深圳市龙华区城市管理和综合执法局关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212110号建议答复的函

周铁（等10位）代表：

　　您提出的关于提升龙华区养犬规范化水平的建议收悉，现答复如下：

　　（一）针对“加强制度建设”建议，答复如下：

　　目前，我市已出台《深圳市养犬管理条例》和《深圳市养犬管理规定》（以下分别简称《条例》和《规定》），《条例》为养犬管理工作的总依据，《规定》为条例的补充细则，全面涵盖养犬管理工作的各个领域。我区已于2013年开始强制实施“养犬办证”工作，禁止无证养犬，后经逐步完善，已于2019年6月全面实行“扫码办证”，街道办事人员审核通过后即时形成电子犬证，犬主在审核通过后即可在微信卡包里查看电子犬证，还可以自主选择是否打印卡式犬证。所有犬只都必须先注射狂犬疫苗才能申请办证，所有办证犬只均可在“深圳城管综合执法系统”的养犬后台找到登记办证的详细信息，截至2021年4月底，我区共累计有效犬证达21021，位于全市前列。2020年7月，我区率先开展犬只芯片注射工作，并于2020年底实现系统登记犬只100%注射电子芯片。电子芯片注射工作在涉犬纠纷、犬只遗失找回、犬只弃养情况的溯源处理等方面发挥了有效的作用。

　　（二）针对“强化市场监管”建议，答复如下：

　　根据《中华人民共和国动物防疫法》《广东省动物防疫条例》《深圳市养犬管理条例》等法律法规规定，我区每年定期开展春秋季狂犬病强制免疫工作，春防是每年3月至5月，秋防是每年9月至10月。市市场监督管理局龙华监管局根据上级工作部署，拟定工作方案，组织开展春秋季狂犬病强制免疫工作，具体如下：一是加大宣传力度，组织各街道、各社区采取悬挂海报、举办宣传活动等形式开展犬只强制免疫和规范养犬的宣传工作；二是加大强制免疫工作，定期从市动物疫病预防控制中心领取所需的疫苗并分配给各街道动植检中心，确保疫苗充足；三是规范疫苗领用和注射工作，由街道动植检中心将疫苗分发给辖区免疫点，由持有兽医专业职称的技术人员进社区给犬只免疫，其中，观澜和福城街道没有免疫点，则由街道动植检中心的工作人员（持有兽医专业职称）进社区给犬只免疫。

　　（三）针对“加大执法力度”建议，答复如下：

　　根据市、区关于全面加强养犬管理工作部署，我局按照深圳市城市管理精细化提升“1+9”行动方案的要求，开展文明养犬管理工作。在当前疫情防控叠加期间，我局紧紧扭住养犬管理执法工作不放松，进一步加大养犬专项整治力度，加强巡查监管频次和力度，对辖区主次干道两旁、城中村里大街小巷、公园等区域进行全面巡查，每天不少于3次。2021年以来开展养犬管理专项执法行动，重点整治遛狗不牵绳、不清理粪便、犬只随地便溺污染路面等不文明养犬现象，共查处犬只112只，处理各类涉犬案件58宗，立案处罚28宗，罚款14500元。鼓励各街道结合工作实际，通过购买服务形式引进第三方机构参与养犬管理工作，成立路面流浪犬专门收治队伍，配备专业人员，捕捉工具及巡查车辆，每天上路巡查捕捉流浪犬、烈性犬。

　　（四）针对“抓好教育宣传”建议，答复如下：

　　为提高市民对于文明养犬的知晓率和支持率，进一步提升社会力量的参与力度，2019年，我局在每个街道选取两个物业小区试行物业小区“十个一”养犬管理模式，取得了良好的效果；2020年6月，在全区所有物业小区推行“十个一”文明养犬管理模式。2020年7月，在每个街道选取2个城中村试行“123”养犬管理模式，8月底，在试点模范村牛栏前新村举办了深圳市城中村“123”养犬管理模式现场会暨城中村中华田园犬芯片植入活动；试点取得成功后，随即在全区所有城中村内推行。两个养犬管理模式均要求全面摸查小区或城中村内的养犬住户、做好登记，每户养犬人都要签署文明养犬公约和文明养犬承诺书，组建“两个队”（文明养犬志愿者队和督导队），将文明养犬纳入日常巡查范围，对养犬人进行精准督导和宣传，在重要宣传节点上门入户宣传。各小区或城中村结合文明养犬交流群、每半年开展一次的义诊活动、宣传栏、曝光台及居民议事会等，在为养犬市民带来便利的同时，进一步向市民传达文明养犬理念和文明养犬知识。此外，2021年以来，我局分别在龙华文化广场、民治公园广场、大浪劳动者广场、观湖仁山智水水景广场等人流量较大的地方开展了4次主题宣传，并通过龙华融媒推送文明养犬相关文章。

　　下一步，我局将持续统筹做好全区犬只登记和电子芯片注射工作，结合日常执法巡查、物业小区“十个一”和城中村“123”等动态监管摸排未依法办证、注射电子芯片的犬只，在登记管理层面全面理清辖区内犬只情况，便于后期精准宣传及执法调取数据。同时，持续增加宣传方式，结合纸媒、新媒、线下宣传活动、发放纸质宣传资料和张贴横幅、标语等多样宣传手法共创文明养犬的和谐舆论环境。

　　感谢您对城市管理工作的关心、支持和理解，并希望您能一如既往地关心和支持我们的工作。

　　深圳市龙华区城市管理和综合执法局

　　2021年5月10日