深圳市龙华区城市管理和综合执法局关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212100号建议答复的函

尊敬的罗顺强（等16位）代表：

　　您提出的关于提高垃圾分类工作实效建议的提案收悉，现答复如下：

　　（一）针对“强化统一管理，提高管理效率”建议，答复如下：

　　《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）自2020年9月1日起施行。条例的颁布确定了我市生活垃圾分类管理工作目标，完善生活垃圾分类管理工作机制。

　　为加强组织领导和统筹协调，全面推进我区生活垃圾分类工作，龙华区政府成立龙华区推进生活垃圾分类工作指挥部。由区长担任总指挥，分管城市管理的副区长担任副总指挥，各相关单位主要负责同志担任成员，统筹推进我区生活垃圾分类工作，协调解决制约我区生活垃圾分类工作的重大问题和事项，提高管理效率。垃圾分类日常管理工作由区城市管理和综合执法局负责。

　　（二）针对“加强源头控制，夯实企业责任”建议，答复如下：

　　自2020年12月，深圳市市场监督管理局龙华监管局将垃圾分类知识纳入餐饮行业员工岗位培训内容，督促相关从业人员熟知《条例》内容，逐渐具备实操水平和一定的指导能力。其次监督生产经营企业严格执行国家限制商品过度包装标准，按照要求组织开展食品、化妆品等产品过度包装监督抽查，促进商品包装减量，从源头上减少生活垃圾。同时，联合区相关单位加强对果蔬生产、销售环节的管理，在农贸市场、商超等推行净菜上市，促进厨余垃圾源头减量。同时加大对商品零售经营者免费提供塑料购物袋、餐饮服务单位免费提供一次性筷子等违法行为的监督和查处力度，对经营者加强普法宣传和教育，引导各经营者自觉落实主体责任。

　　（三）针对“建立统一标准，实施奖惩并行”建议，答复如下：

　　为指导我市生活垃圾分类投放与收集设施设置，推动构建科学合理、简便易行的分类投放体系，市城管和综合执法局组织编制了住宅小区、城中村、工业园区等12类场所的生活垃圾分类投放工作指引。

　　为建立我区垃圾分类激励机制，推动全社会积极参与生活垃圾分类，根据《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》有关规定，我区印发《龙华区生活垃圾分类工作激励办法实施细则》（以下简称《细则》），以通报表扬为主，资金补助为辅的激励方式，提高全社会参与垃圾分类的积极性，并将《细则》纳入我区2020年重大行政决策，2020年我区激励工作实施评比共计发放补助资金548.33万元，共评出38个“生活垃圾分类绿色单位”、36个“生活垃圾分类绿色小区”、306个“生活垃圾分类好家庭”及124个“生活垃圾分类积极个人”。

　　2020年9月1日《条例》正式实施后，针对生活垃圾分类投放义务人、生活垃圾分类投放管理人、分类收运和处理单位或个人等责任主体，启动垃圾分类专项执法行动，并对未按要求落实垃圾分类的单位及个人，开具责令整改通知书。10月1日起，坚持全区一盘棋，建立健全区、街道两级执法联动机制，根据《条例》有关规定，依法严肃追究法律责任，严厉打击弄虚作假的行为，并对违反《条例》规定行为进行曝光，累计开出责令整改通知书1899份，立案处罚92宗，拟罚款647750元、已罚款620700元。

　　（四）针对“规范运输管理，保障末端处理”建议，答复如下：

　　根据我区生活垃圾的种类、产生量、收集运输频率等因素配置足够数量的收集运输车辆，在车身醒目位置喷涂与所收集运输垃圾对应的外观样式，并在运输车辆安装称重计量设备、车载行驶记录仪，联入统一的监管平台。同时，拟定“不分类，不收运”的倒逼机制，研究其可行性，计划今年下半年试行。

　　（五）针对“摒弃传统思维，构建智能服务”建议，答复如下：

　　一是关于“智能化垃圾收储装置”建议，龙华区科技创新局大力支持高层次技术产品研发，积极贯彻实施科技创新扶持政策，鼓励企业开发具有技术主导权的关键技术和产品，其中包括资源利用、环保科技、环境技术型企业。部分已认定的国家高新技术企业的环保科技型企业在我局大力支持下，形成了一定的规模，已具备智能化垃圾收储装置的专有技术。

　　二是关于“加快垃圾分类处理技术的研发，促进循环利用”建议，我区大力支持企业的技术研发活动。积极贯彻实施国家省市创新载体配套资助，鼓励有条件的重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心等创新载体以增强源头创新与核心技术创新能力为目标，鼓励其开发具有技术主导权的关键技术和产品。截至目前，辖区市级以上创新载体达125家，累计拥有国家、省、市、区创新载体185家。2021年，已新增有深圳市家家分类科技有限公司等专业垃圾处理分类公司，科技创新局将继续优化服务，跟进新增垃圾分类处理型企业的研发进度及成果转化进程，鼓励企业研发智能化垃圾收储装置，优化垃圾分类处理及回收发挥技术力量。

　　感谢您对城市管理工作的关心、支持和理解，并希望您一如既往地关心和支持我们的工作。

　　深圳市龙华区城市管理和综合执法局

　　2021年5月21日