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尊敬的周任娟政协委员:
您提出的“关于真正实行“九年一贯制”学校管理的提案”收悉,现答复如下:
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等文件精神,落实“改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式”等要求,我局结合省、市教育事业发展规划,积极推进九年一贯制和集团化联盟式办学。创新办学方式,优化办学机制,强化办学保障,提升教育质量,促进更大范围、更高层次的教育公平,不断满足老百姓对优质教育的需求。
针对提出的第(1)至(4)问题,答复如下:
一、出台相关政策,指导贯通式办学
龙华区现按学制分有91所不同办学模式的学校(含市直属学校3家),其中公民办九年一贯制的学校45所(含市直属学校1家),十二年一贯制的学校4所。九年一贯制的学校已占我区办学模式的主体,与传统办学模式不同,这些学校的优势在于教育资源的最大化利用,在于学段贯通,课程整合与整体培养。其中,幼小、小初、初高衔接的有效性直接关乎学校的发展。龙华区教育局积极探索相关贯通培养路径。即将出台印发的《深圳市龙华区十二年一贯制(K12贯通培养)行动计划》,将为九年一贯制学校提升办学质量给予指导。该文件将从学校治理体系、学段贯通、课程设置、不同类型课程的贯通、学生的发展性评价机制、师资贯通成长体系以及学习空间贯通体系等提供学校一份实施指南,引领学校充分发挥九年一贯制办学的优势,提高教学资源利用率,提升办学质量。区教育局、教科院和学校将合力组织遴选一个专家队伍,在遵循国家教育政策体系和学生身心发展规律基础上,做好贯通培养学段课程的重构、整合,尤其是幼小、小初、初高、高大的课程“无缝衔接”,出台相关的课程贯通方案指南引领学校落地推动。
二、落实政策,加强管理
(一)关于九年一贯制办学标准的问题。根据《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》要求,我区制定《深圳市龙华区教育局创建全国义务教育优质均衡发展区实施推进方案》,按照指标体系进行自查,开展系列创建工作。因部分指标要根据学段进行测算,所以九年一贯学校会按照指标要求,进行中小学拆分计算。
(二)关于九年一贯制的年级名称问题。我区九年一贯制学校是小学和初中施行一体化教育,教育有连贯性,九年一贯制学校的年级统一被称为1年级、2年级……至9年级。
(三)关于九年一贯制小初直升问题。根据《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅 2019 1号)文件精神,有明确规定,对于教育资源不够均衡的地方,稳妥实施多校划片的方式进行招生。我区目前没有小初直升政策,小学和初中均实行划片招生。我区现阶段义务教育资源分布不均,学位供需也不平衡,片区差异性较大。总体来讲,小学学位较初中更加紧张,且小学的核准规模和初中的核准规模都不相同,目前达不到让九年一贯制的学校实行小学直升初中的条件。
三、下一步计划
印发K12贯通培养行动计划,组建研究专家队伍,顶层设计,确定不同学段的贯通培养目标,做好课程前置、重构等设置方案,遴选试点学校,以课题研究、项目化方式推进贯通培养行动,边研究边推进,边推进边实践,探究适合我区九年一贯制学校的学制改革、课程改革以及学校管理模式。将实验成效逐渐推广辐射全区九年一贯制的学校,助力学校发挥贯通培养的长期影响作用,成就学生的个体持续发展基础。
深圳市龙华区教育局
2021年4月16日