专项规划和详细规划3种规划类型。

　　39.BIM/CIM：BIM（Building Information Modeling）指建筑信息模型，是一种将建筑的数据化、信息化模型进行整合并应用于工程设计、建造、管理的数据化工具；CIM（City Information Modeling）指城市信息模型，是一种基于建筑信息模型、地理信息系统、物联网等技术构建起三维数字空间的城市信息综合体。

　　40.“三张清单”“三大重点领域”：“三张清单”指《龙华区“百千万工程”重大突破性抓手清单》《龙华区“百千万工程”重点改革事项清单》《龙华区“百千万工程”重点典型培育清单》，“三大重点领域”指城中村、股份合作公司、农地。

　　41.四水四定：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

　　42.六水共治：指统筹推进水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济治理。

　　43.未来教育家工程“2.0计划”：指为提升教师教书育人能力，针对不同教龄及类别的教师，实施“青鸟计划”“雏鹰计划”“雄鹰计划”“鲲鹏计划”“鹏程计划”五大教师培养计划，构建具有龙华特色的教育人才发展体系。

　　44.“1256”精智治理体系：“1”指建设一个社会治理“智慧大脑”，“2”指坚持减负赋能、提质增效两个导向，“5”指完善精智治理的组织、运行、评价、制度、保障五大体系，“6”指实施系统提升、智能驱动、精细增效、社会协同、专业赋能、法治保障六大工程。

　　45.“1+6+N”基层治理工作体系：指“1”个党建引领，“6”个基层政法力量和“N”个社会综治力量。

　　46.五个法治化：指预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

　　47.两社三中心：“两社”指社气、社品，“三中心”指服务中心、邻里中心、活动中心。

　　48.六型政府：指学习型政府、创新型政府、实干型政府、服务型政府、法治型政府、廉洁型政府。

　　49.党建引领、五社联动：指以党建引领为内核，以社区党委为平台，以社会工作者为支撑、以社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充，引入多元专业力量参与的共治模式。

　　50.八项本领：指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

　　51.七种能力：指政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

　　52.四个万家：指进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。