根据区委统一部署,2024年9月10日至11月29日,区委第三巡察组对中共深圳市龙华区民政局党组(以下简称“局党组”)开展了二届区委第九轮巡察。2025年3月12日,区委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
一是加强组织领导,压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,召开局党组会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,专题部署巡察整改工作。成立由局党组主要负责同志担任组长的巡察整改工作小组,定期听取巡察整改进展情况汇报,研究巡察整改重要事项。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,对全局巡察整改负总责,带头领办重点难点问题。局领导班子其他成员主动认领任务,抓好分管领域巡察整改任务的落实。
二是全面对照检视,细化整改措施。局党组全面对照巡察反馈意见,逐条逐项分析原因,研究制定巡察整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单。针对巡察反馈的问题,明确责任人、整改措施和完成时限,形成了横向到边、纵向到底的整改落实工作体系。
三是强化督促落实,确保整改到位。局党组会定期听取整改进展情况汇报,研究部署各阶段工作,纵深推进区委巡察反馈意见的整改落实,做到整改到位一个、对账销号一个,确保真改实改、改出成效。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于主体责任落实、巡察发现问题整改方面
提高服务群众意识,定期开展婚姻登记业务交流会,做到日复盘、周调度。梳理形成问题处置工作流程,对现场问题分类分级处置。建立群众诉求台账,安排专人办理,确保群众诉求及时跟进、妥善处理。
(二)关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要论述精神、落实上级决策部署方面
1.学习贯彻习近平总书记对民政领域的重要讲话精神。建立党组“第一议题”学习台账,第一时间传达学习习近平总书记关于老年人、残疾人、困难群众、社会组织等民政领域的重要讲话和重要指示精神。加强学习研讨,提高学习的针对性、有效性,确保党组理论学习中心组学习更加聚焦民政工作,助力民政发展。
2.严格贯彻落实上级改革精神。一是强化残疾人社会保障和关心关爱。积极链接慈善资源,为残疾朋友送上关爱服务。开展龙华区残障者家庭援助计划、大学生辅导残疾儿童学业提升专项计划等志愿活动,提供志愿支持服务。二是强化未成年人保护力度。用好用足政策,做好全区困境儿童兜底保障工作。进一步落实对全区困境儿童分级分色保护,加快龙华区未成年人救助保护中心建设进度,夯实未成年人保护阵地。三是清理“僵尸型”社会组织。常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治工作,开展存在撤销登记或吊销登记证书情形的社会组织排查工作,建立社会组织事前、事中、事后全流程监管工作机制。四是加强墓园监管。统筹辖区殡葬纳管机构(含墓园、骨灰楼)的监管,督促属地街道制定相关管理制度,强化墓园工作人员警示教育。
3.完善基本养老服务体系建设。一是加大保基本型养老服务推进力度。建成区悦颐园并投入运营,加快推进区颐养院建设。二是开展为老服务,提高养老设施使用率。三是优化长者助餐服务。增加街道长者饭堂和长者助餐点,借助成熟的配送网络,提升辖区长者助餐服务便利性和覆盖面,促进龙华区长者助餐高质量发展。四是提升居家养老服务专业度。服务人员严格落实“持证上岗”制度,对辖区定点服务机构开展专项检查。
4.强化风险防范意识。一是严格落实意识形态工作责任制。组织开展意识形态理论学习,强化全体工作人员责任意识和底线思维,进一步加强民政领域意识形态工作。二是严控安全生产风险。严格落实安全生产“一岗双责”,压实安全生产责任制,加强隐患排查整治,实现问题隐患动态清零。三是规范保密管理。进一步夯实保密工作领导责任制,完善保密工作制度,积极开展保密宣传教育培训,增强全体干部保密安全防范意识。
(三)关于贯彻落实全面从严治党工作、加强管控重点领域廉政风险方面
1.强化“两个责任”落实。一是压紧压实全面从严治党主体责任。健全完善党风廉政建设责任制,制定党风廉政建设主体责任清单和工作计划,扎实开展谈话提醒,召开全局警示教育会,加强警示教育。二是深化落实全面从严治党监督责任。加强党风廉政教育,通过“三会一课”、党组会、理论学习中心组等形式开展作风建设专题学习,强化廉政谈话、警示教育,细化廉政风险防控。
2.严格纠治“四风”问题。一是落实工作责任。全面排查梳理民政领域各类事项责任主体,印发相关工作指引,逐项确权定责。二是加强工作作风建设。强化思想引领,建立长效机制,将作风建设与日常工作深度融合,对推进缓慢、质效不达标的工作任务督促整改,以“严要求”推动“实成效”。三是加强群众服务意识,进一步规范服务流程,完善无障碍设施设备,提升服务质量。四是推动政策落地见效。全面摸排辖区养老服务从业人员情况,强化政策宣贯,加强专业技能培训,鼓励符合条件的人员申领补贴,并做好补贴发放工作。五是扎实开展调研工作。全面核查调研项目支出和执行情况,加强内部工作人员培训,提升调研等业务工作能力以及工作责任意识。
3.加强街道长者服务中心服务。一是充分发挥普惠兜底作用。指导街道对社区养老服务场所开展全面排查,完善街道长者服务中心功能。二是严格规范场地使用。督促指导街道规范长者服务中心使用,建立常态化检查机制,开展常态化巡查。三是提高床位使用率。通过社区走访、发放宣传折页等途径进行宣传,指导街道结合实际提升长者服务中心居住条件,更好满足长者入住需求。
4.加强社会组织监督管理。一是推动社会组织回归“社会属性”。完善入驻社会组织孵化中心的社会组织清退机制。启动社会组织年报审查工作,开展“双随机、一公开”行政执法检查,引导社会组织加强自身建设。二是规范开展民政业务。构建“权责清晰、良性互动”的政社关系,激发社会组织活力,推动社会组织健康有序发展。
5.加强智慧平台建设。强化规划统筹协调,科学调研深入分析目标群体需求,确保平台建设与民生需求实际紧密结合,推动相关部门间数据共享和业务协同,提升平台使用率,更好服务用户。
6.加强慈善会监督指导力度。一是健全监督检查机制。指导区慈善会完成内部制度修订完善,加强审计监督,强化对区慈善会重大事项的监督管理。二是规范财务管理程序。指导区慈善会修订完善财务管理制度,开展财务知识业务专题培训。三是完善采购管控机制。规范采购程序,确保自行采购合规高效。
7.规范发放补助金。建立健全审核机制,对民办养老机构补助、长者助餐补助、低保家庭补助、残疾人补助等补助金发放建立全周期监管机制,引入随机抽查和定期复核机制,建立跨部门协同核查机制,确保补助金发放精准合规。
8.严格执行财务内控制度。一是完善采购业务流程。修订并完善采购管理制度,组织学习培训,加强采购管理,强化制度落实。二是规范采购管理。在日常工作中严格落实采购管理制度,做好台账管理工作,加强对采购的日常监督。三是加强资产管理。开展固定资产盘点与风险排查,盘活闲置资产。四是规范工作经费使用。提高工作经费使用效益,切实提升工作经费使用的规范性,严格审核把关,把工作经费管好用好。
(四)关于加强党组织建设、队伍建设与管理方面
1.规范党组织议事程序。认真贯彻民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,落实选拔任用回避工作规定,规范会议记录。
2.深入推进党建工作规范化建设。严格落实“第一议题”、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,严格组织关系转接管理,严格党员发展流程,全面提升局党建工作制度化、规范化水平。
3.加强队伍建设与管理。一是强化能力建设。制定高质量机关党建引领高素质民政干部队伍建设工作方案,着力打造又博又专的干部队伍。二是规范购买服务管理。坚持“先有预算安排、后购买服务”原则,坚决杜绝负面清单中禁止事项。三是严格监督管理。健全工作人员日常管理制度,督促工作人员依法依规履职尽责。科学合理设置工作任务分工,规范工作人员的日常业务工作。
4.规范选人用人。一是严格规范选拔程序。严格执行“凡提四必”程序,落实“三重一大”事项议事规则,规范选人用人各项环节,确保每一步骤有章可循、有据可查。二是全面规范档案管理。加强业务学习,扎实开展干部人事档案审核,常态化做好干部档案材料追补,确保档案材料齐全、信息准确。三是系统规范工作流程。加强人事业务学习,制定工作指引,明确工作节点,形成程序严密、协调配套的选人用人工作闭环,提升工作的规范化水平。
三、下一步整改工作安排
(一)坚持常抓不懈,巩固整改成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要讲话重要指示精神。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改后续工作,及时总结整改经验,巩固好、坚持好整改成果。对需巩固、提升的整改任务,按照既定目标和措施一抓到底。
(二)坚持常态长效,推动建章立制。针对巡察组反馈指出的问题,进一步完善制度机制,推动“当下改”向“长久立”延伸。重点检查各项制度运行,查找制度漏洞、补齐工作短板,坚持用制度管权管事管人。加强对关键岗位、重要环节的监督,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)坚持统筹兼顾,深化成果运用。把巡察整改工作与推动民政中心工作结合起来,一体谋划、一体推进。深挖问题根源,举一反三,着力把巡察整改成果转化为推动民政干部队伍转变工作作风、提升履职效能的强大内生动力。注重整改实效,将整改中形成的有效机制与经验做法,系统性地转化为破解民政事业发展难点、堵点问题的具体策略和长效举措。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年12月29日至2026年1月26日。
联系电话:0755-23336411-0;来信地址:广东省深圳市龙华区清龙路8号4楼411,邮政编码:518109;电子邮箱:szlhmzj@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区民政局党组
2025年12月29日