2022年1-7月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　内容摘要

　　●1-7月份，全区共发生各类安全事故789起，死亡27人，受伤161人，直接经济损失105.61万元。

　　——与前三年均值相比，事故起数上升64.38%，死亡人数上升42.11%，受伤人数上升51.89%；与去年同期相比，事故起数上升21.95%，死亡人数上升92.86%，受伤人数上升40%。

　　——与全市各区相比，我区死亡人数排名全市第3。

　　——道路交通事故死亡18人，占全区总数66.67%。

　　——建筑施工事故死亡6人，占全区总数22.22%。工矿商贸事故死亡2人，文体娱乐行业事故死亡1人。

　　●7月份，全区共发生各类安全事故141起，死亡6人，受伤28人，直接经济损失11.39万元。

　　——与去年同期相比，事故起数上升60.23%，死亡人数上升500%，受伤人数上升180%；与今年6月相比，事故起数上升11.02%，死亡人数持平，受伤人数下降3.45%。

　　——建筑施工事故死亡4人，道路交通事故死亡2人。

　　●未发生造成人员伤亡的自然灾害。

　　●未发生较大及以上生产安全事故。

　　一、2022年1-7月全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-7月份，全区共发生各类安全事故789起（注：全市2022年火灾事故起数统计口径与往年有所不同，以往不纳入统计的垃圾、草地冒烟和树叶着火等情况纳入统计，下同），同比增加142起，上升21.95%。死亡27人，同比增加13人，上升92.86%。受伤161人，同比增加46人，上升40%。直接经济损失105.61万元，同比下降26.69%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故158起，同比增加34起，上升27.42%；死亡18人，同比增加5人，上升38.46%；占全区各类安全事故死亡人数的66.67%。受伤151人，同比增加49人，上升48.04%；占全区各类安全事故受伤人数的93.79%。直接经济损失51.95万元，同比上升45.93%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故616起，同比增加102起，上升19.84%；占全区各类安全事故总量的78.07%。无人死亡，同比持平；无人受伤，同比持平。直接经济损失40.66万元，同比下降58.7%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸事故4起，同比增加1起；死亡2人，同比增加2人；受伤3人，同比减少4人。

　　4.建筑施工事故情况。全区共发生建筑施工事故9起，同比增加6起，上升200%。死亡6人，同比增加5人，上升500%。受伤6人，同比增加3人，上升100%。直接经济损失5万元，同比增加5万元。

　　5.其他行业事故（含零星作业等）情况。全区共发生其他行业事故2起，同比减少1起；死亡1人，同比增加1人；受伤1人，同比减少2人。其中：文体娱乐行业1起，死亡1人；零星作业1起，受伤1人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。1-7月份，全区发布森林火险预警共7次，同比减少2次，其中黄色预警4次，同比减少1次；橙色预警2次，同比减少1次；红色预警1次，同比持平。接报森林火警2宗，均非火情；同比减少11宗（去年同期13宗）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-7月份，全区累计平均雨量1075.8毫米，较去年同期（807.3毫米）偏多33%，较近5年同期（988.7毫米）偏多9%。共发布预警92次，同比减少30次，其中暴雨预警27次，同比减少6次；其中黄色暴雨预警20次，橙色暴雨预警6次，红色暴雨预警1次，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、7月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　7月份，全区共发生各类安全事故141起，同比增加53起，环比增加14起。死亡6人，同比增加5人，环比持平。受伤28人，同比增加18人，环比减少1人。直接经济损失11.39万元，同比、环比分别下降42.42%、15.13%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故24起，同比增加6起，环比减少2起。死亡2人，同比增加1人，环比减少2人。受伤28人，同比增加18人，环比减少1人。直接经济损失7.4万元，同比上升102.74%，环比下降17.78%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故113起，同比、环比分别增加43起、14起。无人死亡，同比、环比均持平。无人受伤，同比、环比均持平。直接经济损失3.99万元，同比、环比分别下降75.26%、9.73%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区未发生工矿商贸事故。

　　4.建筑施工事故情况。全区共发生建筑施工事故4起，同比、环比分别增加4起、3起。死亡4人，同比、环比分别增加4人、3人。无人受伤，同比、环比均持平。

　　5.其他行业（含零星作业）事故情况。全区未发生其他行业事故。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。7月份，全区发布森林火险预警1次，为黄色预警，接报森林火警1宗，经核实非火情。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。7月份，全区月平均雨量176.9毫米，较去年同期（249.9毫米）偏少29%，较近5年同期（238.6毫米）偏少26%。发布各类预警40次，其中暴雨预警最多，有13次，雷电预警较多，有12次。

　　三、下一步工作建议

　　（一）加快推进下半年道路交通安全综合整治。建议交通、交警等部门加强路面管控和执法，严厉打击非法营运、超速、超载、酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法违规行为，严格管理重型货车、泥头车、危运车辆、电动自行车等，从源头上压减事故数量。建议各部门各街道强化交通安全“进校园、进工厂、进社区”宣传，组织开展交通文明志愿活动，抓实佩戴头盔等安全措施，提升群众交通安全意识。

　　（二）加强建筑施工安全管理。建议住建、工务署等部门和各街道强化电工作业、高处作业等特种作业以及天花板、吊顶施工等危险作业安全管理，加大建筑起重机械、脚手架、施工塔吊、高支模、深基坑等风险节点检查力度，严格落实节日期间及敏感时间节点“危大工程非必要不施工”要求，坚决查处违法分包转包、违规违章冒险作业等行为；认真落实全市强化小散工程安全纳管的若干措施，加大巡查检查力度，持续做好备案服务工作，加强小散工程施工人员的安全培训，确保未经信息登记的一律停工，不具备安全生产条件的一律停工，委托无资质施工单位进行施工的一律停工，未经过安全培训教育的一律停工。

　　（三）加强自建房安全排查整治。建议住建等部门和各街道要深入开展自建房安全整治“百日攻坚”行动，严格落实“四个一”工作机制（“检查一张表”“一栋一档案”“责任一网格”“管控一智慧”），对所辖区域、所管行业房屋开展全覆盖排查整治，构建完善“发现-交办-处置-反馈”的全链条问题解决工作流程，确保有效闭环。建议查违部门加强日常巡查、片区执法、专项行动等工作。

　　（四）强化火灾风险安全防范。建议消防等部门和街道要全面排查整治高层建筑、城中村、老旧小区、涉疫重点场所、批发市场“三小”场所等火灾隐患，压实消防安全责任人管理职责，完善消防设施配备，严厉打击违规用火、占用消防通道、私拉乱接用电设备、严重超负荷用电、电动自行车违规充电、“三小”场所违规住人等行为，坚决防范遏制“三合一”场所的存在。

　　（五）加强城镇燃气安全防范。建议住建部门和各街道按照全市燃气安全排查整治“百日行动”行动部署的“一个重点、两项任务、五个环节”，结合我区细化实施方案要求，排查整顿管道燃气、瓶装燃气、燃气器具市场，进一步规范燃气经营及使用，开展“清单式”排查整治和执法检查，对餐饮、农批及零售市场进行全面布控，进一步规范燃气经营和使用环节。

　　（六）强化工贸和危化品行业安全监管。建议应急管理等部门和各街道集中力量开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”，严格落实国家“粉六条”“有限空间4条”，加大执法查处力度，清除各类安全隐患；建议按照市安委办明确的危险化学品领域安全整治“十项”任务，迅速开展危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃处置等环节安全隐患排查整治，严防危险化学品“跑、冒、滴、漏”等问题。

　　（七）严阵以待筑牢汛期安全防线。建议各街道、各部门认真落实全省防台风调度会议精神，严格落实“八个再查一遍”（在全面排查整治防灾隐患的基础上，临灾前组织对海上风险、防风隐患、水利工程、在建工程、山洪地质灾害隐患点、中小河流、城市易涝点、旅游景区等八个重点环节进行再检查、再落实）、“七个到位要求”（预案到位、应急到位、措施到位、排查到位、人员到位、值守到位、责任到位）和临灾排险“五必查、五必停、五必固”等工作机制。