龙华区民政局关于龙华区一届人大六次会议第20212091号建议答复的函

李亮亮（等16位）代表：

　　你们提出的《关于推进龙华区无障碍城市建设的建议》收悉，现答复如下：

　　一、我区无障碍环境建设开展情况

　　近年来，在区委、区政府的重视和关怀下，我区残疾人事业得到快速发展。截至目前，全区共有持证户籍残疾人2660名，残疾人同比增长率为21.51%，另有3000余名持证非户籍残疾人。

　　为贯彻落实市委六届九次全体会议关于创新无障碍城市的决策部署，根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创建无障碍城市行动方案的通知》文件精神，区委、区政府立足粤港澳大湾区，对标国际先进城市，编制出台《深圳市龙华区人民政府办公室关于印发<龙华区无障碍城区建设实施方案（2020-2025年）>的通知》，现已全面开启无障碍城区建设工作，并计划于2021年底完成区行政服务大厅、龙华会堂、区人民医院、龙华公证处、龙悦居小区、润泽学校、清龙路段等七处首批无障碍试点建设项目，并通过持续努力，打造一流的无障碍城区软硬件环境。

　　二、针对代表的建议，答复如下

　　（一）关于建立健全无障碍城市建设制度保障的建议，答复如下：

　　为保障残疾人及其他有需要者平等参与社会生活的权利、打造深圳城市文明典范，深圳市将在全国率先就无障碍城市建设立法，并已起草了《深圳经济特区无障碍城市建设条例（草案征求意见稿）》，目前已提请市人大常委会审议。我区出台《深圳市龙华区人民政府办公室关于印发<龙华区无障碍城区建设实施方案（2020-2025年）>的通知》《龙华区无障碍环境建设督导工作方案》《龙华区残疾人居家无障碍改造工作方案》等一系列规范性文件，成立无障碍环境建设督导队，对全区无障碍环境建设工作进行不定期督查。2015年-2021年对辖区220户残疾人家庭和残疾人活动场所实施无障碍改造，并邀请人大代表、政协委员、区检察院、区交通局、深圳市无障碍环境促进会、残疾人代表等，围绕盲道、坡道等监督重点，对车站、地铁等交通枢纽，公园、医院、大型商超等公共场所及市政道路等区域开展无障碍设施评测，督促有关单位按要求整改并完善无障碍设施。目前，我区形成了由区残联牵头，各街道办、区直各部门全力配合的工作模式。各部门已把无障碍试点建设项目资金列入年度预算，确保首批试点建设项目按时完成。

　　（二）关于加快无障碍城市硬件环境建设的建议，答复如下：

　　1.加快公共场所无障碍改造计划。根据《深圳市龙华区人民政府办公室关于印发<龙华区无障碍城区建设实施方案（2020-2025年）>的通知》要求，到2025年，完成22个无障碍试点建设项目，使残疾人及相关人群居家生活、就医、就学、就业、娱乐、交通出行、公共服务、信息交流等使用的无障碍设施设备显著改善。

　　2.加强无障碍设计标准验收。残疾人联合会、相关社会组织、残疾人代表将对于新建、改建、扩建的无障碍建设项目进行竣工验收备案，确保新建工程无障碍设施建设落到实处。

　　3.积极推进深圳市无障碍爱心城市公园建设。公园位于观湖街道高新科技园内，东靠观盛三路，西临金美威工业园，南接翠幽路、北至观乐路，总面积约11万平方米。计划今年6月开工建设，将立足于高新科技园的发展定位，落实残健共融理念，打造展示龙华城区特质、凝聚时尚与科技感的无障碍爱心城市公园。

　　4.区检察院开展无障碍设施专项监督行动。为保障广大人民群众“脚下安全”，着力解决残障人士无障碍出行问题，根据市检察院《关于全面开展深圳市无障碍出行设施专项检查监督的通知》要求，2021年4月-5月，区检察院联合区交通运输部门、区民政局、区残联、区妇联等实地开展无障碍出行设施专项检查监督行动，围绕盲道、坡道等监督重点，对车站、地铁等交通枢纽场所，公园、医院、大型商超等公共场所及附近的市政道路等进行监督排查，共对龙华区六个街道三十余条道路和五十余个点位进行巡查，初步发现存在无障碍设施隐患五十余处。2021年5月18日，区检察院召开无障碍环境设施建设行政公益诉讼公开听证会，各部门行政机关代表分别就自身履职情况进行相关说明，并提出整治隐患的具体意见和措施。

　　（三）关于营造无障碍城市建设文化氛围的建议，答复如下：

　　1.组织学校开展形式多样的无障碍启蒙活动。一是开展国旗下的演讲。要求学校把无障碍启蒙做为国旗下讲话的主题，让学生初步认识无障碍知识，了解无障碍的理念。二是组织主题班会课。组织学校开展以无障碍启蒙为主题的班会课活动，让学生了解无障碍设施。三是组织无障碍设施设备体验活动。学校通过组织无障碍设施设备体验活动，让学生学习从残障人士的角度去认识无障碍设施，进一步认识到无障碍理念推广的重要意义。

　　2.组织开展校园无障碍建设检查情况。区教育局印发了《2020年龙华区教育系统创建全国文明城市工作实施方案》，将学校无障碍设施列入创文检查的项目中，要求每所学校落实校园无障碍设施，做到每所学校都有无障碍设施，为学校随班就读学生提供便利。

　　3.建立无障碍文化传播机制。区委宣传部充分运用区融媒矩阵，对我区无障碍城市建设开展宣传。一是对辖区各类无障碍设施服务进行报道，《占地2.1万平方米！龙华区首家综合性特殊教育学校落地了》《龙华：政务服务再发力，助力文明创建》等新闻报道了润泽学校、政务服务窗口绿色通道等为特殊人群提供的无障碍服务，宣传无障碍观念。二是结合“文明城市创建”，报道残疾人士感人事迹。其中，“龙眼视频”栏目摄制《交通路口独臂义工》，通过宣传李玉涛的坚强事迹，助力消除隐形歧视。同时，《行走福城，发现文明之美》等系列报道，宣传了龙华区无障碍设施建设情况，有利于营造良好无障碍城市建设氛围。

　　（四）关于无障碍城市信息化建设的建议，答复如下：

　　1.继续加快信息无障碍建设。一是优化区政府门户网站无障碍阅读功能服务，完善对特殊群体关于政务服务事项网上申请操作指南；二是对区行政服务大厅进行全面升级改造，打造为民服务一线阵地，各街道行政服务大厅也将按照无障碍建设标准，统一进行改造，并将行政服务大厅的无障碍改造纳入政数局年底考核事项。

　　2.购置配送无障碍信息交流辅具。区残联每年为听力和言语残疾人免费配送助听器、易写屏、无线聆听系统、人工耳蜗等辅助器具，不断的改善残疾人的听力和语言环境，使残疾人能融入社会生活，并利用“互联网+”思维，打造我区智慧残联云平台，积极推广手语服务，满足听力和言语残疾人手语使用者无障碍信息交流需要。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深入开展无障碍环境建设督导工作。我区已成立无障碍环境督导队，将进一步发挥督导队的监督、推进及协调作用。同时扩大督导的频次和力度，确保对重点对象的督导力度，尤其是将加大对辖区内火车站、长途汽车站、大型商场、医院、公共洗手间、人行道路等公共设施的督导检查，对督查发现的问题，及时督促落实整改，并通过媒体发布督查结果，引导社会大众共同关注。

　　（二）开展无障碍试点建设项目。我区计划于2021年底完成区行政服务大厅、龙华会堂、区人民医院、龙华公证处、龙悦居小区、润泽学校、清龙路段首批无障碍试点建设项目。配合市残联开展无障碍爱心城市公园（观湖）、深圳市残障者无障碍服务中心（观湖）两项无障碍重点项目创建行动，打造深圳市无障碍城市示范点。

　　（三）继续优化城市道路无障碍。一是针对新、改（扩）建的道路，在办理道路移交的过程中，我区将重点核查道路现场的无障碍设施情况，对无障碍设施设置不符合要求的，督促建设单位严格按规范整改落实，二是做好无障碍道路设施维护管理工作，持续联合各街道执法队、各社区全面梳理排查违法占用无障碍设施等问题，进一步保障残障人士安全出行，营造良好的城市文明风尚。

　　感谢你们对无障碍建设工作的关心和支持，你们的积极建言献策对无障碍建设工作提供非常大的帮助。欢迎各位代表参与到无障碍环境建设督导工作，共同推进无障碍城区实施方案不断改进和完善。以上答复如有不妥，请指正。

　　此函。

　　深圳市龙华区民政局

　　2021年5月31日