区人大常委会征集龙华区“十五五”规划纲要编制思路意见建议座谈会。
时值盛夏,骄阳似火。2025年龙华区“人大代表活动月”于近日收官。在龙华区的各级人大代表积极响应号召,下基层、亮身份、听民声、促发展、展风采,形成了一批特色鲜明、成效显著的履职成果。代表活动月期间,共开展各类履职活动213场次,接访群众1144人次,收集群众意见建议214件,先后推动解决群众反映的民生诉求问题124件,用责任担当书写了精彩履职答卷。
广泛吸纳民意 充分汇集民智 聚焦高质量发展凝心聚力
龙华区人大代表活动月以“察民情、惠民生、助力高质量发展”为主题,区人大常委会立足辖区发展,策划开展“我为‘十五五’规划建言献策”活动,依托“行业和产业联系点+家站点”,广泛汇聚人大代表及社会各界智慧力量,并首次在规划初步编制思路出台前,提前介入,召开区“十五五”规划纲要编制思路意见建议座谈会。会议邀请科研创新、城市规划、公共服务等领域的专家,聚焦龙华区高质量发展,围绕现代化产业体系、高水平城区规划等提出了40余条具有建设性的意见建议,为科学编制龙华区“十五五”规划提供了宝贵的民意基础和决策参考。
高质量发展的基础在产业,产业兴则经济兴。区人大常委会紧扣中心工作,围绕加快构建“1+2+3”现代制造业战略体系和“3+3+2”现代服务业体系,召开“推动科技创新引领现代化产业体系建设”座谈会暨行动部署会,开展“进一步发挥人大代表产业和行业联系点平台作用,推动科技创新引领现代化产业体系建设专项行动”,发挥代表专业优势,为发展赋能增效。各街道人大工委立足市、区两级人大代表产业和行业联系点工作职责积极谋划。比如,观湖街道开展3场高端装备与仪器行业联系点调研活动,梳理出“产业空间供给”等10条建议,推动职能部门规范二手房东市场,为企业松绑减负。民治街道人大工委探索构建“代表立方体”赋能机制,发挥高端医疗器械产业联系点和金融行业联系点载体作用,强化金融赋能产业发展,促进核心技术攻关与定制化金融服务有机衔接。龙华街道积极发挥数字消费产业联系点桥梁纽带作用,开展数字消费嘉年华活动,30余家商户组成的公益市集带动消费超百万元。大浪街道举办“人工智能发展趋势”讲座,举办新一代信息技术产业发展情况通报会,让代表更加精准掌握区域产业现状。福城街道完善“选区固定格+行业领域自选格”双轨履职体系,组织代表围绕“数智时代物流系统痛点治理”开展系列调研座谈,形成“政策供给清单”,为企业转型提供参考。观澜街道先后赴龙岗斯达高瓷艺文化园、深圳市阿宝艺术产业园学习“文旅赋能”经验,制定《产文旅融合高质量发展系列活动工作方案》,为文旅产业提质升级提供思路。代表活动月期间,全市基层人大工作创新交流推进会,在龙华召开。
“百千万工程”是广东省高质量发展的头号工程。围绕助推“百千万工程”实现三年初见成效目标任务,区人大常委会领导开展专题调研,详细了解社区社康服务水平和发展模式、城中村综合治理等情况。鼓励支持四级人大代表深入基层,围绕区域融合、环境保护等工作深入开展调查研究,形成高质量的意见建议和调研成果。落实绿美生态建设相关部署,协同推进人居环境整治和绿色产业发展。
拓宽民主渠道 丰富民主形式 深化全过程人民民主基层实践
聚焦打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆,围绕区人大会票决产生的民生实事项目,社区民生微实事和人民群众普遍关心关注的其他民生问题,组织辖区四级人大代表开展“代表议事会”活动。区人大常委会领导带头深入代表联络站、行业和产业联系点等基层一线,开展专项代表议事会,充分听取意见建议。21个社区联络站开展“提升城市品质”主题代表议事会,组织代表共同交流座谈、建言献策,对垃圾分类、噪声治理等城市管理难点堵点问题现场研究解决。代表联络站、行业和产业联系点组织驻站和驻点代表着眼社区环境整治、公共设施维护、矛盾纠纷调处等群众可感可知的“身边小事”,开展51次代表议事会活动,将代表作用发挥嵌入基层治理体系,以务实举措践行全过程人民民主。
围绕全过程人民民主在龙华人大的基层实践,组织召开基层人大创新案例和改革项目推进会,及时总结提升基层人大工作创新实践成果,推动区街人大立足实际、创新载体、优化平台,丰富全过程人民民主基层实践,以改革创新“小切口”推动人大工作“大变化”,不断巩固龙华区基层人大工作创新成果,全面提升全区人大工作质量和水平。
此外,今年以来,区人大常委会各委坚持践行全过程人民民主,依法履职开创新局面。法制工委通过内部联审、外部专审等多维度提升规范性文件备案审查质效。预算工委创新政府债务穿透式监督,构建全周期闭环管理。教科文卫侨工委建立民意直通监督机制,推动民生诉求转化。代表工委以“点线面”三向发力,依托行业和产业联系点助力产业升级。社会建设委完善审议意见分类跟踪督办,延伸监督链条。
健全闭环机制 发挥代表作用 推动将制度优势转化为治理效能
各街道人大工委立足实际,健全完善代表联系社区时群众意见建议收集汇总、分级处理、跟踪反馈的闭环工作机制,积极探索出一系列高效务实的履职新模式,将“察民情惠民生助力高质量发展”的主题落到了实处,切实做到“民有所呼、我有所应”。
观湖街道积极推进建议督办“三见面”工作制,结合代表议事会,开展建议督办“回头看”活动12场,督促办理部门加大工作力度,成功推动观平路积水治理等民生项目。以“一站一主题”为抓手,组织驻站代表围绕“百千万工程”、民生保障等领域创新实践,让代表履职与群众需求精准对接,确保好事办好、实事做实。
民治街道创新代表赋能机制,推行“1+4”五站联动接访,坚持问题导向,通过接访、调研、议事会等形式深入收集社情民意,聚焦助企兴业、交通安全、人居环境等主题开展代表进站接访活动,推动解决民丰路监控立杆占道整改、新彩苑社康中心扩容改造等具体问题12个,提升民生服务。
龙华街道践行“四个一”工作法,打通民生服务“最后一公里”。通过“线上+线下”“白天+夜间”“常态化+定期化”三个维度,开展线上接访、夜间接访、户外接访等活动9场,收集群众意见建议32条,畅通民意收集渠道。开展视察座谈13场,推动解决道路交通拥堵治理、公交线路优化等群众关切问题。
大浪街道积极探索“述职评议+代表议事会”联动机制,将代表履职情况“晒在阳光下”,通过民主议事、民主协商,将选民提出的“龙胜社区街心公园修缮”等问题摆上“桌面”,当场与职能部门协商解决方案。创新“代表+网格”模式,35件民生问题通过“代表直通车”快速流转,“飞线”治理、道路破损等18个问题得到解决,让群众感受到“民主就在身边”。
福城街道进一步优化人大代表定格化履职体系,创新推出“移动联络站”,细化“夜间接访”流程,让下班晚归的群众也能“见代表、说心事”,推动破解天和南苑北苑地下管网问题,2500余户居民用水用电难题迎刃而解。精心选取辖区交通循环整治、文体布局完善等代表建议进行专项视察跟进督办,持续推动公共服务优质均衡。
观澜街道创新“云上人大代表议事会”项目,构建起“线上议事+线下联动”双轮驱动模式,固定每月第二周的周二为“云上议事日”,代表、职能部门、居民线上议事,当场推动解决,让群众感受到“事事有回应”的温暖。代表活动月期间,该街道实现代表参与率100%,推动环观南路违停治理等11个问题解决,用高效履职彰显代表担当。
这场贯穿七月的履职热潮,不仅是全过程人民民主在龙华的生动实践,更为区域高质量发展凝聚了人心、汇聚了力量,是全过程人民民主在龙华基层又一次具体而生动的实践。