根据区委统一部署,2024年9月10日至11月29日,区委第二巡察组对龙华街道所辖7个社区党委(龙园、景龙、景新、华联、向联、玉翠、清华)开展了二届区委第九轮巡察。2025年3月14日,区委第二巡察组向龙华街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
龙华街道党工委高度重视巡察整改工作,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,对巡察组反馈的意见,诚恳接受、全面认领,并以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,认真扎实抓好整改。
(一)高站位推动整改。街道党工委牵头成立龙华街道巡察反馈意见整改落实工作小组,由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,街道各部门、各社区主要负责同志为成员,定期部署推进整改工作。街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,牵头制定整改落实工作方案,并带头领办重难点问题。其他班子成员认真落实“一岗双责”,狠抓分管领域整改任务落实。
(二)高标准跟踪督办。将反馈问题细化分解,有针对性地制定问题清单、任务清单、责任清单,明确责任分工、整改措施、整改时限,进一步压实整改工作责任,确保任务、责任、措施“三到位”。整改期间,街道党工委书记定期主持召开有关工作会议,听取各相关部门、社区整改进展情况汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要成效亲自验收。
(三)高质量落实整改。全面认领巡察反馈问题,深刻剖析问题根源,对症下药,确保“件件有落实、事事有回音”,形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制,不断巩固和扩大巡察成果。通过认真学习和广泛发动,更加深刻理解和准确把握巡察整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来,做好做实巡察“后半篇文章”。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于上一轮巡察、审计问题整改方面
1.推动巡察整改走深走实。一是采取突击检查、随机抽查等“四不两直”方式对多个社区开展作风建设检查。二是按照相关文件要求,严格执行活动开支范围和标准,提高预算管理执行质效。三是修订印发财务管理制度,收紧经费审批权限,落实过紧日子要求。
2.加大审计整改力度。一是到所辖13个社区工作站开展“政府采购项目审计常见问题座谈会”,切实提高工作人员知识水平与履职责任心。二是按照区、街道民生微实事规章制度要求,开展民生微实事项目审计工作,加强审计监管。三是进行审计发现问题整改“回头看”,加大问题通报力度。
(二)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实上级决策部署方面
1.严格落实“第一议题”学习制度。一是研究制定并下发工作指引,规范各社区党组织党内组织生活。二是通过“学习+研讨”方式,发动各党组织党员分享学习心得体会,结合实际工作交流思想认识,持续深化“第一议题”学习实效。三是研究制定并持续优化指引,规范党支部工作手册记录,进一步提升党组织规范化、标准化建设水平。
2.深入落实“两个维护”十项制度机制。一是督促相关社区围绕“两个维护”十项制度机制开展专题学习,结合社区实际部署相关工作。二是认真开展自查,下发通知要求各社区党委组织党员干部深入学习相关内容,并进行全覆盖督查。三是明确领导班子成员的双重责任,对社区党委班子成员进行专项检查,并随机抽查部分社区干部,及时反馈问题并督促整改。
3.严格落实党委议事规则。一是街道层面加强把关,督促相关社区健全完善相关制度,进一步明确“三重一大”事项范围。二是规范参与议事范围,强化会前通知与请假机制,明确请假报备及授权代参流程,并由社区纪委对党委会人员参会情况进行监督。三是建立会议记录审核制度,对会议记录实行三级审核,确保党内政治生活严肃规范。
4.深入推进火灾高风险整治。一是加强消防采购业务审查管理。二是完善整改台账管理,对出租屋台账进行全面自查,对存在问题的点位开展复查,确保隐患整治闭环。三是全面排查各社区联网式烟感、充电桩智能监控等智慧消防设施,对发现的问题全部完成整改,进一步夯实辖区智慧消防基础。
5.全面排查整治安全生产风险。一是持续开展电动自行车停放充电消防安全专项整治行动,发动各社区全面摸排、整治辖区电动自行车违规充放行为,大力清理违规停放电动车。二是对辖区“日租群租房”点位全面摸底,定期开展联合整治行动,组织物业责任人开展约谈提醒、警示教育,后续将每周开展两次联合整治行动。三是持续开展电气线路隐患整治行动,加强住宅火灾防范宣传;开展消防培训,通过设置理论讲解、实操培训等课程提升一线消防工作人员职业素养。
6.持续提升基层治理能力。一是加强住宅区物业服务企业消防监督,对小区存在较多消防隐患的物业服务企业开展约谈,对发现的消防隐患全部督促完成整改,进一步夯实主体责任。二是根据上级部署及实际情况制定消防安全日常巡查制度,明确小型场所属于社区日常消防巡查场所对象,定期开展巡查,并形成工作台账。三是加强环卫巡查督导,对辖区公共区域开展全覆盖环卫巡查,大力整治各类市容环境卫生问题,提升市容环境整治工作质效。
7.加强“二小零”工程监管。一是开展业务培训,指定专人负责小散零星装修工程监管工作,确保责任到人。二是加强全区统一“二小零”线上办理平台应用推广,引导群众使用线上平台进行备案,进一步提升备案工作效率,确保备案流程精简高效。三是加强对施工单位的核查工作,将施工单位的备案与实施是否一致纳入日常检查内容;建立不定期抽查制度,对备案登记签字情况进行严格审查。
8.有力有效实施民生微实事。一是提高服务群众成效。通过居民议事会等平台,充分征集居民建议,让项目更贴近居民需求。召开业务培训会,对财务、采购、审核等业务知识进行专项培训,提升工作人员专业素质。二是提高项目管理水平。强化立项管理,对民生微实事项目规范开展“三查三问”行动。推进协同机制,邀请“两代表一委员”参与,重点对民生微实事项目开展“可行性、便民性、持续性”三维评估,各社区根据民主协商相关意见对项目进行针对性调整。三是强化项目后期管理。构建长效运维体系,确保项目质量。强化动态巡查,定期检查设备运行状况,保障设施正常使用。四是提高项目设施使用实效。定期组织民微观察员深入一线监督,确保项目建得好、用得上。持续完善“便民服务、政策宣传、社区互动”等核心功能,常态化开展各类社区活动,切实提升居民的获得感、幸福感和满足感。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”,树立廉政风险隐患防范意识方面
1.严格落实全面从严治党“两个责任”。一是组织召开2025年上半年政治生态状况分析会,要求针对巡视巡察工作查找出来的问题,深挖问题原因,认真细致梳理整改举措,坚决将整改提升工作落实到位。二是修改完善相关工作指引,对社区纪委工作提出明确、细化的要求,督促各社区按规定及时开展专题会议部署党风廉政工作,并结合实际制定全面从严治党主体责任清单。三是完善相关制度并印发工作指引,明确要求及时开展警示教育,达到以案为鉴、以案促改效果。
2.强化社区纪委履职尽责。一是开展“纪检讲堂进社区”系列廉洁授课活动和“政府采购项目审计常见问题座谈会”共15次,进一步细化、调整、完善相关工作指引,强化街社两级纪委协作配合,凝聚工作合力。二是督促相关社区加强日常监督提醒,尤其是在节前节后通过部门会议、谈心谈话等方式对苗头性倾向性问题打好预防针。三是抓好股份合作公司监督,严格执行重大事项事前须经社区党委审议制度,落实社区党委列席股东大会监督机制,强化重大事项全流程监管。
3.持续加强作风建设。一是大力推进“定格+敲‘门’”行动,深入开展矛盾纠纷排查和调处,积极引导群众采用民意速办、i龙华、书记信箱等数字化平台参与社区治理、反馈诉求建议。二是督促社区进一步完善安全隐患排查机制,认真记录巡查情况;组织社区参加相关培训,提升工作人员隐患排查能力。三是加强民意速办平台事件采集和业务操作培训,严格落实相关管理办法,坚持督查检查和指导相结合,规范工作流程和操作标准。
4.严格落实财经纪律。一是完善采购内控机制,修订印发采购管理制度,加强供应商关联关系审查。二是组织开展合同审查业务专项培训,严格落实合同双重审查机制,确保合规审查全覆盖,有效防范法律风险。三是开展问题自查,严格审核报账资料,对不符合要求的补贴申请坚决不予发放。四是全面自查是否存在应入未入资产的情况,对于符合资产确认条件的资产,及时做好资产入固登记,并定期检查资产使用情况。
5.规范采购管理工作。一是修订印发采购管理制度,明确采购小组和验收小组数量与职责,进一步完善采购环节各项流程。二是加强采购价格审核,强化事前信息管理,逐步建立项目支出标准体系;根据项目专业度适时引入专家复核项目预算采购标准,与市场价格进行充分比对。三是要求业务部门在项目启动前及时、完整填写项目信息,通过“事权-采购-合同-验收-付款”多流程管控,避免程序倒置问题。
6.持续加强社区集资监管。一是完善绩效考核制度,严格工资福利方案审批程序,加大对董事会成员津补贴的审核力度,确保所有津补贴均在工资福利方案审批范围内。二是加强对大额现金收付的管理和检查工作,严格审核现金日记账及相关凭证;对于确需通过大额现金发放的费用等支出,要求股份合作公司严格履行规定程序,严格现金支付凭证管理。三是梳理现有银行账户开设情况,核对平台登记信息,及时将相关银行账户录入系统进行备案;加强银行账户开设及日常管理,督促各股份合作公司对不必要的银行账户及时进行核销。四是要求股份合作公司全面梳理公司资产情况,核对平台数据和实际数据,目前各公司均已安排专人负责“四个平台”账号管理,确保应录尽录。
(四)关于基层党组织建设和组织力方面
1.严格执行民主集中制。一是督促相关社区严格执行民主集中制,认真落实党委议事规则,党委会议召开前征集各功能组上会议题,并经业务主管讨论,再在会上进行审议表决。二是相关社区召开讨论交流会,班子之间真诚沟通交流,持续激发社区党委班子凝聚力。三是党委书记已分别与每位班子成员在“书记谈心室”单独交流,深入交流对社区工作的想法,交换意见,达成一致行动的共识。
2.高质量抓好基层党组织建设。一是明确社区党委书记基层党建工作第一责任人职责,牵头落实“三会一课”、主题党日等工作,并督促各社区党委加强对下辖党支部的监督指导。二是指导各社区党委制定相关信息一览表,动态更新表格并报街道备案;指导各社区党组织开展支委班子成员补选工作,加强社区党委全程把关,及时配齐支部班子。三是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,制定相关标准化操作指引,把好发展党员“程序关”。
3.扎实开展党务工作。一是规范开展“三会一课”。制定并下发相关规范指引,组织开展专题培训会,确保各社区党组织理解到位、执行到位。二是严肃开展组织生活会。制定并下发相关工作指引,指导各社区党组织严格执行“个人自评、党员互评、民主测评”三个程序,确保组织生活会规范有序开展。三是提升户外党建阵地管理水平。完善内容更新机制,及时撤换陈旧资料,确保宣传内容紧跟政策、精准传达;优化设施管护体系,建立定期全覆盖巡查机制,提升运维质效。四是严谨使用党徽国旗标识。督促社区建立常态化党徽党旗标识检查机制,对破损、污损、褪色的标识即时更换,维护标识的严肃性和规范性。
三、下一步工作打算
接下来,龙华街道党工委将进一步巩固工作成果,以巡察整改为契机,带动街道、所辖社区各方面工作全面提升,努力把各级党组织锤炼得更加坚强有力,推动各项工作落到实处,以新担当新作为开创龙华街道工作新局面。
(一)提高政治站位,强化理论武装。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,把抓好巡察整改落实工作与强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党结合起来,做到以整改落实推进工作开展,以工作开展促进整改落实,确保巡察整改和各项工作“两促进”。
(二)加强政治建设,压实主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化对“一把手”和领导班子监督实效,推动政治监督具体化、精准化、常态化,严格落实全面从严治党主体责任,加强社区党风廉政建设部署及指导,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
(三)从严抓好整改,确保工作实效。突出问题导向,敢于动真碰硬,对整改事项紧抓不放,持续深化整改整治,确保巡察反馈的问题“件件有落实、事事有回音”。坚持把巡察反馈问题整改工作与党工委、办事处各项工作结合起来,对已整改到位的事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,确保整改工作不走过场、不打折扣。
(四)健全长效机制,巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对反馈的问题和意见建议,深刻查找问题根源,及时总结提炼巡察整改工作中的好经验好做法,固化形成制度规范,强化制度执行,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,推动街道各项工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年12月26日至2026年1月26日。
联系电话:0755-22020017;邮政地址:广东省深圳市龙华区人民北路4247号,邮政编码:518110;电子邮箱:lhbscdzb@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区龙华街道工作委员会
2025年12月26日