尊敬的胡丽华（等7位）代表：

       《关于加快龙华区传统外向型制造企业转型升级的建议》收悉，现答复如下：

       我局作为区人大建议第20212050号建议的主办单位，对建议的办理工作高度重视，紧紧围绕产业布局、市场开拓、政策支持等方面采取有效措施，切实地助推龙华区传统外向型制造企业转型升级。

       一、针对打造“龙华智造”品牌提升的建议，答复如下：

       （一）积极谋划产业布局，打造“龙华智造”产业链

       起草《龙华区加快打造智能制造装备产业行动计划》《龙华区智能制造装备产业2021年工作要点》等相关文件，推动全区制造业制造模式、制造流程、制造生态加速变革，引导智能制造装备关键环节率先突破、重点领域优先发展、应用场景融合示范、产业集聚链式共生，完善智能制造装备产业链。

       （二）拓宽创新产品销售渠道，助力产业链协同发展

       组织开展创新产品与服务目录申报评选。在全市率先制定《深圳市龙华区创新产品与服务目录管理办法》，截至目前已累计评选并公示出2020年两批创新产品与服务目录，涉及辖区轴心自控、隆利等27家企业的多自由度点胶系统、Mini-LED显示模组等36个创新产品与服务；完成2021年第一批12家企业的18个产品初审。通过首购和优先采购进一步拓宽创新产品销售渠道，助力产业链协同发展。

       （三）充分利用平台载体，加速龙华品牌集聚

       打造深圳龙华品牌馆，联合美团在美团APP和大众点评APP建立深圳龙华品牌馆，聚合本地官方资讯、活动福利和消费帮扶特色街区等模块，打造龙华吃住游购官方消费指南，让消费者体验数字化消费带来的城市新活力。强化跨境电商引领作用。加快打造电商高端产业园区，着力引进一批带动能力强、发展潜力大、品牌知名度高的国内外跨境电商企业，大力培育跨境电商配套服务，推进仓储物流、跨境支付、外贸服务、金融服务、供应链服务等专业服务业发展，完善跨境电商产业链条。实施跨境电商示范工程，打造一批跨境电商示范项目，助力龙华跨境电商高质量发展，推动企业销售渠道转型升级。目前龙华区工业和信息化局牵头成立华南物流园跨境电商工作专班，积极与民治街道办、深国际项目运营负责人、深国际华南物流园负责人共同推进华南物流园跨境电商项目。

       （四）助力企业拓展市场，推动外贸高质量发展

       大力扶持企业开拓境内外市场。兑现支持企业开拓境内外市场资助项目资助4100余万元，有效降低企业参展成本。提早启动出口额800万美元及以下企业统一投保有关工作，力争推动超2000家中小微外贸企业享受出口信用保险统一投保扶持。组织辖区17家龙头企业组团参加第九届中国电子信息博览会，赴海口参加首届中国国际消费品博览会，积极推介龙华区良好营商环境、数字经济建设等内容。关地联动服务外贸企业做大做强。加快推动深圳海关与龙华区重大项目框架合作协议的落地落实，进一步支持高端制造、新兴产业高质量发展。会同观澜海关举办2021年稳外贸政策宣讲会，确保各项惠企政策落到实处。与地方海关联合推动进口消费品检验检疫审批、跨境电商总部经济发展、宝能汽车进料加工贸易免税项目等事宜，探索全区外贸新的增长极。

       （五）加快转内销市场准入，助力外贸企业提质量、树品牌

       按照《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》（国办发〔2020〕16号），积极采取措施支持出口产品开拓国内市场，助力企业更好地适应新形势下的市场环境。允许企业以自我声明符合强制性国家标准的方式进行销售，相关外贸转内销企业可通过企业标准信息公共服务平台，或以产品说明书、出厂合格证、产品包装等形式对产品符合强制性国家标准作出声明。目前CQC等认证机构已为企业出口转内销开通强制性产品认证绿色通道。为提高政策知晓度，发动企业积极参与市市场监督管理局组织召开的企业出口转内销强制性产品认证绿色通道网络直播宣贯会。强化知识产权保护。为大力推进国家知识产权战略实施，加快构建知识产权快速协同保护机制，充分发挥知识产权对龙华区实施创新驱动，促进经济发展的重要作用。建设龙华区知识产权保护促进中心，搭建全链条“一站式”知识产权协同保护平台，通过标准化、系统化、数字化的技术手段，采用线上与线下，公益加市场相结合的模式，围绕知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决、域外保护等环节提供监测预警、检验鉴定、存证固证、纠纷调解、海外维权及认证辅导等公共服务，实现对知识产权事前、事中、事后的全程保护。实施标准、质量激励政策。按照先进标准引领质量提升，质量提升推动企业品牌建设的工作思路，我区积极实施知识产权、品牌、标准化三大战略，开展龙华区质量奖评审。2020年，标准化战略资助企业共29家，资助总金额446.25万元，11家企业涉及产品内外销业务，所获资助占资助总金额的70%。组织开展成立行政区后的首届龙华区质量奖评审工作。本届区质量奖申报企业和组织共计37家，较上届增加146.7%。参评单位具有全域覆盖、代表性强、创新优势明显等特点。创新型企业为主，业务成长性普遍较好，在转型升级、创新驱动和高质量发展方面具有典型示范作用。通过申报受理、资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议等程序，评选出深圳市裕展精密科技有限公司、稳健医疗用品股份有限公司、深圳市新华中学、天王电子（深圳）有限公司等4家区长质量奖获奖单位、深圳市龙华区人民医院、深圳市龙华区外国语学校、华润三九医药股份有限公司、深圳市龙华人才安居有限公司、深圳市有方科技股份有限公司、深圳市京泉华科技股份有限公司等6家质量进步奖获奖单位。在10家获奖企业名单中，有4家企业是属于内外销组合型企业。通过持续开展标准、质量激励政策，进一步激发了外贸型企业提升标准化和质量水平的内生动力，推动外贸企业品牌建设。

       二、针对组织成立创投平台的建议，答复如下：

       （一）提升金融服务水平。修订完善《龙华区支持金融业发展促进产融结合若干政策》，全力推动大湾区（深圳）金融研究院暨国家外汇管理局研究基地项目挂牌落地龙华，引入中芯聚源、北京银行等5家金融机构及分支机构落户。

       （二）推动金融服务实体经济。建设普惠金融服务平台，依托龙华区“区块链”基础技术服务平台打造“区块链+联邦学习+企业数字化”应用场景，打通信息、资金、征信等方面数据，以缓解中小企业因信息不对称导致的融资难题。强化银政合作，引入“科创先锋贷”“智惠贷”等知识产品贷款产品，探索打造全生态的知识产权融资体系。持续开展“深入社区稳企业保就业”专项行动，截至目前，共为1509家企业授信30.26亿元。

       （三）优化金融行业发展环境，加快推进大湾区（深圳）金融研究院建设并争取国家外汇管理局研究基地挂牌，形成标杆引领效应。引导更多优质私募投资企业入驻，积极为龙华私募投资基金集聚区扩容。用好深圳北站周边的产业空间，谋划打造金融科技产业园、股权基金产业园、供应链金融产业园等中小型专业金融集聚区，营造金融蓬勃发展的氛围。

       （四）加大对中小微企业金融支持。积极开展银企对接活动，加快完善金融超市，推动普惠金融服务平台上线，降低中小微企业融资成本。建立全生态的知识产权融资体系，配合补贴政策推动知识产权资产证券化融资，打通轻资产企业的融资渠道。

       （五）培育创新潜力企业梯队。鼓励企业在细分领域做大做强，培育更多“隐形冠军”和“单项冠军”企业，共推荐施罗德等4家企业申报第六批广东省机器人骨干（培育）企业、推荐广东省小分子新药创新中心等8家企业申报政府性融资担保工具、推荐普门科技等110家企业申报2021年广东省专精特新中小企业，力争进一步扩大全区创新潜力企业体量规模。

       感谢您对我区经济发展的关注，以及对我区政府工作的大力支持，诚恳地希望您一如既往地关心和支持政府工作，多提宝贵的意见和建议，与我们共同见证龙华的发展。

       专此函复。

深圳市龙华区工业和信息化局

2021年5月27日