深圳市龙华区住房和建设局关于龙华区二届人大二次会议第20220008号建议办理情况的第二次复函

何志威（等16位）代表：

　　根据龙华区重点提案办理工作要求，我局于8月16日，牵头组织召开城中村物业管理人大建议办理工作沟通会，会上各办理单位汇报了提案办理的最新情况，何志威代表对各单位办理情况予以肯定，同时提出了新的建议，针对代表提出的建议落实情况函复如下：

　　一、通过试点探索“城市管家”进村四类新路径

　　我区印发了《龙华区“城市管家”工作试点方案》，以大浪街道为试点，现有清扫清运一体化项目为依托，高效整合、集约运营、科学管理为抓手，围绕四种城中村物业管理情况，进一步促进事项承接委托，推进“城市管家”进村，力求探索走出一条“进得去，融得了，管得住，管得好”的“城市管家”新路径。现阶段已通过直接接管、合作、顾问咨询等方式完成水围新村、浪口一区、福轩新村、龙胜一队小区的物业提升，取得了阶段性成效。这四类模式为后期“城市管家”全面落地后介入城中村物业管理提供了模板。

　　水围新村（股份公司自管且盈利）:采取“物业顾问+合作模式”，由股份公司聘请“城市管家”作为物业顾问，推进品质服务上升。一是通过“职责精细化、标准表单化、管理全面化、服务人性化”的方式，提升物业服务整体水平，提供高品质人文服务；二是建设党建阵地，打造红色物业空间，通过有效释放公共服务空间，提升小区居住环境；三是物业费收缴率由92%提升至近100%，房屋出租率由82%上升至90%。

　　浪口一区（有物业但亏损）:采取“物业顾问+单项委托模式”由现物业公司聘请“城市管家”作为物业顾问并根据需要将单项业务委托“城市管家”实施，着力精管理优环境。一是重塑物业现有管理架构，强化物业组织领导，建立纵向到底横向到边的全系统管理机制，健全完善全流程闭环管理。二是通过建设服务门店，提供客户增值服务需求，同时结合现场管理需求进行单项业务委托，有效解决物业公司管理蓄力不足的问题。三是完善小区基础设施，物业收费突破“0”的限制，房屋出租率由72%上升83%。

　　福轩新村（非股份公司自管且盈利/亏损）:首创“联合办公模式”，通过城市大管家统筹下的项目经理负责制，在共享双方资源的基础上通过专业实施、协同管理，打造一站式物业服务。一方面是通过“城市管家”建立健全统筹协调和多方联动机制，推行“721”管理模式（即70％服务、20％管理、10％执法），逐步解决当前管理交叉及管理资源浪费的困扰，实现城中村日常管理的内部有效循环。另一方面是补充小区便民设施，由原来只收取商户物业费逐步向住户收取物业费。

　　龙胜一队（无物业）:采取“全委托运营模式”。以“城市管家”标准提升城中村管理现状，打造更高品质、多元连续的示范区。一是整合资源，通过统筹物业管理运营、环境卫生整治、市政设施管护等城市管理服务，消除原有的碎片化、粗放式多头多层治理弊端，实现“管理+服务+运营”一体化。二是坚持党建引领，以城市管家党支部为支点，搭建“街道党工委—社区党委—城中村党支部—红色物业”的“四级一体”居民诉求服务平台，在家门口解决群众诉求。三是开展居民购买服务调研，获得58%住户赞成，已对整租公寓收取管理费，正在办理停车收费许可，房屋出租率由50%上升至75%。

　　二、“城市管家”进驻接管城中村物业管理的预期目标

　　龙华区城中村数量众多，多达372个，占全区总面积的70%以上，可以说城中村的管理水平，直接决定了全区的整体城市管理水平。从短期来看，根据“城市管家”试点工作经验，通过引入“城市管家”，可以发挥其“市场化、集约化、智能化、精细化”等管理、服务优势，完全可以解决目前城中村“物业管理水平低下、社会服务内容缺失”等问题，进而有效提升政府的末端管理服务水平和社会治理能力。从长远来看，“城市管家”是基层治理的希望之路，借助社会化、精细化治理手段，努力实现“提质增效”，达到让城市更干净、更有序、更安全，让社会服务更优质、更高效的城市管理目标，切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　三、“城市管家”工作全面落地工作情况

　　一方面是加快推进招标工作。目前，民治街道服务企业已于7月1日进场，福城街道、观澜街道服务企业已于9月1日进场；龙华街道已于8月12日完成中标公示，正在准备合同签订工作；大浪街道已于8月25日正式挂网招标，开标时间为9月14日；观湖街道明年清扫保洁服务合同到期再行招标（原合同2023年4月到期）。另一方面是加强监管考核。区城市管理和综合执法局编制了《龙华区“城市管家”监管考核办法（征求意见稿）》，目前正征求各相关单位意见。此考核办法针对龙华区共7个“城市管家”项目，采取“月度考核+季度结算+年度评价”的考核模式，考核企业管理质量、现场作业情况（包括垃圾清扫保洁清运、市政公厕管养等7项服务内容）、城中村物业管理情况及公众评价共4项内容。通过将城中村物业管理纳入“城市管家”项目考核内容，激励“城市管家”服务企业按照市场化合作原则，积极对接各城中村，开展城中村物业服务管理工作，从而提升城中村整体管理水平。

　　此复。

深圳市龙华区住房和建设局

2022年9月19日

（联系人：张工，联系电话：0755-23336583；邹工，联系电话：0755-23446360）