深龙华府行复〔2022〕106号

深圳市龙华区人民政府

行政复议决定书

深龙华府行复〔2022〕106号

　　申请人：韦某，男

　　住址：广西壮族自治区

　　被申请人：深圳市市场监督管理局龙华监管局

　　地址：深圳市龙华区观湖街道龙华大道6201号龙华市场监管大楼

　　法定代表人：崔红兵  职务：局长

　　申请人不服被申请人对其关于深圳市龙华区大浪XXX商行（以下称为“被举报人”）的举报（编号：1440309002022033097727312）作出的处理结果，向本机关申请行政复议，本机关依法受理。被申请人向本机关提交了书面答复及有关证据。本案现已审理终结。

　　经查：2022年3月30日，被申请人收到申请人通过全国12315平台提起的举报(编号：1440309002022033097727312),申请人称其在被举报人的拼多多店铺“XXX食品”购买的“客家功夫泡鸭爪”存在无合格证、产品掺假造假基本标识不全等多种问题，要求被申请人进行查处。

　　2022年4月18日，被申请人安排执法人员到被举报人的注册地址深进行现场检查，并制作《现场笔录》，经核查，未发现被举报人在深圳市大浪街道浪口社区宝龙新村XXX号XXX进行经营。

　　2022年4月18日，被申请人依法对被举报人涉嫌的违法行为进行立案调查。

　　2022年4月18日，被申请人在12315平台录入立案情况：经核查，符合立案条件，决定立案。同日，录入结案反馈：关于申请人对深圳市龙华区大浪XXX商行的举报，被申请人已立案，执法人员现场检查未发现该公司在其注册地址实际经营，被申请人拟将其载入异常经营名录，拟发函向相关部门要求其协助调查，案件暂时中止调查，有新的调查结果将短信告知申请人。

　　2022年4月18日，被申请人通过商事登记系统查询到被举报人没有年报记录，系统也无其他有效联系方式。

　　2022年5月5日，为进一步调查案件事实，被申请人向第三方平台所在地市场监管部门发送《协助调查函》（深市监华协查字[2022]0010118号），请其协助暂停该公司拼多多平台名下店铺“XXX食品”的经营，并提供该公司的实际经营地址。

　　2022年5月11日，被申请人依法将被举报人列入企业经营异常名录。

　　申请人不服被申请人于2022年4月18日在全国12315平台上对深圳市龙华区大浪XXX商行的举报作出的处理结果，向本机关申请行政复议。

　　本机关认为：《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项规定：“有下列情形之一的，经市场监督管理部门负责人批准，中止案件调查：（四）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的”。本案，被申请人对申请人的上述举报已立案调查，在对被举报人进行现场检查时，被申请人发现其未在注册登记地址经营，因被举报人下落不明致使案件暂时无法调查，被申请人决定暂时中止调查，符合前述规定。

　　关于被申请人在全国12315互联网平台“结案反馈”一栏填写的内容，系被申请人对于案件调查情况的过程性反馈，并非对申请人上述举报作出的最终处理决定。

　　《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十四条规定：“适用一般程序办理的案件应当在立案之日起九十日内作出处理决定。因案件复杂或者其他原因，不能在规定的期限内作出处理决定的，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长三十日。”本案于2022年4月18日立案调查，被申请人对申请人编号为1440309002022033097727312的举报尚未做出最终处理结果，案件仍在办理中。故对申请人要求责令被申请人继续履行职责、对举报问题重新认真调查，并依法限期重新作出书面的具体行政答复的诉求，本机关不予支持。

　　综上，上述被申请人对申请人举报所作出的处理并非终局性的行政行为，属于过程性、程序性行为，不属于行政复议案件受理范围。依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，本机关作出复议决定如下：

　　驳回申请人韦某提出的上述行政复议申请。

　　本复议决定书一经送达，即发生法律效力。申请人如不服本决定，可以自接到本决定15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

深圳市龙华区人民政府

二〇二二年七月六日