龙华区民政局关于龙华区一届人大六次会议第20212134号建议答复的函

林卢贤代表：

　　您提出的《关于设立残疾人优先窗口的建议》收悉，现答复如下：

　　龙华区（含新区）成立以来，区委、区政府一直高度重视残疾人事业发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以残疾人多元化服务需求为导向，关心帮助残疾人，立足改善残疾人生活状况，提高残疾人服务水平，营造弱有众扶的社会氛围。

　　一、对设立特殊群体优先窗口建议，答复如下

　　（一）增设优先窗口，传递服务温度。在我区行政服务大厅、区属医疗卫生机构、汽车站及银行等多处设置优先窗口，张贴优先服务标识，为老弱病残孕等特殊群体提供优先办理服务，并安排专人为残疾人积极做好引导工作，传递服务温度。

　　（二）优化政务流程，拓宽服务维度。一是加快推进特殊群体政务服务事项全流程网上办理，让群众少跑腿，让信息多跑路，提高办事效率。二是将特殊群体政务服务事项的办理时限缩短为原来的50%，简化审核办理程序，实现“一窗受理、一次办结”。三是针对特殊群体因行动不便等原因办理政务难等难题，积极开展政务服务“前移办”，在辖区内50个社区采用“电话申请—上门服务—快递送证”的政务窗口“前移办”模式，主动送服务上门，让特殊群体享受到不出门即可办事的改革红利。 

　　（三）深化“放管服”改革，提升服务高度。我区在全市率先发布首批15项惠企利民政策“免申即享”政务服务事项清单。其中，涉及辖区内残疾人和高龄老人等特殊人群的事项共有7项，通过部门数据共享，直接比对筛选出符合政策条件的特殊人群，实现线上数据筛选，线下人员“跑腿”，符合条件群众免于申报直接享受政策，实现从“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式转变，通过推进“免申即享”，为特殊群体提供高效的服务，提升服务高度。

　　二、对推行无障碍设施配备的建议，答复如下

　　（一）强化多部门协作，共推无障碍城区建设。我区出台《深圳市龙华区人民政府办公室关于印发<龙华区无障碍城区建设实施方案（2020-2025年）>的通知》《龙华区无障碍环境建设督导工作方案》《龙华区残疾人居家无障碍改造工作方案》等一系列规范性文件，并由区残联牵头，各街道办、区直各部门全力配合共同推进无障碍城区建设工作。成立无障碍环境建设督导队，对全区无障碍环境建设工作进行不定期督查，并邀请人大代表、政协委员、区检察院、区交通运输局、深圳市无障碍环境促进会、残疾人代表等，围绕盲道、坡道等监督重点，对车站、地铁等交通枢纽，公园、医院、大型商超等公共场所及市政道路等区域开展无障碍设施评测，督促有关单位按要求整改并完善无障碍设施。此外，2015年-2021年对辖区220户残疾人家庭和残疾人活动场所实施无障碍改造，消除和减少残疾人居家生活障碍，让残疾人居家生活更方便、更舒适。

　　（二）完善窗口无障碍设施，提升公共服务水平。我区在行政服务大厅设置无障碍通道（含无障碍坡道、电梯等）、扶手、无障碍洗手间，并定期进行排查和养护管理，确保特殊群体安全使用。在各办事窗口配备了急救箱、老花镜、手写板等便民设施，满足各类特殊群众的多样化需求。

　　（三）规范无障碍设施建设，守护特殊人群安全。我区在区属医疗卫生机构设置无障碍通道，便于残疾人患者就诊。在门诊、病房设有无障碍洗手间及紧急呼叫系统，便于快速应对突发情况。此外，医院还专门设置便民中心，为残疾人患者提供拐杖、轮椅等设备。

　　三、下一步工作计划

　　（一）以特殊人群需求为导向，打造高质量服务水准。进一步完善便民服务设施、优化服务质量，在基础民生窗口增加无障碍通道、无障碍洗手间、志愿服务等措施，为残疾人等特殊群体提供优质、便利的医疗服务和政务服务。

　　（二）以无障碍城区建设为牵引，消除残疾人生活环境“障碍”。充分发挥无障碍督导队的监督、推进及协调作用。同时扩大督导的频次和力度，确保对重点领域、重点区域、重点行业、重点对象的督导力度，尤其是将加大对辖区内火车站、长途汽车站、大型商场、医院、室外公厕、人行道路等公共设施的督导检查，对督查发现的问题，及时督促落实整改，并通过媒体发布督查结果，引导社会大众共同关注。同时，我区计划于2021年底完成区行政服务大厅、龙华会堂、区人民医院、龙华公证处、龙悦居小区、润泽学校、清龙路段首批无障碍试点建设项目。并配合市残联完成两项无障碍重点项目创建行动，加快建成无障碍爱心城市公园（观湖）和深圳市残障者无障碍服务中心（观湖），打造深圳市无障碍城市示范点。

　　（三）以党史学习教育为契机，开展扶残助残宣传活动。以党史学习教育为契机，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量。在“全国助残日”“国际残疾人日”等重大节日期间，广泛宣传无障碍理念及有关知识，强化我区各单位的无障碍设施建设意识，增强全区参与无障碍设施建设的责任感和自觉性，引导大众自觉爱护无障碍设施，积极鼓励社会力量不断参与到特殊人群的帮扶工作中来，促进社会各界对残疾人的关注，形成政府主导、社会参与的格局。

　　特此函达。

　　 深圳市龙华区民政局

　　2021年5月31日