龙华区投资推广和企业服务中心关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212067号建议答复的函

黄新等6位代表：

　　你们提出的深圳市龙华区一届人大六次会议第20212067号建议《关于加强对民营企业的扶持力度，强化政府服务企业核心竞争力的建议》收悉。该建议由我中心主办，会同区科技创新局、区财政局、区住房和建设局、区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局龙华管理局、市生态环境局龙华管理局等部门研究，经多方协商沟通，并充分吸收各单位意见后，现将相关情况答复如下：

　　一、关于“相关部门提前对重点项目出台相关业务办理指导指南等”的建议答复：

　　为贯彻落实市企业服务工作会议有关要求，推进打造龙华数字经济先行区，构建“一圈一区三廊”发展格局，持续优化龙华区营商环境，提升企业服务水平，切实解决企业发展难题，着力稳企业保就业，鼓励优质企业扎根龙华，做大做优做强，保障我区经济社会稳定发展，保障企业产能平稳增长，我区高度重视企业服务工作，建立对区内重点企业实现专员服务、重点项目实现实时跟进机制。

　　（一）建立企业服务专员机制。区企业服务工作领导小组各成员单位明确了部门服务企业牵头科室和服务专员，构建了一位处级领导、一个牵头科室和一名服务专员的三个一服务企业模式。加强对全区企业服务专员的培训，使其增强政策知晓度、熟悉度，熟悉各类涉企事项办理流程、办理要求，不断提升服务能力、服务意识，打造一支以企业服务中心为主导、以部门服务专员为依托、以街道服务专员为支撑、以社会服务专员为补充的专业化服务队伍，不断提升我区企业服务专业化水平。

　　（二）完善政企沟通机制。通过升级开发龙华区产业政策平台2.0版本，在原支持政策查询筛选的基础上进行集成开发，实现自动给企业匹配政策并进行模糊或精准推送，再探索逐步开发企业业务办理指导指南、企业运行情况智能监测、企业诉求实时收集反馈、企业供需对接等智慧服务模块，实现政企“微”距离接触、“零”距离交流。以企业需求为导向，全方位提供政策解读、资金申报、交易咨询、人才培训等专业服务，提升企业政策获得感。

　　二、关于“政府要加大力度的予以企业补助和扶持等”的建议答复：

　　（一）加大政策扶持力度。我区2021年年初预算安排区级财政专项资金25亿元。为进一步做好产业扶持和企业服务工作，加强统筹各产业主管部门，进一步完善产业扶持政策体系，落实产业扶持措施，提高政策扶持精准化水平和财政资金使用效益。

　　2020年，我区修订印发了《深圳市龙华区科技创新专项资金实施细则(修订)操作规程（试行）》，大力推动创新能力提升、人才创业支持、创新平台建设、科技金融支持、创新质量提升及园区创新能力提升六大计划，全方位扶持辖区科技企业发展。2020年全年安排科技创新专项资金5.3亿元，受惠企业逾1600 家。制定并相继出台《深圳龙华区关于深圳国家高新区龙华 园区的管理办法（试行）》《深圳市龙华区关于促进深圳国家高新区龙华园区高质量发展的若干措施（试行）》等园区专项扶持政策。充分发挥深圳国家高新区的创新示范和战略引领作用，聚焦产业集聚创新，保障经济高质量发展。

　　接下来，我区将充分发挥产业政策的乘数效应和化学反应，强化产业政策引领，进一步完善业产业扶持政策、现代服务业产业扶持政策、金融业产业扶持政策、总部经济扶持政策、科技创新专项扶持政策、园区扶持政策等，推动企业提质增效和转型升级。

　　（二）多途径保障产业空间。目前我区已购置汇隆商务中心、汇德大厦、红山6979商业中心等三处共计约17.7247万㎡物业作为区属产业用房，并且各对口主管部门分别制定了对应入驻管理办法。下一步，将继续做好对产业用房的回购、接收等工作，加强产业空间保障。

　　鉴于龙华区用地资源紧张，根据我市实行房地并举、优先供房的政策，建议优先考虑通过租赁、购买产业用房的方式解决企业用房需求问题，并就相关事宜与市产业主管部门联系。

　　根据现行土地政策，产业用地等经营性用地的土地使用权取得需采用招拍挂方式。拟在龙华区落地的重点产业项目，项目单位可按照《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》、用地节约集约利用等相关要求，向我区提出申请。

　　我区会优先保障区内优秀的、发展稳定的民营企业的用地需求。2021年一季度，我区已完成了新一代移动终端智能制造基地、新型显示产业智能制造基地等重点产业项目的遴选工作，涉及产业用地面积合计约6.24万平方米，重点保障了沃特沃德、杰中光电等区内优秀的、发展稳定的上市企业和行业龙头企业产业用地需求。

　　三、关于“建立健全‘重点企业服务中心’，由区领导挂点服务，各职能局共同参与，责任到局、人”的建议答复：

　　（一）充分发挥区企业服务中心作用。今年3月，龙华区投资推广和企业服务中心揭牌，这是全市唯一一个集投资推广、企业服务和金融发展服务三位一体的部门，为企业从落地发展到壮大提供全链条、全周期、一站式服务。加强区企业服务中心工作经费和人员保障，强化资源统筹、聚集和链接，推动中心成为全区企业服统一的产业政策及诉求解决的“出口”和“入口”，形成市中小企业服务局+各区企业服务中心+街道企业服务部门的三级架构。

　　（二）完善优化挂点服务方案，深入企业走访调研。不断完善挂点服务长效机制，形成较为完善的企业服务工作体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，促进企业扎根龙华做大做强，推动辖区经济社会持续稳定增长。根据相关工作方案要求，由挂点服务企业领导不定期进行走访调研。区领导、区直部门、驻区单位和街道办联动挂点服务重点企业，通过“一对一”精准服务，围绕企业痛点、难点、堵点问题，协调解决制约重点行业、重点企业的共性问题和具体困难。

　　下一步，我中心将加强一站式服务体系建设。不断完善挂点服务长效机制，形成较为完善的企业服务工作体系，加快落实《龙华区企业服务再提升三年行动方案2021-2023年》具体措施，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，促进区块链企业扎根龙华做大做强，推动辖区经济社会持续稳定增长。

深圳市龙华区投资推广和企业服务中心

2021年5月26日