深圳市龙华区住房和建设局关于深圳市龙华区二届人大三次会议第20230209号建议答复的函

尊敬的何志威等七位代表：

　　您提出的关于城中村路面维修的建议收悉，现答复如下：

　　一、办理建议的过程

　　区住房和建设局是城中村综合整治提升工作统筹部门，街道办是城中村规划建设实施具体落实部门。本次建议的主办单位是区住房和建设局，负责整合统筹各会办单位的回复；会办单位是各街道办，市交通运输局龙华管理局。

　　二、关于建议的答复

　　针对建议，答复如下：

　　（一）我区各街道城中村道路管理现状

　　2018年，深圳市委、市政府把城中村综合治理列为重大民生工程，启动了为期三年的城中村综合治理行动计划（2018—2020年）。此次城中村综合治理，由深圳市城市管理和综合执法局牵头，各级各部门聚焦短板，以社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线治理、环境卫生治理、市容秩序治理、交通秩序治理、生活污水治理这十个方面为重点，展开深度攻坚。三年间，全市1540个城中村上演“变形记”。然而新面貌的维系需要后续日常管理支持，部分村路面破损导致居民出行绕道、存在安全隐患等问题开始浮现，对城市风貌产生了消极影响，因此加强城中村道路管养工作十分重要。为巩固城中村综合治理成果，着力打造安全、干净、有序、和谐的居住环境，各街道分别开展以下工作：

　　1.观湖街道使用街道小型工程经费对城中村道路实施破损维护。若现有城中村道路出现破损的情况，通过物业上报、网格员上报或者居民投诉方式发现后及时维修。现有经费充足的情况下社区维护城中村地面工作开展及时，经费不足时存在维修迟缓的情况，后续将成立专项经费和小组推动城中村道路及时维护。

　　2.民治街道根据城中村保障性住房规模化品质化租赁改造提升工作及“三宜小村”创建工作有关要求，积极推动城中村道路等公共配套设施建设，持续改善城中村功能与面貌，全力提升城中村居住品质。针对路面的管理工作，民治街道通过购买服务等方式，引进“城市管家”服务企业或物业服务公司开展城中村清扫保洁工作。一是勤用“精扫精洗”模式，加大人员投入，确保不留死角；加大清扫车辆投入，根据路面脏污程度，实行每日、每周、每月清洗。二是巧用“车巡快保”模式，全面推行市容环卫“以车代步”巡查保洁工作机制，全面提高巡查保洁频次；探索巡保一体化机制，对白色垃圾、乱张贴等问题进行直接处理，并第一时间协调保洁员开展清扫工作。

　　3.龙华街道为积极做好文明城市管理工作，切实给市民群众营造一个干净舒适的宜居环境，将统筹各相关职能部门，对城中村路面进行提升改造，进一步打造一个文明示范城市。

　　4.大浪街道2022年、2023上半年相继投入1162万元、936万元对辖区道路及城中村道路交通安全隐患进行整治。目前，市城管局正在全市开展物业管理进村试点工作，下一步大浪街道将根据上级部门工作部署，推进物管进村，健全城中村日常管理体系，通过构建“联动闭环”及“物管+”两个机制，着力提升物业管理能力和效果。

　　5.福城街道已完成城中村综合整治项目（含路面），保修期为2年，保修期内有破损的城中村路面，通过城中村整治项目的施工单位落实维修。

　　6.观澜街道在完成 2018-2020 三年城中村综合治理工作后，将城中村后续的管理移交给城中村的物业公司、对应的股份公司或对应的社区工作站。

　　（二）关于下一步工作开展

　　2023年7月17日，区人民政府区长雷卫华同志主持召开龙华区道路移交和管养工作以及有关舆情处置工作专题研究会议，会议要求成立龙华区道路移交工作专班，统筹推进道路移交工作。7月18日，区人民政府副区长王朝成同志主持召开龙华区道路移交和管养工作专题研究会议，听取了区工务署关于道路移交工作专班方案的情况汇报，对专班工作方案提出了修改意见和要求。根据会议精神，区工务署草拟了《龙华区道路移交工作专班方案》，目前在第二轮征求意见阶段，待征求意见完成后予以印发。其中，方案中职责分工第五点提及“财政局负责道路移交经费保障。对于移交交通运输局管养的道路，区财政局做好移交前的检测、整改等措施的经费保障；对于移交属地街道管养的道路，区财政局做好管养经费保障”，第十六点提及“各街道办负责村道、巷道、存在围合管理道路，以及按临时工程建设道路的管养工作；对于已开放交通未完成移交程序的道路，负责道路环境卫生”。结合工作方案的征求意见稿，后续关于村内部道路的管养将由各街道负责，区财政部门将对该项工作予以资金保障。

　　从各街道反馈的情况来看，我区不同街道对城中村道路的管理方式有所差异。部分街道移交给城中村的物业公司，对应的股份公司或对应的社区工作站负责，部分街道通过购买服务等方式引进“城市管家”服务等等。因此，待工务署印发方案后，我们亦将督促各街道从自身情况出发编制城中村道路管理的工作方案。住建局作为城中村整治工作的统筹部门，将大力推动该项工作进行，与街道保持密切联系，共同为居民创造安全、干净、有序、和谐的文明新村。

　　此函。

深圳市龙华区住房和建设局

2023年9月12日