北站社区党群服务中心。

市民在AI夜校学习。

市民在北站社区党群服务中心24小时自助图书馆阅读。

水围社区儿童友好城中村。

　　清晨的深圳北站片区，人流如织。在民治街道北站社区党群服务中心，24小时自助服务区已亮起灯光，居民凭身份证即可进入“深夜学堂”阅览充电；社区政务服务窗口前，卫健、劳动保障、医疗、民政等百余项常办事项实现“一窗通办”。这个管理服务人口近6万、社情复杂的大型社区，正以扎实的治理成效诠释着一个朴素道理：组织强，则基层稳；服务细，则民心暖。

　　北站社区先后荣获“全国先进基层党组织”“全国最美志愿服务社区”等荣誉称号，成为龙华区以党建引领基层治理的鲜活注脚。从北站社区的“两社三中心”探索，到红山社区获评省级“在推进基层治理工作中表现突出的集体”，再到全区物业小区、城中村党组织实现100%覆盖——龙华区正把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为治理效能，在超大城市基层治理的考卷上，写下有温度、有回应的“龙华答卷”。

　　把组织根系扎进楼栋 治理就有了“主心骨”

　　基层治理千头万绪，党建是“定盘星”。作为毗邻“六区一市”、实际管理服务人口超300万的高密度城区，龙华曾面临“人口密度高、流动性大、诉求多样”的治理承压。破题之道，在于把组织体系“一竿子插到底”。

　　近年来，龙华区“持续严密党的基层组织体系，物业小区、城中村、重点企业党组织实现100%覆盖，新兴领域党组织覆盖率大幅跃升”。从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深推进，组织触角真正延伸到了治理的最末梢。北站社区是这一战略的基层落点。该社区突出精准精细，坚持“支部建在小区、力量沉到楼栋、服务送到家门”。深挖小区内“隐藏能人”——法律明白人、矛盾调解员、维修能手，组建“亲邻协理小组”；以小区党支部为轴心，吸纳52家联建共建单位、41个“两新”党组织及42家社会组织入驻，通过资源、需求、项目“三张清单”精准对接，让专业力量直达治理末梢。

　　组织体系“长牙”，联动机制先通。龙华区不断健全“区—街道—社区—片区（街区）—网格—楼栋”六级联动的定格化管理体系，形成“一个社区一支先锋服务队、一个片区一支先锋服务小分队、一个网格若干志愿服务队”的治理格局。全区建立“区—街道—社区”三级先锋服务队，常态化下沉社区，截至目前，已累计出动270多万人次开展服务，帮助困难群众超14万人次。从“独角戏”到“大合唱”，党组织的凝聚力，正成为感知民情、响应需求、传递温暖的治理前哨。

　　精准服务送到群众心坎

　　让治理有力度更有温度

　　精准服务是社区治理的“绣花针”，穿起的是千家万户的急难愁盼之事。龙华区坚持把民生投入作为“优先项”，近五年民生投入超千亿元，主要民生指标如期完成“十四五”规划任务，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　这份民生答卷有沉甸甸的数据支撑：建成教育集团31个，新改扩建中小学校59所，公办义务教育学位近20万座、实现翻番；在卫健领域，全区总床位数近1.1万张、增长1.6倍，形成“十分钟社康圈”；建设筹集保障性住房约9万套、翻了一番；提供托位近1.6万个、增长超2倍，建成全国首个儿童友好城中村。实打实的民生福祉，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。如北站社区聚焦“社品”提升，对党群服务中心进行功能升级与内涵拓展，拓展优化邻里中心物理空间达8000余平方米，41个功能室常年保持高人气，构建起“十分钟党群服务圈”。社区高标准开设政务服务窗口，整合24小时自助服务事项111项；嵌入式建设0—3岁婴幼儿家庭教育指导站、居家养老服务驿站、就业驿站等特色空间，将服务对象由“一老一小”拓展至青年职工、高层次人才、特殊困难群体等。

　　更有温度的是那些“不打扰的陪伴”。北站社区围绕特殊群体建立精准服务体系，针对高龄独居老人提供心理慰藉、日间照料、老年大学课程；针对“空巢儿童”连续14年精心组织暑期快乐营；面向老兵及军属常态化开展“老兵下午茶”。该社区做实“观察—介入—帮扶”全链条关爱机制，依托24小时图书馆平台，由工作人员主动留意携带大件行李、临时滞留者，社工和志愿者全程关注、建立台账，先后帮助因创业失败的女孩重返家庭，帮助失业青年从受助者转变为社区志愿者。连续四年，社区把留深独居老人请到党群服务中心吃除夕团圆饭——一餐饭的温度，丈量出治理的精度。

　　把运营机制做活做优

　　让社区服务“可持续”

　　社区服务要可持续，不能只靠财政“输血”，更要激活自身“造血”功能。北站社区探索出“空间换公益、空间换低偿、空间换运营”三大模式，构建“自我造血、共建共享”的社区发展生态。

　　以空间换公益，联合龙华供电局打造深圳市首个社区级电力科普馆，设立“社区办电窗口”，惠及居民超1700人次；与深圳开放大学设立分教点引进专业师资，全年开展公益活动157场、服务4500余人次。以空间换低偿，孵化烘焙、瑜伽、书法等低偿课程，引入中医理疗以25元/次服务长者，经营性收入反哺社区基金。以空间换运营，盘活闲置空间打造慈善商店“红羊美好商店”，5个月接收捐赠物资8021件、义卖筹款6.65万元，辅助残疾弱势群体就业86人次。市场化与公益性相融合，“人人可公益、时时做公益”成为新风尚。

　　把数智赋能做深做实

　　数字平台成“治理引擎”

　　近年来，龙华区系统推进“数智龙华”建设，谋划数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”，为基层治理数智化奠定了坚实基础。北站社区坚持“提质、增效、减负”总体思路，依托数字社区工作台推进数智治理，组建分层专员队伍、按需搭建55个应用模块，形成“需求驱动—搭建—使用—闭环反馈”机制。在安全生产领域搭建“九小场所”等应用，实现隐患线上管理；在诉求办理方面用好民意速办、深平安等多个系统，2025年至今共协调跟进居民诉求2200余宗，跟进工伤、劳资等纠纷300多宗，涉及超1700人、金额超4000万元。

　　放眼全区，“定格+”服务模式、“AI夜校”“四个万家”等创新做法获央视新闻联播、《人民日报》等央媒宣传报道；“多调联动精智解纷”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，“免申即享”以四个“全省之最”登上《人民日报》头版……高密度城区的精智治理，正从“多头发力”走向“合成联动”。全省率先开展平安建设体制机制改革，“深平安”综合试点经验获中央政法委推广；信访总量持续下降，一次性化解率98.5%，案件调解成功率位居全市前列；民意速办平台按时办结率100%，群众满意度居全市前列。社会大局平安稳定，群众安全感和对政法工作的满意度连续多年稳步提升。

　　从“旁观者”到“参与者”再到“共建者”，身份之变映照治理之变。站在“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的新起点，龙华区自觉对标“走在前、作示范、挑大梁”的使命要求，提出力争到“十五五”末GDP翻一番达到6000亿元，全力开创一个新龙华。而“新龙华”之“新”，不仅在经济体量，更在“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市标杆成色。龙华区始终把“坚持以人民为中心”贯穿始终，推动“人城产”深度融合，实现“以产兴城、以城聚人、以人促产”，以党建为引领，以组织力唤醒邻里情，把基层组织力转化为实实在在的治理成效，在超大城市基层治理的新路上，稳步前行、持续作答。