2025年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的大力指导下，龙华区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，认真落实中央关于法治政府建设的决策部署和省、市有关工作要求，全面推进法治政府建设并取得积极成效。

　　一、坚持政治统领，以习近平法治思想引领法治政府建设

　　一是深学笃行习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习重要内容和各级党委（党组）会议“第一议题”学习内容，邀请陈云良等专家开展专题辅导讲座。开展司法局党组会“第一议题”学习38次、理论学习中心组学习研讨7次。加强习近平法治思想学习宣传阵地的管理、维护和使用，推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。二是压实法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，不定期召开党组会、局长办公会等会议，听取法治政府建设工作进展汇报，研究部署推动规范性文件监督管理、政府法律顾问、行政执法协调监督、行政复议及应诉等工作。严格落实领导干部学法用法制度，全年组织开展局长讲法活动7场，推动国家工作人员完成学法考试。扎实推动年终述法、专题述法、会议述法有机统一，督促局领导班子成员做好年度述法工作。积极申报法治政府建设创新案例和优秀项目。开展法治建设专题培训，组织49家单位领导干部参加旁听庭审。三是自觉接受各类监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督和群众监督等。积极配合区委巡察和区委政法委政治督察，对发现的问题做到立行立改、全面整改。认真办理人大代表关于涉企执法监督事项，配合开展法治化营商环境专项民主监督，全年高质量办结人大代表建议17件、政协提案8件。深入推进政务公开，全年主动公开信息143条，办理政府信息公开申请5件，切实以公开促规范、严落实、优服务。

　　二、推进依法行政，以科学民主依法决策保障良法善治

　　一是严格落实重大行政决策程序。全面推行重大行政决策事项合法性双审查全覆盖机制，提请制发、公布《龙华区2025年度重大行政决策事项目录及听证事项目录》，目录内重大行政决策事项8项、听证事项2项，对重大行政决策实行全流程“一对一”跟踪指导，确保决策程序依法依规进行。二是全面推进规范性文件审查。提请印发龙华区区级行政规范性文件制定主体清单。构建规范性文件“五位一体”全维审查评估体系，以“协同性、合法性、合理性、可行性、智慧化”为引领，全面提升行政规范性文件法治化水平。三是发挥法律顾问参谋助手作用。围绕重大事项，明确政策口径、厘清法律路径，为决策提供法治支撑。

　　三、优化执法方式，以宽严相济理念不断提升执法效能

　　一是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，全年组织评查行政执法案卷448宗，对评查发现的问题进行督促整改。制定规范行政裁量权基准制定和管理的工作指引，统一规范裁量适用，避免出现同案不同罚、过罚不当等情形。开展《龙华“执”播》执法行动12期，累计观看量超千万，以“阳光执法”倒逼执法规范意识提升。二是提升涉企执法精准效能。探索建立“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业开通免罚绿色通道，相关做法获司法部在国务院新闻发布会上点名表扬。推出龙华区扫码入企平台，集成“无感赋码、双向预约、联合入企”功能，涉企行政检查次数同比下降约43%。三是夯实街道综合执法改革。落实街道履职事项清单相关要求，审核上报街道综合执法事项清单的承接执法事项清单、回收执法事项清单，确保执法事项无遗漏、有依据。四是强化执法队伍能力建设。深入开展“强素质谱华章”执法培训、岗位练兵和技能比武活动，在市第二届行政执法大比武中荣获团队“二等奖”，一篇案例获评市十佳典型案例。

　　四、强化法治赋能，以优质便捷营商环境厚植发展沃土

　　一是以制度供给夯实营商环境基础。全面贯彻落实民营经济促进法，印发进一步优化法治化营商环境的重要举措。聚焦企业异地执法痛点，全市率先发布《龙华区企业应对违规异地执法和趋利性执法“五步”指南》，帮助企业预防和纠正异地违规执法。《龙华区打造营商环境“法治品牌”》荣获第三届法治时代创新论坛“2025年优化法治化营商环境工作创新案例”。二是以“三全”模式提升法治服务效能。创新开展“法治问诊·普法送策”双提升行动，推出“点单式”法律服务，构建“全链条预防、全领域覆盖、全周期服务”涉企法治服务“三全”模式。强化企业合规风险防控，累计发布企业合规风险提示与海外预警信息274条。三是以专业支撑助力企业“走出去”。编印涉外法律服务指引、跨境电商知识产权等服务指南，为企业开拓海外市场提供法律“工具箱”。组建专业法律服务团队，全年举办“龙企出海，法护启航”等专题活动30余场，累计服务企业超2600家。依托“龙商智汇谈”政企恳谈会及企业诉办分拨管理平台，及时精准对接出海企业诉求，点对点做好指导和服务。

　　五、构建多元格局，以高效联动调解体系促进社会和谐

　　一是深化多调联动大调解格局。依托调解专题会、调解院理事会等平台高位推动辖区调解工作，健全区街联动、府院联动、复调联动、三调联动等工作机制，32家行政调解组织在龙华政府在线上公告成立事项、调解员名册和调解事项清单。建强调解队伍，开展调解队伍交叉任职清理，引入律师、五老乡贤等专业力量，构建“三团联动”队伍体系，龙华区司法局代表队荣获市第三届调解员职业技能竞赛团队一等奖。打造“一街道一调解品牌”，培育“大浪和声”等特色调解品牌，推出调解文化视频《他们在路上》。二是加强行政复议与应诉工作。健全行政复议配套制度，制订行政复议工作规则，建立行政复议委员会。任命行政复议官，在全市各区率先完成行政复议官试点。加强“智慧复议”建设，推出全市首款行政复议人工智能辅助审理系统。深化复议“四”案机制，办理行政复议案件1271宗，审结1199宗，超过90%的行政争议实现案结事了。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，经复议后的行政诉讼案件实现“零败诉”。

　　六、织密网络体系，以普惠均等公共服务增强群众福祉

　　一是公共法律服务体系便捷多元。深化“1+6+69+N”公共法律服务模式，成立首个“暖蜂”法律援助工作站，搭建便民、快捷、畅通的“绿色通道”，加大对特殊群体的法律援助力度。全年受理法律援助案件1212宗，涉受援人数1366人次，实现应援优援。二是基层治理合力协同高效。完善律师行业监督管理机制，加大律师行业投诉查处力度，规范执业行为。扎实推进社区矫正与安置帮教工作，构建“心理疏导+文化浸润+技能提升+社会融入”四位一体教育帮扶体系。三是法治宣传教育广泛深入。全面落实“谁执法谁普法”责任制，“法治+”多元融合普法实践，获2024—2025年省国家机关“谁执法谁普法”优秀项目。举办首届青少年AI法治视频创作大赛。率先发布全市首条精品法治旅游线路。持续擦亮《一线普法》普法品牌，《剪纸里的法治人生》获第三届广东司法行政视频大赛一等奖，五部视频作品获二等奖，龙华区司法局获大赛优秀组织奖。《“诚信+法治”构筑街区商户最美底色》案例入选市“法律明白人”作用发挥典型案例。

　　七、上年度主要问题分析和本年度存在不足

　　针对2024年法治政府建设中存在的问题，今年从以下几个方面进行了整改提升。一是深化行政复议“四”案机制的运用，对政府信息公开、行政执法等问题易发多发的重点领域，制发提醒函，组织剖析会，开展专题培训，进一步延伸行政复议的监督规范作用。二是夯实执法基础，开展多层级业务培训，规范行政裁量权基准适用，健全柔性执法机制，打造“扫码入企”平台，以科技赋能推动执法规范化水平提升。

　　2025年，区司法局在法治政府建设过程中取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是涉企监管执法质效还需进一步加强，“小联合+大联合”执法模式仍需深入推进与广泛覆盖。二是矛盾纠纷多元调解体系仍需健全完善，整体化解质效有待进一步提升。

　　八、下一年度主要工作安排

　　下一步，区司法局将持续坚持以习近平法治思想为指导，全面落实上级关于法治政府建设的各项部署要求，重点从以下方面加以推进。一是着力推动政府行为在法治轨道上运行。深化科学民主依法决策，持续优化重大行政决策全链条管理机制，健全行政规范性文件定期评估和动态清理机制，探索人工智能大模型在合法性审查中的应用场景。二是着力规范行政执法行为。持续完善“扫码入企”“柔性执法”工作模式，强化“扫码入企”数字监管应用，加强数据分析和结果运用，对发现的异常数据及时预警。深化“小联合+大联合”执法模式，推动跨部门联合执法机制向更多部门、更广领域拓展。三是着力健全纠纷化解机制。深化调解四大工程建设，健全人民调解、行政调解、商事调解的协调联动机制，加强各类调解资源深度融合。四是着力提升普法宣传教育实效。全面贯彻法治宣传教育法，整合各部门、行业资源推出普法“满天星”计划，通过抓住领导干部、青少年、新就业群体等重点群体，拓展“法治+”多元融合普法场景，深化法治文化阵地建设，充分发挥普法队伍作用，进一步提升普法工作质效。