深圳市龙华区人民政府关于2023年市政协七届三次会议提案办理工作的总结

　　一、基本情况

　　今年，市政协交办龙华区的提案共28件，其中，主办件4件，会办件24件。对承办的所有提案，龙华区均认真研究办理并全部按时答复。从提案的落实情况来看，所提问题已经解决、基本解决或已通过其他途径解决的提案19件（A类），所提问题正在解决或有关工作已经启动的提案8件（B类），留作参考的提案1件（D类）。

　　二、主要做法

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。龙华区政府高度重视提案的办理工作，把办理工作作为吸纳民意、科学决策、改进工作、接受监督的重要举措，推动委员的“金点子”转化为城市治理“金钥匙”，不断提高政府治理能力和水平。2023年6月13日，区政府专门组织召开政协委员提案交办会，对办理工作进行具体部署，要求各责任单位切实增强办理工作的责任感、使命感、紧迫感，扎扎实实办好政协提案。

　　（二）加强沟通协调，确保规范办理。按照职能分工、归口管理原则，进一步规范办理程序，将政协提案集中交由各相关单位承办，明确办理程序、时限要求、答复格式、沟通反馈等要求，压实主体责任。对政协提案答复件逐件审核，认真把关，做到答复内容有针对性、答复格式标准化。同时在办理过程中，积极联系委员，全面把握代表提出提案的相关要求与目的，确保办理不偏题不偏向。对于可以立即实施的事项，马上行动、抓好落实、尽快见效；对于暂时不具备实施条件的事项，主动沟通、耐心解释、争取理解。

　　（三）加强督查考核，保障工作落实。龙华区把提案办理工作当作促进和完善区政府工作的一项重要任务，抓紧抓实，抓出成效。为进一步提高办理成效，坚持将督查督办作为提高提案办理工作质量、效率的重要手段，严格落实提案办理督查督办和跟踪问效机制，及时协调解决办理过程遇到的工作问题，严把答复关、监督关、落实关，并做好回头看工作，从而使提案办理落到了实处，保证了办理质量。

　　三、典型案例

　　（一）王志毅等17位委员提出的《关于将大浪时尚小镇打造成国际时尚之都的重要基地的提案》（第20230109号）

　　强化规划引领，提升空间品质。一是编制并印发了《打造“升级版”大浪时尚小镇工作方案》《龙华大浪时尚小镇三年行动计划（2022-2024年）》，积极谋划高质量发展路径，从项目谋划、产业生态、消费场景、生活配套、交通体系等方面发力，涵盖在建项目51个，新谋划项目40个，新增总投资额约180亿元，全力推动大浪时尚小镇发展建设提质增效。二是编制印发《深圳市龙华区时尚产业发展规划（2022-2035年）》《龙华区现代时尚产业集群高质量发展行动计划（2022-2025年）》《龙华区2023年时尚产业新城形象提升方案》等，聚焦大浪时尚小镇核心区塑造升级，深入推进时尚品牌活动的策划与打造，持续提升大浪时尚小镇的时尚活力和吸引力。三是加强专项规划研究，开展小镇活力通廊论证、城市家具及导视系统提升前期研究、电子科技大学（深圳）高等研究院片区城市功能完善及环境品质提升专项规划研究、电子科技大学片区更新整备项目前期梳理和路径研究等，指导小镇精细化建设，促进小镇城市功能和生态环境的全面提升。

　　举办时尚赛事，持续输送人才。一是成功举办第十二届“大浪杯”中国女装设计大赛总决赛暨颁奖典礼，创新性引入虚拟形象、NFT等数字技术，升级大赛IP、宣传、赛制、奖项和奖励，赛后开展小镇企业人才对接“直通车”活动，为小镇企业点对点输送优质人才，并通过区块链技术为设计师原创作品提供最佳知识产权保障。通过“大浪杯”中国女装设计大赛等时尚赛事，为时尚行业持续挖掘和输送上千名设计人才，其中2018年金奖获得者陈龙还荣获第27届中国十佳时装设计师荣誉。二是组织赴意大利、西班牙、葡萄牙开展经贸、数字、时尚交流活动，并在意大利、西班牙举行时尚产业推介会，与6家时尚企业、机构和知名院校签订意向合作协议，为大浪时尚小镇时尚产业高质量发展创造新机遇、开拓新境界，搭建小镇时尚企业与意大利、西班牙、葡萄牙时尚企业、机构、院校交流沟通的平台，促进时尚领域经贸、人才、技术交流合作。

　　拓展发展空间，打造时尚街区。一是建成大浪时尚街，构建地标式商圈、特色商业街、旗舰店、工厂店等多层次商业氛围，形成以服装百家名店为特色的短途特色休闲场所，沿途开设有卡尔丹顿、音儿、恩裳、诗篇、十二篮、歌力思等数十家品牌店，推动时尚商业、时尚活动与时尚消费紧密结合，丰富小镇业态。大浪时尚小镇浪静路时尚街区改造项目荣获第六届ELA国际景观大奖年度最佳开放空间银奖、SRC街景设计佳作奖、艾鼎国际设计大赛照明设计类优秀奖、CBDA第十三届照明应用设计大赛全国总决赛城市景观银奖等多项实力大奖。目前，大浪时尚街已成为大浪时尚小镇网红打卡点之一。二是与万科集团签订战略合作框架协议，全方位链接小镇时尚产业集聚的优势资源与万科的专业能力和优质资源，谋划以石凹第二工业区为引爆点，全域运营大浪时尚小镇，将大浪时尚小镇建设成为时尚总部聚集、设计师汇聚、品牌荟萃、活动突出、消费活跃的时尚产业集群，打造成以原创设计为特色的世界知名时尚中心。目前石凹第二工业区改造提升项目双方就整体运营、成立合资公司等事项达成一致意见，正在开展概念设计工作，同步制定运营补贴政策。

　　打造品牌活动，促进消费升级。为打造数字经济与时尚产业策源地，大浪时尚小镇策划举办了一系列的品牌活动。一是承办中国纺织创新年会·设计峰会，吸引全球时尚行业领袖、全国顶级设计师集聚小镇，100多家企业共180余人参加，围绕数字时代下产业创新路径、策略、设计与品牌发展等话题展开深入探讨，加速思想碰撞。二是组织开展米兰-深圳双城时尚交流活动，邀请米兰时尚产业联合会、买手协会等行业协会代表走进深圳，在国际传播、品牌建设、时尚消费、设计师培养等方面开展深入交流，共商合作。三是统筹发放大浪时尚小镇消费券300万元，配合深圳女子时尚“微马”活动，配套品牌时装疯狂“go”“美食嘉年华”等特色活动，打造一场新时代文体盛会和时尚消费狂欢节，挖掘区域消费潜力、激发消费活力。

　　（二）陈纯委员提出的《关于提升深圳社康系统在儿童疾病预防和健康生活中的主导作用的提案》（第20230004号）

　　龙华区积极采纳陈纯委员所提提案意见建议，立足于持续提升社康中心在儿童健康照顾方面的能力，不断完善儿童医疗卫生服务体系，提升儿童健康服务能力。具体落实情况如下：

　　一是加大财政支持。2023年3月，我区印发《深圳市龙华区社区健康服务机构基本设备配置方案》，为社康儿科、儿科保健（疫苗计免）等业务开展配置必要设备提供了基本保障。为减轻公立医院在社康业务用房租金方面的负担，我区根据辖区社康中心的实际情况，针对业务用房为非自有房屋的社康中心，房租由区财政进行全额补助。同时，我区还参照市本级补助标准，为辖区社康中心发放一次性启动经费补助30万元。

　　二是强化队伍建设。我区按照《深圳市社区健康服务机构设置标准》，要求各社康中心配备儿童保健诊室不少于2间，且每间诊室需配备1名相应专业的医疗卫生人员，并将其纳入年底考核。针对社区儿童健康管理服务人员多为全科医生兼任问题，我区已委托区妇幼保健院面向全科医生组织开展儿童健康管理相关专业知识培训，要求全科医生必须持有岗前培训证明且参与继续教育轮训并通过考核，方可从事儿童保健工作。制定《龙华区社区健康服务中心医疗人事薪酬制度改革方案》，通过加大全科医生招聘、强化社康中心医生转岗、鼓励医院专科医生转岗、设立全科医生岗位绩效、明确社康中心全科医生平均待遇不低于医院本部同等级别医生的1.1倍等方式，进一步壮大全科医生队伍。推动社康机构及举办医院充分发挥绩效分配“指挥棒”作用，在绩效分配上向社康机构医务人员倾斜，保持现有社区儿童健康管理服务人员队伍的稳定性。

　　三是健全管理机制。推动区人民医院、中心医院集团建立“一街道一区域社康”机制，通过以街道区域社康为中心，带动街道内其他社康机构高质量发展，同时进一步明确区域社康和普通社康的职责和任务，实现信息共享和资源共享，全面提高卫生服务的质量和效益。积极开展基本公共卫生服务项目宣传教育活动，通过宣传栏、网站、微信公众号等渠道，向妇幼保健机构人员普及社区卫生服务的重要性，促进其熟悉社区卫生服务特点、服务内容和服务流程。推动妇幼保健信息系统与社康机构基本公共卫生智能化督导信息系统对接，加强基层妇幼保健的信息共享和交流，提高社康机构医务人员工作效率和服务质量。

　　四是提升患者满意度。推动区属公立医院成立公共关系科，为患者和医务人员之间搭建起沟通的桥梁，通过分设医患协调室、话务室、信访组建立患者总机咨询热线以及医院公众号线上咨询服务等方式，畅通居民诉求、意见反馈渠道，全面了解居民的儿童健康保健等各方面的就医需求，提升患者满意度。落实满意度绩效考核方案，布设便捷的满意度调查系统，定期收集汇总数据，对不满意的患者，及时了解反馈，并进行有针对性的持续改进。充分发挥社康中心的力量和深圳社康系统在儿童疾病预防和健康生活中的主导作用，积极推进医防融合项目，破解儿童看病难问题，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，提高了我区基层医生诊断、治疗、预防和管理儿童常见疾病的水平，切实为辖区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的基本医疗服务。定期组织开展现场督导，全面了解社康中心家庭医生服务、双向转诊服务、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、避孕药具发放等工作开展情况，重点查看项目执行的规范性、数据的真实性、资料的完整性、居民满意度等方面，及时发现各社康机构存在的问题，并进行整改。

　　四、下一步工作思路

　　总体情况看,2023年政协提案办理工作较往年相比质量和水平有所提高，回应、解决了一批群众关心的难题，有力推动了龙华区更好更快发展。接下来，龙华区将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，着重从以下方面加强和改进提案办理工作：一是完善提案办理机制，有序推进办理工作，坚持把提案办理工作贯穿到区政府各项工作中，采取更加有力的举措，真正把提案意见建议转化为改进工作、推动发展、为民服务的具体行动。二是将协商民主贯穿于提案办理全过程，建立健全与政协委员常态化沟通联络机制，切实做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈，不断提升政协委员对政府工作的满意度。三是充分发挥“督帮一体”工作理念，增强部门办理的联动性和时效性，探索完善新形势下提案办理工作的长效机制，以更优的方法、更大的力度督促主办单位牵好头，协办单位积极配合，形成工作合力解决节点、难点问题，提高办理效果。