深圳市龙华区住房和建设局关于深圳市龙华区二届人大三次会议第20230005号人大重点建议答复的函

吴贵州（等14位）代表：

　　你们提出的《关于稳步推进老旧小区改造提升的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　收到该建议后，我局高度重视，一是指定专门科室、专人办理该建议。二是围绕代表提出的注重居民参与、制定相关政策文件、落实“三个革命”、开展综合整治试点等建议，结合上级文件和工作实际，专门制定了重点建议办理的工作方案，拟定了工作目标和办理措施。

　　一、关于“进一步注重居民参与，形成改造合力”的建议，答复如下

　　（一）掌握龙华区老旧小区改造底数，建立老旧小区改造项目储备库。对辖区存在改造需求且符合政策要求的城镇老旧小区进行进一步调查摸底，了解改造需求和重点，形成龙华区城镇老旧小区改造项目库。经多次摸排，我区老旧小区共计58个（包括龙华街道38个、民治街道13个、大浪街道1个、福城街道4个、观澜街道2个）。经前期摸底，我区有改造需求的共22个小区：其中有基础类改造需求的22个（包含龙华街道15个、民治街道2个、大浪街道1个、福城街道4个）。截至目前，龙华街道已完成全部小区的摸底调查和部分小区的线上改造意愿征集工作，并拟将龙华街道的东和花园、万家园、金庸阁二期等小区作为试点，积极开展前期工作。

　　（二）积极探索完善长效管理机制，创新小区治理模式。要求各街道办事处加强党建引领，结合改造工作，同步建立健全“基层党组织领导、社区工作站（居委会）配合，业主委员会、物业服务企业等参与”的联席会议机制，引导居民协商确定改造过程重大事宜及改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果，并结合消防、治安及公共卫生事件等需要，加强城镇老旧小区改造的后续长效管理。

　　二、关于进一步制定相关政策文件，规范改造标准的建议，答复如下

　　在区委、区政府坚强领导下，我局高度重视并大力开展城镇老旧小区改造工作。

　　（一）充分调研，编制龙华区城镇老旧小区改造规划。为进一步摸清我区既有城镇老旧小区底数，聘请第三方单位编制本辖区“十四五”期间城镇老旧小区改造总体规划，率先于各区编制《龙华区城镇老旧小区改造三年规划》，确定辖区城镇老旧小区改造的总体目标、发展方向。截至目前，第三方单位已先后走访和调研了各相关街道及重点老旧小区，对调研期间发现的重点问题进行归纳，针对重点问题提出解决策略和方法，形成了《龙华区城镇老旧小区改造三年规划（初稿）》。

　　（二）制定方案，稳步推进2023年城镇老旧小区改造项目。研究制定了《龙华区关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施方案》，成立龙华区城镇老旧小区改造工作领导小组，由分管区领导任组长，由领导小组全面统筹推进城镇老旧小区改造工作，成员单位由区发展改革局、区教育局及各街道办等相关单位组成，各单位各司其职、各负其责，协同配合，全力推进龙华区老旧小区改造工作。

　　（三）严格落实改造技术指引。结合绿色、智慧、节能、低碳等理念，严格落实市住房和建设局出台的改造技术指引，落实市、区两级关于碳达峰、碳中和的重要部署。鼓励各街道办及老旧小区改造实施主体积极运用物防、技防、人防等措施满足安全需要，在城镇老旧小区改造中探索应用新技术、新产品、新方法。

　　三、关于进一步落实“三个革命”，保障改造质量的建议，答复如下

　　（一）开展“楼道革命”。我区目前已完成新华苑、大信花园等部分楼栋电梯加装试点工作。同时将老化护栏、扶手，水电气管线等设备的更换一并纳入老旧小区改造工作中去。对小区巡查、监督工作采用了“定格化”模式，以市容环境综合指数测评为抓手，加强老旧小区的环境卫生工作检查，督促物管公司加强小区内垃圾分类投放点的管理及垃圾清运，确保垃圾日产日清，保证居住环境干净卫生。

　　（二）开展“环境革命”。我区将按照上级文件要求，积极完善配套设施、全方位提升适老化水平、修整提升老旧小区绿化带、休闲广场、体育健身场地等公共空间，打造规范停车位，增加充电设施，修缮道路，采用智慧化设施，补充公共区域功能等一并纳入老旧小区改造工作中去。同时，要求各街道办做好老旧小区改造项目的资金测算，按照《龙华区政府投资项目管理办法》，可研究通过多个小区打包立项的方式，推动不同老旧小区联动改造，加快推进改造项目进度。

　　（三）开展“管理革命”。我区将在老旧小区改造工作以及后续长效管理中加强党建引领，结合改造工作建立社区党组织、社区工作站、小区业主委会、物业公司四方联动机制，探索构建“自治共管”模式，共享公共资源和基础设施，实现资源合理配置；对暂不具备引入市场化物业服务条件的，我街道积极推动“城市管家”等方式提供服务。

　　四、关于进一步开展综合整治试点，提高改造质量的建议，答复如下

　　召开专题会议，积极推进试点项目落地落实。经统计，我区共58个老旧小区，其中龙华街道38个，占比接近七成。为重点推进龙华街道的城镇老旧小区改造工作，区住房建设局为龙华街道搭建平台，申请召开专题会议开展龙华街道的城镇老旧小区试点改造工作。7月25日下午，区政府副区长主持召开龙华区城镇老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作专题会，审议并通过关于开展东和花园、万家园、金庸阁二期等老旧小区改造项目前期工作的请示。目前，龙华街道办正在加紧开展东和花园、万家园、金庸阁二期等老旧小区改造项目的前期工作。

　　特致此函。

深圳市龙华区住房和建设局

2023年8月15日