深圳市龙华区教育局关于深圳市龙华区一届人大六次会议第20212111号建议答复的函

尊敬的周铁，赵淑贤，丁嘉辉，张小建，张育文，蓝艳艳，柯昌能，黄灿贤，张松伟，罗顺强，罗志鹏，李美华，邓建珍，李娟，温庆春，何峥嵘代表：

　　您（们）提出的关于改善中小学生电子作业过多问题的建议收悉，现答复如下：

　　随着智能手机的普及，从出行、购物，到交流、支付，信息化对人们日常生活的影响越来越广泛，也越来越深入。作业电子化的趋势，就是这种影响的一种表现形式。根据教育部等八部门印发关于《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《深圳市教育局转发教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》相关内容和要求，我局高度重视学校教学和学生作业“电子化”的现象，根据中小学生生理、心理的生长发育，采取一系列措施严格控制校园教学和学生作业过度电子化。

　　针对建议第（一）至（四）条建议，答复如下：

　　一、减负提质，全面落实

　　减轻学生过重的学业负担，是区教育局、学校及家长共同关注的一个重要方面，关系着学生的健康成长。区教育局通过一系列检查督促学校落实减负工作，确保学生家庭作业量适度与继续推进分层布置作业，让学校成为学生学习生活的乐园。各学科教研员以区教育局印发的“两个常规”为指导，通过现场观察、查阅资料、访谈、观课、议课等方式开展集体、个人教学视导工作，全面了解学校的教学管理现状以及教学教研情况，指导学校强化教学过程管理，督促教师规范教学行为，提高课堂教学质量，促进教育教学质量的稳步提升。

　　去年按照《深圳市教育局办公室关于2020年秋季义务教育阶段学校规范办学行为检查的通知》要求，我局认真组织全区开展义务教育阶段学校规范办学行为检查。检查形式为学校自查和区、市级飞行实地抽查。2020年我区各校能严格执行《中小学减负措施》和“减负三十条”相关措施、要求。各校能按文件要求严格执行中小学生作业管理规定，加强对各门学科作业的统筹管理，建立学校、年级、班级作业平衡机制，严格控制每日作业总量和时间。创新开展作业评价改革。大力开展作业评价改革，引导师生树立以学生发展为本的作业观、评价观，不断提高教师作业设计能力，不断增强作业的针对性、多样性和有效性，指导学校本着按需的原则合理使用合格的电子产品辅助教学，强化作业管理，布置作业不依赖电子产品，统筹调控作业量和作业时间，严格控制每日作业总量和作业时间，防止学生学业负担过重，实现作业育人的价值旨归，助力学生实现全面而有个性的发展。

　　二、强化管理，规范执行

　　为加大对学校的督导，不定时对学校上课情况进行巡查，发现私自倒课、不按课表上课等行为立即纠正，确保课程计划的落实。对学生的书包和作业量的抽查，发现有其它增加学生负担的课外习题册、学生作业量过多的，要求立即整改，要求各校自觉加大对减负的督导，强化工作落实。区教育局及时传达上级相关文件精神至各学校，并通过强化督导检查，及时了解学校落实情况。转发教育部门等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》,就教学和作业电子化问题，要求学校落实文件精神“学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。”今年春季开学初，区教育局向各学校转发了《深圳市教育局转发教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，要求学校认真贯彻落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》文件精神，要求“学校将手机管理纳入学校日常管理，加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。”，保护学生视力，促进学生身心健康发展。

　　三、关注视力，强化意识

　　一是坚持眼保健操等护眼措施。区教育局指导各中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程；教学过程中教师要教会学生正确掌握执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。二是加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。三是进行免费近视眼筛查。面向全区中小学的学龄青少年儿童开展近视眼筛查。通过健康监测和干预，促进儿童青少年养成良好眼健康行为习惯。

　　四、下一步计划

　　（一）增加家校合作活动，对家长进行培训，宣传家庭合理使用电子产品，增加家庭亲子活动，实现青少年近视率的减少。

　　（二）加强教师培训，提升课堂教学专业水平，教师能精心施教，严格控制使用电子教学的时长，实现“减负增效”的课堂教学高效。

　　深圳市龙华区教育局

　　  2021年4月16日