深圳市龙华区住房和建设局关于简化企业园区装修报批程序的建议（第20230236号）的答复函

吴惠茹等5位代表:

　　你们提出的《关于简化企业园区装修报批程序的建议（第20230236号）》收悉，经认真研究、督导各街道，收集梳理各街道意见，现答复如下:

　　一、针对建议一：落实备案要求，简化审批手续

　　企业装修一般是企业内部局部装修，装修作业并不复杂，有资质的施工单位均可施工。建议严格落实备案要求，简化审批程序，减少企业装修升级“拦路虎”。答复如下：

　　根据《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》以下简称纳管办法，小散工程实行安全生产备案服务制度，由所在街道办事处具体承担备案服务职责。区住房和建设局已督促各街道根据纳管办法优化小散备案服务，提倡“简备案，强监管”模式，在保障小散工程施工安全情况下，做到便民便企业。各街道已制定各自街道小散工程和零星作业安全生产纳管细则，统一资料清单，优化备案程序，在资料齐全下零星作业1个工作日、小散工程3个工作日、限额以上历史遗留二次装修5个工作日完成备案，同时我区已开发使用城市建设智能监管平台（小散工程信息管理系统），企业备案可通过网上办理，尽力减少企业装修升级的问题，助力企业升级发展。

　　二、针对建议二：落实监管责任，做好企业装修安全指导

　　有关单位应当把重点放在安全生产事前事中“双提醒”上，真正发挥有效作用。在装修备案登记时，提醒企业需要找到有资质的施工单位作业，避免安全生产事故；在企业装修期间，进行施工期间安全督查（检查有没有戴安全帽，上楼梯有没有佩戴安全绳，电焊要注意周边杂物等用电或高空作业注意事项），如果发现问题可以要求签署整改书，屡次不改者可以要求停工。答复如下：

　　区住房和建设局多次发文督导要求各街道加强小散工程监管，落实监管责任。各街道受理装修备案登记时，已做到装修施工安全指导工作，要求企业邀请具有相应资质的施工单位及有资质的特种作业人员，向其发放《小散工程和零星作业工程安全风险告知书》，并督促其按照《安全生产检查要点》落实安全管理措施，严格落实企业装修安全指导工作。施工期间，街道常态化开展安全巡查工作，重点对用电设备、登高设备、机械设备、临边场所、施工防护措施、特种作业证等进行检查，对检查发现的安全隐患问题，告知项目负责人进行整改，并对工人进行宣导教育，提高安全意识，戴好安全帽等防护用品，对于项目第一次检查以宣导教育为主，对于多次检查发现安全隐患且不整改或整改不积极的项目，为保障项目及工人安全会采取要求停工措施。

　　三、针对建议三：落实柔性执法，杜绝执法部门交叉、反复检查

　　在装修施工期间，强化执法部门与园区或物业管理部门沟通交流，避免多部门反复检查，让企业安心发展。确实有必要去指导的，可安排企业进行施工安全培训。答复如下：

　　安全生产责任重大涉及各职能部门较多，我区对小散工程施行分级分类共管共巡机制，区安委办、区住房和建设局、街道城建部门、街道执法部门、社区均有落实安全生产责任，针对项目较大安全隐患较多的项目，巡查频次相对较多，但也存在各方沟通联络机制欠缺，存在某一时间段检查部分项目频次较高，区住房和建设局已要求各街道加强沟通、通过智能监管平台进行巡查能了解具体项目的巡查记录，避免部分项目出现反复检查；我局和各街道也定期组织了小散工程施工安全培训，同时开展了送安全教育进工地的培训活动，让施工企业和工人规范作业施工，项目能规范管理和安全作业施工，监管人员检查巡查频次减少，尽力减少对企业和工人的影响。

　　此复。

　　深圳市龙华区住房和建设局

2023年9月8日