《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法操作规程》政策解读

      《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法操作规程》（深龙华文规〔2023〕1号）（下文简称“《操作规程》”）已于2023年4月10日印发，现对该文件有关主要事项进行政策解读，具体如下：

　　一、修订背景、过程

　　因《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法操作规程》（深龙华文规〔2022〕2号）第三条第（四）款中关于体育彩票公益金拨付资助群众体育和竞技体育活动经费的审核流程部分不适用，故启动文件修订工作。根据《广东省行政规范性文件管理规定》第三十八条规定：“规范性文件因行政管理需要仅作文字表述、管理部门名称调整等不涉及实体内容的简易修改,或者有效期届满拟继续实施但不作修改的，由实施部门依照本规定第十六条规定形成草案后，由制定机关主要负责人签发，并在有效期届满前依照本规定第二十七条规定重新发布。规范性文件依照前款规定重新发布的，应当报送负责监督的司法行政部门备案。司法行政部门发现重新发布的规范性文件存在合法性问题的，应当及时提出意见，制定机关应当及时处理。”因我局拟对《操作规程》中不适用的审核流程进行删除，不涉及实体内容修订，故《操作规程》现按简易程序以我局名义重新印发。

　　2月，我局正式启动修订工作。2023年3月8日，《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法操作规程》送审稿提请区文化广电旅游体育局局长办公会审议，会议原则通过。完善修订后，我局于4月10日正式印发。

　　二、目标任务

　　进一步规范和加强我区体育彩票公益金的使用管理，确保《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》的顺利实施，规范我区全民健身器材设施、群众体育和竞技体育赛事活动申请体彩公益金资助的相关流程和要求。

　　三、政策的主要内容有哪些？

　　《操作规程》全文共四条，具体如下：

　　第一条，主要说明《操作规程》的制定目的、政策依据。

　　第二条，龙华区各机关单位、各街道、社会团体、企事业组织可以向区体育行政部门申请体彩公益金资助全民健身器材设施。并规定了申报条件、申请材料、受理时间和其他相关要求。

　　第三条，龙华区各机关单位、各街道、社会团体、企事业组织可申请获取群众体育和竞技体育活动资助。并规定了申报条件、资助范围和内容、申请材料和其他相关要求。

　　第四条，对《操作规程》的实施时间及有效期限予以规定。

　　四、政策有什么亮点？

　　项目类别层次化：《操作规程》的第三条规定，根据申请主体的不同性质，以及活动规模、影响范围以及项目（活动）特点等因素，将活动类型分为A、B、C三类，对应提供三个层次的资金扶持，从而吸引更多优秀体育赛事落户龙华，助力区体育事业高效均衡发展。

　　五、申请体彩公益金资助全民健身器材设施、群众体育和竞技体育活动的申报主体要满足什么条件？

　　《操作规程》第二条第（一）款和第三条第（一）款规定，申报主体要满足其组织机构代码证、工商注册地、实际经营地、税务征管关系及统计关系均在龙华区。

　　六、申请体彩公益金资助全民健身器材设施需要提交哪些材料？

　　《操作规程》第二条第（二）款规定，申请单位若为龙华区各机关单位、街道办需提交单位公函、公益开放承诺书。申请单位若为龙华区社会团体、企事业组织需提交健身器材需求申请、存放场地面积、所有权证明及现场实景照片、营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（需年度检验合格，已办理“多证合一”仅需提供复合凭证）、公益开放承诺书。

　　七、受理体彩公益金资助全民健身器材设施申请的时间是？

　　《操作规程》第二条第（三）款规定，各单位应于每年8月前，汇总下一年度全民健身器材设施需求，向区体育行政部门递交申请材料。

　　八、体彩公益金资助群众体育和竞技体育活动的范围是？

　　《操作规程》第三条第（二）款规定了体彩公益金资助群众体育和竞技体育活动的范围和内容：

　　1.将各单位在龙华区举办的省级以上（含省级）群众体育和竞技体育活动，并取得广泛影响力的活动定为A类。A类单项活动资助金额不超过30万元（含），每个单位每年可申请个数不超过1个。

　　2.将各单位在龙华区举办的区级以上（含区级）的群众体育和竞技体育活动，并取得一定影响力的活动定为B类。B类单项活动资助金额不超过20万元（含），每个单位每年可申请个数不超过2个。

　　3.将区各街道、区级体育协会或体育俱乐部举办的全民健身活动，取得一定群众影响力的活动定为C类。C类单项活动资助金额不超过10万元（含），每个单位每年可申请个数不超过2个。

　　赛事影响力评估指标包括：报道赛事主流媒体的等级和数量、主流媒体报道篇数、赛事规模、赛事品牌知名度、群众关注度等。各单位的同个项目可自主选择申报体彩公益金资助项目或龙华区其他同类产业扶持措施，原则上按照“就高不重复”的原则给予资助，不重复资助。

　　九、申请体彩公益金资助群众体育和竞技体育活动需要提交哪些材料？

　　《操作规程》第三条第（三）款规定，申请单位若为龙华区各机关单位、街道办需提交单位公函。申请单位若为龙华区社会团体、企事业组织需提交活动详细方案、营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（需年度检验合格，已办理“多证合一”仅需提供复合凭证）。

　　另外，区级及以上（含区级）活动需提交该级体育行政主管部门支持举办活动复函；或市级及以上（含市级）体育类协会同意作为主办单位的意见复函。

　　十、受理体彩公益金资助群众体育和竞技体育活动的流程是怎样的？

　　《操作规程》第三条第（四）款规定，区体育行政部门每年3月和10月各组织一次专家评审会，专家评审会由4名体育专家和1名体育行政主管部门负责人担任，对A、B、C三类活动进行评审，对有疑问的项目可采取现场问询或书面函询的方式进行，评审后出具专家评审意见并拟定资助金额，提交区体育行政部门党组会议审定，通过后对外公示，公示期为7个工作日，公示期结束后无异议给予拨付相关经费。

　　十一、对不同类型的群众体育和竞技体育活动资助形式一样吗？

　　《操作规程》第三条第（四）款规定，资助金额发放方式根据活动类型有所不同。

　　1.各机关单位、街道资助资金采取事前资助与事后补助相结合的形式，首期资助为总金额的80%，保留资助总金额的20%作为尾款于申请者提交结项报告并审核通过后予以结项补助。

　　2.企事业组织和已落户龙华区的体育协会或体育俱乐部资助金采取事后资助的形式，申请者事后提交结项报告经审核通过后一次性拨付。