深圳市龙华区住房和建设局关于深圳市龙华区二届人大三次会议第20230295号建议答复的函

尊敬的陈麒百等9位代表：

　　你们提出的“关于运用数字技术发展绿色金融赋能龙华区公共建筑节能减排的建议”收悉，现答复如下：

　　一、办理建议的过程

　　本次建议的主办单位是区住房和建设局，负责整合统筹各会办单位的回复；会办单位是区发展和改革局、区工业和信息化局、区机关事务管理中心、区政务服务数据管理局、区教育局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、福城街道办、观澜街道办、观湖街道办、民治街道办、龙华街道办、大浪街道办、龙华建设发展有限公司、龙华投资控股（集团）有限公司、龙华人才安居有限公司。

　　二、关于建议的答复

　　针对你们提出的建议，答复如下：

　　（一）关于我区建筑节能减排工作现状

　　2022年，省、市政府相继出台了《广东省“十四五”节能减排实施方案》《深圳市“十四五”节能减排综合实施方案》及《深圳市城市建设领域降碳行动计划》等文件，明确提出了建筑领域的节能减排工作方案与目标，龙华区政府高度关注，印发实施《龙华区节能降耗“十四五”规划》，各职能部门具体工作开展如下：

　　1.为推动落实建筑领域的节能减排工作，着力降低建筑能耗，区住房和建设局一是印发实施《深圳市龙华区住房和建设局关于进一步明确绿色建筑和装配式建筑建设有关要求的通知》，鼓励新建项目执行高星级绿色建筑标准，督促部分政府投资新建公共建筑按照超低能耗、近零能耗建筑标准进行规划、建设和运行，推动建筑能耗超过能耗标准约束值的既有公共建筑实施节能改造，要求建筑面积超过规定值的公共建筑安装能耗监测装置并将数据传输联网至深圳市建筑能耗数据中心。二是通过举办建筑领域节能宣传周及邀请市绿建协会来我区开展绿色建筑宣贯会等系列活动，普及建筑节能与绿色建筑知识，助力龙华区绿色建筑行业高质量发展，宣传节约资源和保护环境的基本国策，营造节能降碳的浓厚氛围。三是印发《关于进一步支持我区建筑业现代化数字化转型升级的若干措施》等文件，开展绿色建筑专项资金扶持政策，对获得高星级绿色建筑认证运营标识的项目最高给予400万元的资金扶持，促进我区传统建筑业向现代化建筑产业的转变，推动我区高标准低能耗建设，实现建筑领域碳达峰、碳中和目标。

　　2.为稳妥推进我区碳达峰碳中和工作进度，区发改局积极探索建筑领域的节能减排工作，一是不断完善政策体系，印发实施《龙华区节能降耗“十四五”规划》，鼓励新建大型公共建筑执行高星级绿色建筑标准。加强建筑节能的全过程监管，推动将建筑能耗数据接入全市公共建筑能耗监测平台，依托能耗数据发掘建筑能耗节能潜力。二是加强节能技术宣传，鼓励开展节能评估、清洁生产审核、能源审计等第三方专业化服务，支持节能环保服务机构开展节能环保知识宣传和技术培训，提供节能环保信息、示范等公益性服务。三是持续推进能源大脑综合管理平台建设，已编制形成《龙华区“能源大脑”综合管理平台项目建议书》，该平台可构建部门联动、政企互动、闭环管理、高效利用的能源管理格局，对全区各用能领域、重点用能单位、重点用能单位的碳排放、能源供应、能源消费等情况进行实时监测和分析预警，为辖区能耗监控、“双碳”管理、节能挖潜、落实部门职责等事项提供精准数据支撑。四是举办龙华区绿色金融政银企对接会，汇聚银行金融资源和绿色低碳产业优质项目，吸引带动绿色金融赋能龙华区绿色低碳产业可持续发展，助力龙华区打造绿色低碳产业发展高地。

　　3.区工信局高度重视绿色金融对我区经济可持续高质量发展的支撑作用，按照《深圳市龙华区支持金融业发展促进产融结合若干措施》政策的要求，对认定的绿色金融专营机构以及为辖区绿色企业开展融资服务的金融企业有最高100万元的资助奖励。2023年以来，联合银行、券商等金融机构积极开展绿色低碳投融资活动，鼓励辖区银行积极申请绿色金融专营机构认定，积极推动我区绿色金融发展。

　　4.区卫生局结合下辖的公卫机构实际情况采取了对策措施，一是加大用房节能减排改造，多渠道加大节能减排资金建设投入，结合医院实际，推广节能技术、节能材料和节能产品应用。针对医院现有部分具备条件的用房进行节能减排改造，通过建造太阳能光伏设施、更新高能耗设备、空调系统节能改造等措施，减低医院能耗，达到节能减排、压缩运营成本。二是提高医院改扩建项目数字化管理。运用数字技术赋能医院改扩建项目，提高建筑物节能减排效益。目前，区中心医院外科大楼预计2023年底投入使用，区综合医院项目预计2023年底投入使用，区人民医院外科大楼预计2024年建成并投入使用。结合医院项目实际，通过全面推进能耗分项计量装置安装和能耗监测系统建设，将医院项目接入区级能耗监测数字化平台，对医院运行全生命周期的实际节能减排效果进行动态跟踪监管。

　　5.为建设成为资源节约型、环境友好型体育场馆，区文体局积极在文体场馆开展节能减排工作，一是场馆采用LED照明技术并增加智能灯控模块远程控制场地灯光，构建了高效、低耗、稳定的照明系统。二是在龙华文体中心利用游泳馆屋顶空间，建设太阳能光伏发电系统，并网运行后，照明节能15.50标煤，太阳能热水系统节能12.86标煤，空调余热回收节能13.36标煤，有效实现资源节约，提升环境价值。三是在场馆安装室外雨水回收利用系统，节约用水量约为1.73万m³，雨水回收后用作场馆绿化用水、卫生间应急用水、地面清洗和循环水空调冷却塔补水等，减少自来水用量，实现水资源循环利用、改善生态环境、减少外排流量减轻区域防洪压力等。四是在日常管理运营中，场馆自备的巡逻车、垃圾转运车、清洗车、工程车等均采用新能源供能，办公方面推行无纸化、集约化，办公区域张贴场馆照明、空调节能降耗措施，并督促指导物业单位巡检落实。

　　6.为运用数字技术赋能节能减排管理，区教育局对既有学校高能耗设备全面核查改造，在节电方面，针对夏季空调用电较多的情况，建设空调智能用电系统，实现了空调统一开关，智能设定制冷温度为26度等功能。在节水方面，学校改造水回收系统，循环利用雨水。

　　7.各街道为切实降低建筑能耗，在各相关职能部门的统筹下，对既有公共建筑进行节能改造及能耗监控，进一步做好建筑节能减排工作。

　　（二）下一步工作计划

　　从各单位反馈的情况来看，我区各职能部门对于公共建筑都有采取相关方式落实开展建筑节能减排工作，降低建筑能耗。为进一步落实我区建筑领域节能减排工作，工作计划开展如下：

　　一是关于运用数字技术赋能节能减排管理方面，《深圳经济特区绿色建筑条例》自2022年7月1日实行以来，按照条例要求，市住房和建设局正在开展既有建筑（含公共建筑）的能耗监测数据平台的建设，并且正在整合供电、供气、供水、供冷等单位将建筑能源和水资源等消耗数据接入平台系统，后续待市级平台投入使用后，区内将整合部门运用数字化手段对我区的公共建筑予以统一监管，并开展常态化节能监管，科学指导新材料新技术的应用。

　　二是2022年市住房和建设局印发了《关于支持建筑领域绿色低碳发展若干措施》，对实施高能耗、低能效的既有建筑实施节能改造进行了资金资助，资金来源市级财政；目前区住房和建设局正在修订《关于进一步支持我区建筑业现代化数字化转型升级的若干措施》的工作，拟将实施既有建筑节能改造资金资助纳入区级财政补贴范围，结合提出的意见，后续考虑将一次性补贴方式进行优化和调整，研究数字化平台审核补贴，并鼓励非高星级绿色建筑参与节能改造。

　　三是工信局结合大多绿色金融创新业务集中由市分行级或总行级开展，我区银行、保险等金融机构基本是支行一级，客观上缺乏开展绿色金融创新的能力的情况，后续将在推动绿色金融发展方面进一步完善绿色金融相关政策，鼓励辖区金融机构积极开展绿色金融创新，积极与市地方金融监督管理局保持沟通，利用好深圳市绿色金融公共服务平台，推动绿色企业及项目加入绿色融资主体库，加强金融资源与绿色实体经济对接。在绿色信贷支持绿色建筑发展方面，工信局将与有关部门保持沟通，合力解决绿色信贷支持绿色建筑发展的问题。

　　此函。

深圳市龙华区住房和建设局

2023年9月15日