根据区委统一部署,2024年9月10日至11月29日,区委第二巡察组对中共深圳市龙华区重点区域建设推进中心党组(以下简称“中心党组”)开展了二届区委第九轮巡察。2025年3月12日,区委第二巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改作为履行管党治党责任、推动重点片区高质量发展的重要抓手,不折不扣把巡察整改工作各项要求落实到位。一是提高政治站位,全面组织部署巡察整改工作。中心党组高度重视巡察整改工作,在收到巡察反馈意见的当天,立即召开党组扩大会,传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,要求全体党员干部职工以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实严谨的工作态度,真正把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。成立巡察整改工作小组,由党组书记担任组长,中心主任担任常务副组长,其他中心领导担任副组长,形成整改落实工作合力。二是传导压力,不断压实主体责任。针对巡察意见,逐条逐项进行分析研究,印发整改落实工作方案,梳理形成巡察整改台账,细化落实举措,明确整改牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,将整改责任层层传导、逐级压实,高质量完成巡察反馈意见的整改落实工作。三是每周调度,及时跟进整改情况。通过党组会、推进会定期听取巡察整改工作情况汇报,及时掌握整改进展,并强化跟踪落实,建立巡察整改督查机制,通过每周碰头会逐条逐项核查整改进展情况,协调解决整改难点、堵点,确保整改任务落地见效。四是建章立制,推进整改工作走向深入。坚持阶段性整改与长期性整改相结合,完善采购管理制度、公车管理制度等5项规章制度,坚持用制度管权、管钱、管事、管人,确保巡察整改成果常态化、长效化。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员结合实际开展批评与自我批评,确保“红脸出汗”、一改到底。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,专题研究部署巡察整改工作,对涉及党组和个人的事项示范带头整改,对带头领办的重点难点问题多次深入一线调研和协调,经常性与相关事项的责任人谈话交流,指导落实好各项整改举措,并组织优化完善了财务、内控等机制流程,确保整改工作取得实效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于上一轮巡察、审计问题整改落实方面
1.认真开展组织生活。开展全面排查,及时检查会议记录签名情况;开展党支部工作条例、组织工作条例及党内政治生活的若干准则等学习;强化监督检查,对组织生活台账每月进行检查。
2.完善公务用车管理。建立公务用车申请审批管理制度,修订印发公务用车管理办法。规范公务车辆喷涂标识。加强车辆使用日常检查抽查,确保登记信息规范、准确和完整,做好使用记录归档保存。
(二)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级决策部署方面
1.认真传达学习贯彻落实。一是严格落实“第一议题”学习。制定“第一议题”学习台账,学习习近平总书记最新重要指示精神,特别是与城市建设、规划以及区域协调发展等主责主业相关的内容,开展专家专题讲课和业务研讨交流,确保学到位、学全面。二是推动学习制度落实到位。党支部书记领学促学,领导干部带头交流学习心得,营造良好学习氛围。创新学习形式,丰富学习内容,开展人工智能办公应用培训等专题讲座,做到学以致用,用以促学;定期开展学习制度落实情况检查考核,做好研讨记录。三是全面提升学习效果。建立单位学习群,组织全体干部职工不定期分享理论学习知识。印发《常用术语名词解释》,要求中心党员及工作人员认真研读,各部门学习会定期温习、抽查,中心领导不定期在党组会、办公会上检验学习成效。四是推动学用紧密结合。学习习近平总书记关于数字经济的最新重要论述,结合片区发展探讨具体措施建议。组织开展“数字化转型方法论与华为实践”等主题培训,前往外地调研,学习相关城区建设经验。明确片区发展总体目标和年度分解目标,并纳入片区2025年开发建设实施计划和工作要点,构建红黄绿挂牌督办机制,通过重点片区开发建设月报进行通报,推动片区指挥长协调推进。发挥市级重点片区分级协调机制作用,推动市、区领导召开专题会议或开展调研,有力推动片区发展进程。
2.严格落实意识形态工作责任制。一是建立完善风险研判工作机制。党组会定期研究意识形态工作,认真研究民意速办涉及事项,扩展意识形态风险信息来源,预判风险点,提前做好应对。二是把好赴外工作意识形态关。严格履行外事报批手续,做好赴外行前教育,避免意识形态风险。三是认真落实“一岗双责”意识形态工作责任制。党组书记牵头组织开展意识形态专题学习,分管领导在部门例会常态部署,推动融入业务工作,并形成调研台账,防止以检查代替调研。
3.推动上级工作部署落实到位。一是推动总设计师制实施见效。开展规划研究,提供技术审查咨询服务,开设总师讲堂;开展重点片区“十四五”建设成效动态评估,为重点片区“十五五”战略谋划提供思路借鉴;明确总师团队管理人责任清单,按要求开展履约评价,优化奖惩机制。二是加快产业用房去化。成立产业用房工作小组,及时梳理问题、每周督办。积极对接招商项目,引进黄金、无人机培训等企业,助力园区空间去化。三是大力推进招商引资工作。编制招商引资方案,圆满完成2024年招商引资KPI考核任务。推行“一站式”企业服务,主动上门为企业讲解政策及入驻程序,鼓励引导企业落户龙华。通过上海CHIC展、时尚产业招商推介等活动宣传推广产业空间,持续利用“朋友圈”“老乡圈”等渠道发布招租通告。四是积极主动服务企业。搭建微信服务群,召开大浪时尚小镇企业家座谈会,推进解决企业诉求。编制服装产业高质量发展服务方案,完成大浪时尚小镇“四上”服装服饰企业生产制造环节摸查,为企业定制产值优化提升方案,开展稳增长咨询服务培训。精准开展政策宣贯,多种平台开展政策推介。与街道联动每月召开联席会,搭建资源共享平台,助推小镇高质量发展。
4.严格落实党管保密和保密工作责任制。一是中心党组夯实保密工作责任。及时传达贯彻保密工作重要要求,修订相关制度,制定工作计划,开展培训,定期研究部署保密工作。二是班子成员严格落实保密工作责任制。学习市有关实施办法,明确班子成员工作责任。通过专题会议、部门例会等形式,实现保密工作与业务工作同研究同部署。
(三)关于持续推进全面从严治党向纵深发展方面
1.扎实落实全面从严治党主体责任。一是中心党组拧紧主体责任链条。主要领导及分管纪检工作领导与各部门主要负责人、专业聘员及非编人员开展分层分类集体座谈。严格落实专题民主生活会制度,党员领导干部进行深刻剖析。强化监督问责与长效机制建设。二是严格落实“一岗双责”。成立党风廉政建设工作领导小组并印发工作方案,开展党风廉政建设责任制、纪律监督制度、党内监督制度等相关制度学习。召开作风提升专题工作会议,开展作风提升专项行动,围绕业务学习、技能提升、工作落实等方面提出专项举措。
2.强化履职尽责担当作为。一是加强统筹协调。落实重点片区开发建设指挥部体制机制,印发2025年开发建设实施计划和工作要点,推动工作专班、各指挥部召开会议及现场调研协调问题。制定重点推进项目进度表,每月月初进行协调推进。深化与区委督查室联动机制,积极邀请人大、政协视察调研重点项目,多方联动加强督办合力。二是开展项目调研论证。组织专题学习贯彻落实“过紧日子”相关要求,针对第十四届“大浪杯”女装设计大赛招标前期工作,充分征询区相关部门意见,确保项目开展的必要性和可行性。修订采购管理制度,严格按照流程开展采购工作。对项目进展、资金支付情况进行定期检查,确保项目进度和质量。
3.科学制定产业政策,严格资金审核发放。一是制定专项资金管理制度。制定印发时尚产业发展专项资金工作手册,落实专项资金绩效自评要求,建立例会动态监测机制,定期分析数据,提出优化建议。二是开展产业政策前期调研。前往兄弟区及企业、协会等开展政策调研,建立常态化政企沟通机制,为后续政策优化调整提供依据。开展政策实施效果评估,及时优化调整条款。建立专项资金政策绩效评价机制,提升政策实施的精准性和有效性。三是强化产业资金全周期监管。建立申报阶段的“智能筛查+人工复核”双重审核机制和补贴发放后监管机制。制定产业政策申报指南,完善“申请承诺+实地核查”双审管理机制。四是开展产业资金发放二次核对。开展信用信息深度筛查,构建社会监督协同网络;强化风险动态监测,优化实地核查规程,开展社区走访,核实办公场所实际使用情况,并落实信用惩戒闭环管理。五是加快产业资金获补周期。推动主管政策纳入区专项资金统一管理平台,实现全流程线上操作。建立产业资金内部督办与通报机制,每月召开产业资金工作例会,督促项目及时推进,按序时进度做好拨付安排。
4.加强项目规划统筹管理。修编课题项目工作流程指引,提高课题项目管理水平。开展的课题项目均严格落实查重机制,同时完善课题信息共享机制,课题归档阶段同步向区相关单位共享课题成果。
5.推动财政资金规范管理。一是严格费用支出审核。开展内控流程指引专题培训,强化项目责任人法律意识和风险防控能力。完善内控制度与审核流程,通过构建财务、内控咨询机构双重把关机制,切实筑牢资金支出防线。二是推动工会活动规范开展。围绕员工需求优化活动计划,提高工会成员参与积极性。建立工会活动参与人员核验机制,做好经费核验支出管理。三是强化工会预算绩效管理观念。细化工会工作计划和预算方案,加强资金使用监督审核,将工会预算执行列入支付序时进度督查督办,确保预算支出合理。四是加强付款验收审核。在内控制度中增加财务人员对费用支出的审核内容,通过财务、内控咨询机构层层把关,确保未达付款条件坚决不予支付。开展内控专题培训,提升相关人员法律意识和风险防控能力。五是抓好预算执行科学安排。科学编制年度预算,及时分解执行安排,逐月滚动督办,避免年底集中支付。修订内控制度,严禁超预算或无预算安排支出。
6.推动采购规范管理。一是严格执行政府采购程序。组织学习相关法规文件,严格按规定执行政府采购程序。印发采购管理制度,避免同类问题发生。二是加强中标单位监管。修订合同管理制度,科学编制招标文件,做好中标后的执行管理。建立中标单位约谈机制,明确要求中标单位严格履行合同约定。三是严格执行政府采购公开招标项目合同。修订合同管理制度、采购管理制度,从制度层面强化采购流程的合规性管控。及时开展采购、合同管理学习培训,严格按规定开展采购工作。
7.严格管理工程项目。一是规范执行项目招标流程。严格落实相关规定,对项目进行全面复盘梳理,形成问题清单,组织召开复盘学习会,按照规范流程开展建设项目管理,并邀请行业专家开展相关知识培训,提高建设管理水平。二是规范项目过程管理。修订内部工程变更管理办法,开展专题培训学习,强化项目建设各环节的合规性与标准化运作。三是加快工程项目结算。修订财务管理制度,提高项目竣工结算工作的效率。对目前推进的工程项目进行全面梳理,督促及时完成结算报告并送评审。
(四)关于基层党组织建设方面
1.严格执行谈心谈话制度。一是推进谈话对象全覆盖。印发谈心谈话工作指引,实施分类分级谈话,实现各部门主要负责人、聘用人员、新进员工、离职员工谈话全覆盖。统一谈话记录表标准,并以规范归档倒逼谈心谈话制度有效落实。二是认真开展谈心谈话记录。通过党组会、党员大会等形式,系统梳理并明确谈话内容的具体要求。提升谈话质量,详细记录谈话时间、谈话人员及内容,确保谈话涉及工作、思想、纪律等多个方面。
2.抓实抓细党务工作。一是规范党建材料。开展党建材料填写培训,确保填写准确、完整、规范。完善审核机制,规范材料归档,坚持每季度整理、每半年汇总、每年集中归档。二是合规合理组织党建活动。加强相关规定和制度学习培训,开展党务工作分享交流,提升党务工作者活动组织能力。三是加强流动党员管理。全面排查党员底数,建立党组织关系转接台账,加强内部联动,及时为新入职和离职人员办理相关转接手续。
3.严格落实人事管理政策规定。一是规范请休假审批管理。完善请休假登记台账,严格落实请休假审批制度,开展请休假制度学习。二是规范发放应休未休年休假补贴。严格执行请休假登记、审核以及应休未休年休假公示制度,实现数据实时更新,定期进行公示。加强专业知识学习,梳理倒查近三年情况,规范开展补贴发放工作。补贴发放前再核职工工龄。
三、下一步工作打算
下一步,中心党组将按照区委巡察工作要求,持续巩固和拓展整改成果,推动各项工作高质量发展。
(一)持续加强政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把党的政治建设摆在首位,不断健全完善各项规章制度,凝聚推动整改落实的工作合力,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
(二)持续推进整改落实。坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务,持之以恒、常抓不懈,确保取得实实在在的成效。
(三)持续完善长效机制。坚持以巡察整改为契机,进一步建立健全各项规章制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。同时加强监督检查,及时发现和纠正执行过程中存在的问题,对违反制度的行为严肃问责,确保长效机制充分发挥作用。
(四)持续推动各项工作取得实际成效。坚持把巡察整改作为推动工作提质增效的重要抓手,形成可复制、可推广的工作范式,切实形成“以整改促进工作提升,以工作检验整改成效”的良性循环机制,将整改成果转化为推动中心工作高质量发展的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年12月26日至2026年1月26日。
联系电话:0755-23332367;邮政地址:龙华区观湖街道锦绣科学园三期D栋,邮政编码:518110;电子邮箱:beizhanzhongxinban@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区重点区域建设推进中心党组
2025年12月26日