深圳市龙华区人民政府关于深圳市政协七届三次会议第20230104号提案答复的函

来源:深圳市龙华区委(政府)办公室 日期:2023年12月04日 【字体:
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尊敬的吴联喜(等8位)委员:

《关于立足深圳北站国际商务区打造“深港国际科学岛”提升优化深港科技与产业创新生态的提案》收悉,龙华区高度重视,经认真研究,现就提案办理有关情况答复如下:

意见建议

办理答复

一、关于立足北站国际商务区,打造“深港国际科学岛”,实现“科技+产业”模型效应赋能湾区及国内数字经济。

(一)关于打造具有全球影响力的“国际会客厅”

根据《龙华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,北站国际商务区将强化总部经济、国际商务、金融服务、科技与文化创新服务等核心功能,以国际化视野、都市核心区标准推动规划建设,形成产值超2000亿元的世界级国际会客厅。一是吸引总部企业进驻,发展特色楼宇经济,打造国际总部基地,现有以深圳市鸿荣源控股(集团)有限公司、深圳美团科技有限公司、恩喜村(深圳)食品有限公司为代表的88家总部企业;二是吸引国内外专业服务业设立分支机构,重点发展智能生产性服务业和金融科技,打造高端专业服务业集聚区;三是完善创新创业配套服务,优化吸引人才的高品质空间和配套设施,打造国际创新创业和人才高地。

(二)关于实现“科技+产业”模型效应赋能湾区及国内数字经济

目前龙华区正高标准规划建设数字经济核心区,抢抓全球数字经济发展战略机遇,立足龙华产业基础和优势,强化数字基础设施支撑,以产业数字化和数字产业化为发展主线,积极培育数据要素市场化、数字贸易、新业态新模式等数字经济新增长点,以推动重大项目建设和龙头企业招商为抓手,以打造“五大中心+五大高地”为战略路径,高标准打造深圳数字经济核心区,争当我市建设国家数字经济创新发展试验区和全球数字先锋城市的排头兵。具体举措如下:

一是赋能传统产业转型升级,推动全区数字经济高质量发展。企业数字化转型成效明显,完成转型诊断近300家,诊断落地项目100多个,1万余家企业超2.7万个项目上云上平台,遴选各类转型标杆案例40多个,数字经济核心产业增加值GDP占比已从2020年的26.7%提升到2021年的30.5%。二是与深圳市工业和信息化局共同推动数字核心区建设。龙华区人民政府与深圳市工业和信息化局于2022年8月9日正式签署关于共同推动深圳市数字经济核心区建设的战略合作协议,从以下十个方面推动核心区建设:推动数字经济总部聚集、建设全球领先数字经济基础设施、强化数字经济安全体系建设、构建数据要素高效配置市场体系、全业态支持数字经济产业创新发展、打造产业数字化高地引领产业、打造数字金融先行示范区、打造数字经济公共服务体系、打造数字经济产业领域高端智库、深化国内外合作交流。三是打造深圳(龙华)数字赋能公共服务平台。平台于2022年9月23日正式上线,坚持市场化和公共服务双能驱动,引入3家国家级工业互联网双跨平台、19家广东省制造业数字化转型产业生态供给资源池企业、近百家软件企业,徽商银行、担保集团等金融服务机构,60人的企业数字化转型服务专家团队等,实现企业数字化转型需求与资源池企业供给能力、金融支撑、产业资金配套扶持、专家咨询服务的后台数据对接,初步搭建技术、资本、人才、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态,竭力为全区各类企业、园区提供全方位一站式转型服务。目前,平台正组织四上企业入驻工作,已入驻工业企业599家、资源池企业334家,力争2023年底前全面摸底四上企业数字化转型需求,2025年实现四上企业数字化转型全覆盖。新引进了智云天工、电子科大和南方科大等单位参与诊断,构建产、学、研生态服务资源池,实行诊断和定制服务无缝对接,年底完成200家以上企业的转型诊断,遴选20家转型标杆案例。

下一步,龙华区将以数字产业化为发展引领,高规格打造数字经济核心产业集群新高地,把握“软件定义”新趋势,激发数字技术对“20+8”产业集群赋能作用,加快推动数字产业化,推动核心产业向价值链高端跃升。一是实施“软件定义”创新应用工程。聚焦智能制造业、现代服务业、智慧城市等领域SaaS化应用需求,引进培育一批软件解决方案供应商,实施一批“软件定义”创新应用示范项目。二是做大做强数字经济核心产业。培育壮大软件与信息服务、数字创意等百亿级产业集群,引进美团科技、中兴网信、宝德计算机等一批龙头企业的上下游生态伙伴,延伸拓展数字经济核心产业链。三是前瞻培育未来产业集群。积极布局区块链、空天技术等未来产业,依托电子科技大学(深圳)高等研究院等加快突破加密算法、空天信息网络等一批前沿技术,积极争取国家级区块链新型融合基础设施“星火·链网”骨干节点落地建设,抢占数字经济未来产业发展先机。

(三)关于搭建科技成果及知识产权交易中心

一是建设龙华区知识产权服务中心。深圳市龙华区知识产权服务中心主要职责为推动和促进龙华区知识产权创造、运用、保护、管理、服务。作为服务“数字龙华、都市核心”建设和龙华区高质量发展的重要载体,中心将打造为“5+N”一站式服务平台(5:“知识产权、标准、质量、品牌、信用”五位一体;N:行业特色服务)。中心紧扣“数字龙华、都市核心”重大战略,将“知识产权、标准、质量、品牌、信用”等五位一体服务经济发展职能串珠成链,为龙华区创新主体提供快速维权、数据运用、协同保护等服务,并在未来争取将医疗器械、电子显示、时尚服饰等龙华区重点产业专利纳入专利预审快速通道和优先审查推荐范围。中心着重突出知识产权业务平台、接口和枢纽作用,汇集、整理、分发、处置全区各行业、各企业的确权登记、行政保护、司法服务、业务咨询等各项知识产权业务。中心还将作为区知识产权保护执法协调工作联动机构,通过整合与对接司法机关、行政机关、服务机构、金融机构等各方力量,打造集业务导入口、业务分发中心、宣传培训中心和交易服务中心等多功能于一体的一站式服务平台。

二是加强与知识产权金融机构合作。3月15日上午,我区市监部门前往深圳市知识产权金融协会调研座谈,就知识产权金融服务过程中企业的需求、难点、堵点,以及知识产权公共服务机构助力龙华区产业发展和创新水平提升等问题进行了深入交流并议定后续合作事项。

下一步,将继续与各类知识产权公共服务机构深入合作,共同服务好辖区企业,为企业科技成果转化、知识产权交易提供有力保障。

(四)关于建立产学研用项目交易平台

深圳市支持我区构建开放式、国际化科技和产业生态体系。充分发挥香港、澳门基础科研强项,用好深圳“20+8”产业集群和应用场景优势,鼓励深港澳企业与高校、科研机构联合组建一批高水平实验室和研发中心,探索成立产学研用跨境平台,推动港澳创新链与深圳产业链融合发展。

下一步,将加大力度谋划建立产学研用项目交易平台,明确目标,构建时间表、路线图,出台相关工作方案,实地走访香港、澳门等高校和科研机构,探索成立产学研用跨境平台。

(五)关于构建科技创新与产业对接项目孵化器

我区已高标准打造深圳北站港澳青年创新创业中心(下称“双创中心”)。双创中心位于深圳北站汇德大厦第12、13层,建筑面积约4059平方米,拥有众创、孵化、路演、会议、休闲等五大功能区域,并设置一站式政务服务窗口、多功能厅、同心驿站等配套空间。双创中心于2021年1月7日启动运营,已被深圳市科创委认定为市级众创空间,同时正申报市级港澳青年创新创业基地资质。为进一步提升港澳青年创新创业环境,吸引更多港澳青年来龙华创新创业,现已进行空间扩容。双创中心已累计接待市领导调研5次,港澳地区来访29次,累计获新华社、深圳侨报、深圳电视台等官媒宣传报道78次。

一是加大政策赋能。2020年印发《深圳市龙华区关于支持深圳北站港澳青年创新创业中心建设扶持若干措施(试行)》(深龙华府办规〔2020〕19号)等政策文件,为港澳青年创新创业提供办公场地、房租支持、入驻补贴、人才住房保障、生活补助、学历提升支持、参加展会支持等扶持,吸引了大量的港澳青年来龙华考察、创新创业。运营两年以来,累计接待港澳青年团队210个,收到入驻申请意向132份。目前,双创中心共有入驻企业40家,累计申请知识产权87项,其中两家企业获得约5300万元人民币投资,四家企业年度产值突破百万,增速大幅跃升。

二是提供专业服务。我区聘请了专业的运营机构对双创中心入驻企业及港澳青年进行日常服务。团队由6名具有孵化载体管理、企业服务等方面工作经验的人员组成,均为全日制本科以上学历(其中有1名硕士和1名博士),并均持有创新创业导师专业资格证书,其中2位为港籍成员。

三是举办双创活动。双创中心定期举办创业沙龙,开展以创业信息、创业经验、创业资源、项目路演等为主题的创业交流活动,截至目前组织开展政策宣讲辅导、专业培训、讲座等系列创新创业活动74场次。在港澳地区设立了9个创业联盟站点,与香港科创协会、澳门青年创业孵化中心、澳门科技大学等港澳青年组织及院校合作共建创业组织阵地,依托各自运营的青年创新创业平台,在深港澳三地为港澳青年提供创业、就业机会,联合开展招募、青年交流参访等活动。另外,双创中心也为港澳青年创新创业提供优质行政审批、产业资源对接、创业辅导、金融资本等方面配套服务。

二、关于链接院士名家,孵化“深港国际科学群岛”。

支持港澳国家重点实验室在深圳建设分支机构,鼓励企业与港澳高校、科研机构成立联合实验室,承接转化港澳科技成果。依托深圳海外创新中心,支持深港澳创新型企业在发达国家设立海外研发中心,与国际知名高校、科研机构、跨国公司联合开展创新研发、技术转移与创业孵化。3月24日,区委主要领导王卫书记率队到香港开展产业、科创、金融等领域的交流合作,并与香港科技大学签订合作意向书,目前正在洽谈数字经济实验室具体建设方案;5月17日,区委主要领导王卫书记率领区相关部门和企业家代表组成经贸交流团,赴澳门开展产业、科创等领域的交流活动,已与澳门科技大学签署战略合作框架协议,目前正在洽谈共建澳门科技大学深圳研究院(拟用名)相关事宜。

在财政补贴方面,配套保障电子科技大学(深圳)高等研究院建设、科研等相关经费,同时安排人才专项资金为全面打造“数字龙华、都市核心”提供坚强的人才支撑。

下一步,将积极实施产业集群行动计划,聚焦“1+N+S”数字经济产业政策体系,培育壮大人工智能、大数据、支持做强数字经济十大产业集群,促进产业转型升级。

在空间规划方面一是开展《龙华区重点片区重大项目谋划储备》工作。立足北站国际商务区,打造“深港国际科学岛”,发挥北站15分钟直联香港的区位优势、龙华先进制造业优势及人才安居优势,吸引香港科创资源,增强龙华科技创新与转化能力。二是开展《深圳北站国际商务区深港融合空间行动策略研究》工作。包括惠港政策研究,龙华-香港产业匹配研究,深港合作类项目调研,北站国际商务区空间、产业、公共服务等配套优势梳理等研究工作,以及组织举办“相聚一刻”系列深港融合主题工作坊的活动。2023年6月27日成功举办第一次工作坊活动,特邀深港两地专家学者参与研讨,各位专家从深港融合政策保障、产业优势、港企诉求、未来展望、机遇研判等多个方面展开了高质量的研讨。

下一步,将充分吸纳各位专家学者的意见建议,搭建龙华重点片区与香港重点发展区域沟通的桥梁,开展系列主题工作坊活动,融合多方专家智慧,为深圳龙华与香港之间科创和产业协同发展谋划举措建议。

在人才支撑方面,将以深圳北站为依托,谋划推进打造“创新创业第一站”。利用深圳北站特有的区位优势,常态开展“龙舞华章”人才大讲堂、人才研修班、“卓青聚龙华”等品牌活动,进一步集聚深港人才,提升人才服务质效。通过出台一批双创扶持政策、促成一批科技成果转化、打造一批双创集聚载体等举措,将深圳北站打造成为人才来深创新创业第一站,为打造“深港国际科学岛”提供坚强有力的人才支撑。

三、关于成立“深港国际科学岛发展基金”。

针对私募基金股权投资形式,为鼓励源头创新,支持优秀人才在龙华创业,在龙华区营造良好创新创业氛围,一是在天使阶段设立规模10亿元区天使引导基金。已投资3支天使子基金,子基金规模合计7.7亿元,子基金累计对外投资项目20个,投资深圳本地企业达到15家,其中投资龙华企业5家。二是在成长、成熟阶段设立规模83.9亿元区引导基金。已投资红杉资本、深创投、力合科创等一批优秀的子基金。三是支持海内外科技创新人才创业发展。已出资深圳人才创新创业一号基金,主要支持领军人才、创新创业领域,该基金累计投资项目41个,累计投资金额14.53亿元,充分发挥了区财政资金引导放大作用,引导社会资本投向龙华区,助推龙华经济社会实现高质量发展。

下一步,我区将依托深圳市龙华产业资本投资有限公司,积极联动各相关产业部门,对接具备港澳、国际科学家等优质资源的投资机构,积极探索设立发展基金,持续支持和引导优秀的企业家、人才来龙华发展。深圳也将大力支持深港澳联合开展关键核心技术攻关,联合承担科技创新2030重大项目、国家重点研发计划等国家重大项目;探索关键核心技术攻关“湾区路径”,鼓励港澳科研人员以“揭榜挂帅”等方式参与关键核心技术攻关项目。鼓励深圳创新主体全面对接香港北部都会区发展,支持深圳天使投资引导基金与香港创科创投基金合作。依托“高交会”“深圳创投日”等品牌活动,建立深港澳科技企业项目与创投机构信息对接共享机制,开展形式多样的科技成果交易对接活动,增强区域产业发展韧性。

一、办理过程及其他需要说明的情况

专此答复。

深圳市龙华区人民政府

2023年8月3日