深圳市龙华区科技创新局关于再次答复深圳市龙华区一届人大六次会议第20212017号建议的函

尊敬的吴伟军（等9位）代表：

　　您（们）提出的《关于推进龙华区生物医药产业发展“十四五”规划落地，支持生物医药产业创新平台建设的建议》收悉，经我局会同区工业和信息化局认真研究，根据提案建议，制定具体落实举措，依职责推进相关工作落实。现答复如下：

　　一、针对提案“加快推进龙华区生物医药产业发展'十四五'规划落地，出台生物医药产业发展细分领域系列扶持政策，促进生物医药产业跨越式发展和转型升级”建议，答复如下：

　　为全面落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》《深圳市促进医药产业集聚发展的指导意见》等文件精神，按照区委区政府关于龙华区重点产业链“链长制”工作部署，我局加快出台龙华区生命健康产业专项扶持政策，为龙华区生命健康产业创新发展提供政策支撑。

　　2020年，区科技创新局委托深圳国家高技术产业创新中心研究起草了《龙华区生物医药科技产业发展研究报告》，报告围绕国内外、龙华区生物医药产业发展现状，龙华区生物医药产业发展存在的问题等方面进行了梳理。

　　政策方面，为促进新药、医疗器械高质量发展，根据工作要求，区科技创新局正抓紧出台生命健康产业相关政策，已起草《龙华区关于促进生命健康产业发展三年行动计划（2021-2023年）》、《龙华区促进生命健康产业发展若干措施》，经征求区相关部门意见、专家论证、征求企业意见、公开征求社会公众意见、履行公平竞争审查、征求区司法局意见、区分管领导专题研究等程序，并经区政府一届第一三〇次常务会议审议并原则通过，现按程序报区委常委会会议审议。为确保生命健康产业各项工作落到实处，区科技创新局已起草龙华区生命健康产业2021年工作要点并于5月31日正式印发。

　　二、针对“支持龙华区生物医药产业创新平台建设，鼓励辖区龙头企业参与共建，探索实施创新平台建设'一事一议'政策扶持，带动生物医药产业辐射和聚集效益”等建议，答复如下：

　　我区鼓励辖区龙头企业参与建设创新平台、载体，积极推动以企业为主体、市场为导向，产学研用深度融合的科技创新体系，积极做好已落地创新机构的服务保障工作。

　　（一）龙华区重大创新平台相关情况

　　1.国家高性能医疗器械创新中心

　　国家高性能医疗器械创新中心于2020年落户龙华区观澜街道银星科技园，是工信部在医疗器械领域唯一布局的国家级创新平台，是深圳市第一个也是目前唯一一个国家制造业创新中心，由深圳高性能医疗器械国家研究院有限公司进行实体运营。创新中心承载解决我国高端医疗器械制造业“前沿技术和共性关键技术协同研发”“打造新型创新生态体系”等战略任务，将加快补齐我国高端医疗装备短板，实现高端医疗装备自主可控，为我国生命安全和生物安全领域打造医疗器械国之重器，为公共卫生应急体系和疫病防控国家战略体系提供技术保障，并带动我国高端医疗器械行业的蓬勃发展。

　　2.广东省小分子新药创新中心

　　广东省小分子新药创新中心于2019年8月获得广东省工业和信息化厅批复成立，2020年9月正式入驻龙华区观澜街道银星智界二期，由深圳市小分子新药创新中心有限公司作为运营主体，采用“公司+联盟”的运营方式，围绕创新药物发展的重大需求，重点开展心脑血管类、抗肿瘤类、代谢疾病类领域的小分子创新药物研发，着力创新药物绿色合成工艺、高端晶体以及缓控释制剂的共性关键技术突破。

　　3.广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心

　　广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心由华润三九医药股份有限公司牵头申请，于2021年5月获得广东省工信厅关于同意组建的批复，落户龙华区观澜高新技术园，已注册成立该创新中心的运营公司“深圳市中药制造业创新中心有限公司”。创新中心将致力于中药数字化分析平台支撑现代中医技术水平提升，实现产业项目孵化、技术转移等商业化应用。

　　（二）龙华区支持重大创新平台相关举措

　　我区为重大创新平台的建设给予全方位的支持，助力创新中心迅速发展壮大。

　　1.资金支持。国家高性能医疗器械创新中心、广东省小分子新药创新中心落地后，区科技创新局已分别拨付5000万元，以支持高端人才聚集和创新活动开展。区工业和信息化局高度重视广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心建设工作，已多次与华润三九医药股份有限公司就创新中心筹建事宜进行座谈并前往华润三九进行现场调研，协调解决有关问题，草拟了《龙华区工业和信息化局关于广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心有关情况的报告》《深圳市龙华区制造业创新中心资金扶持合同书合作协议》等文件，并多次向区分管领导专题汇报，已征求区有关单位意见，现根据部门反馈意见进一步修改协议、细化支持方案，待完善后将征求区司法局意见，按程序提请局长办公会议、区政府常务会议审议。

　　2.场地支持。我区保障重大创新平台在龙华区按照实际场地需求租用场地，根据相关房租补贴政策予以租金优惠。

　　3.投资基金支持。在条件成熟时，龙华区将与国家高性能医疗器械创新中心等重大创新平台共同成立专项基金，探索科技、产业和金融融合发展模式，有效促进科技成果转移转化。

　　4.人才保障支持。对创新中心符合条件的高层次人才给予住房、医疗、教育、创新创业等方面支持与保障，鼓励创新中心加快引进高端领军人才、创新团队和管理团队。

　　三、下一步主要工作思路

　　一是加快我区生命健康产业政策兑现，尽快出台实施龙华区生命健康产业创新发展三年行动计划和专项扶持政策，为生命健康企业及机构落户龙华、扎根龙华提供政策支持。二是发挥我区科技创新、工业稳增长等专项政策作用，夯实我区生命健康产业发展支撑体系，保障企业正常经营、扩产增效。三是建立企业服务机制，加强部门联动，区科技创新局将协调区工业和信息化局安排专人跟进广东省岭南药材资源与现代中药制造创新中心等重大创新平台建设工作，定期汇报创新中心组建工作相关进程，如平台推进遇到困难，区工业和信息化局将牵头向区分管领导汇报并进行专题研究，加快推动创新中心落地筹建。

　　感谢代表们对龙华区经济社会发展的支持，欢迎继续为龙华区的高质量发展提供宝贵意见和建议。

　　深圳市龙华区科技创新局

　　2021年8月19日