深圳市龙华区住房和建设局关于深圳市龙华区二届人大二次会议第20220051号建议答复的函

王斯华（等3位）代表：

　　您（们）提出的关于“推进龙华区中小型建筑企业健康发展”的建议收悉，现答复如下：

　　一、针对加大监管力度，维护良好的营商环境等建议，答复如下：

　　为强化事中、事后监管，推动企业加强内部管理，促进建筑行业健康发展，龙华区住房和建设局定期对全区范围内申请注册地址变更入龙华区、发生股权变更及重组分立（区管资质全查）的建筑业企业开展资质动态核查，核查内容主要包括资质证书、企业法人营业执照、安全生产许可证是否齐全、有效；单位的法定代表人、技术负责人、中级职称人员、注册执业人员、技术人员等是否符合有关规定；办公场所和技术装备是否满足工作需要；企业财务状况是否符合相关资质资产要求等。此外，龙华区住房和建设局不定期上门调研、实地走访辖区各重点建筑业企业，积极回应企业发展诉求的同时，及时掌握了解企业办公人员和实际办公场所的变化情况。对经核查发现“不合格”的建筑业企业，龙华区住房和建设局依法依规责令其整改。

　　二、针对推动形成大型建筑国、央企与地方中小型建筑企业良性互动、协同发展良好格局等建议，答复如下：

　　近年来，为充分发挥政府投资经济效益，优化资源配置以带动区内建筑行业的健康发展，龙华区住房和建设局多措并举支持中、小建筑业企业积极参与政府投资项目招投标活动。一是制定出台《关于进一步规范建设工程招投标行为的若干措施》等相关招投标管理文件，结合投资额度和项目建设实际情况，将工程项目划分为一般项目、大型项目、重大项目和技术复杂项目三类，并引导招标人在制定招标定标方案时对不同类别项目的定标择优因素有所侧重考虑；二是积极落实市住房建设局有关规定，支持民营企业参与工程建设，要求招标人对于通用技术类房建市政工程，原则上民营企业进入定标环节的数量占比不低于合格投标人总数的三分之一；三是专门发文建议区主要招标人对于单个立项项目宜独立开展招标活动，应减少使用多个项目打包招标的方式，以提升中小企业投标参与度，充分激发我区建筑市场主体活力；四是对本土市场成熟度高、企业实力强、企业主体数量多的专业工程，如装饰装修、电子与智能化、幕墙等，鼓励由建设单位独立发包，为本区企业创造更多的投标竞标机会；五是推动成立龙华区建筑业行业协会，充分发挥协会在政府和企业之间的桥梁纽带作用，推动信息共享，支持国有建筑业企业带动本区优质建筑业企业共同成长，辅助企业掌握我区政策最新情况，并及时回应企业合理诉求，进一步增强我区建筑行业竞争力，推动建筑行业快速协调发展。

　　为进一步推动我区建筑业高质量发展，支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设，推动形成建筑业大中小企业良性互动、协同发展的良好行业生态，龙华区住房和建设局通过前期有关调研，现正结合市有关文件精神和我区实际，研究完善区招投标相关措施文件。下一步，龙华区住房和建设局将不断加大政策支持力度，进一步压实建设单位主体责任，提升政府投资项目科学化、精细化的招标管理水平。同时，龙华区住房和建设局鼓励本土建筑业企业积极投身企业文化建设，增强企业核心竞争力，发挥专业优势积极实施“走出去”战略，开拓国际国内市场。

　　三、针对全面推进社会信用体系建设等建议，答复如下：

　　深圳市住房和建设局于2020年3月印发实施《深圳市建筑市场主体信用管理办法》，要求对我市建设工程的建设单位、勘察设计、施工监理等各类建筑市场主体实行信用管理（含不良行为信用信息管理），并由其负责建设全市建筑市场主体信用管理平台。目前，该平台正试运行中。待平台正式启用后，龙华区住房和建设局将按照自身管理权限，做好建筑市场主体信用信息有关管理工作。

　　此外，为进一步提升龙华区工程建设管理水平，完善龙华区建设工程承包商信用管理，促进建筑市场的良性发展，龙华区住房和建设局现正筹备建立全区统一的建设工程承包商分类分级管理体系。该管理体系是对龙华区建设工程承包商按承包资质类别，建立评价体系，划定资信等级进行分类分级管理。后续，我区政府投资项目招标人可将分类分级管理信息平台中的相关信息和结论，应用在所负责建设的工程招标择优中，以促进我区建筑市场的良性运转。

　　此函。

深圳市龙华区住房和建设局

2022年7月28日