一、10月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况
（一）各类安全事故总体情况
10月份，全区共发生各类安全事故32起，同比起数下降48.39%，环比下降27.27%。死亡3人，同比减少1人，下降25.00%；环比增加2人，上升40.00%。受伤21人，同比增加2人，上升10.53%；环比减少1人，下降4.55%。直接经济损失8.58万元，同比下降73.27%；环比下降15.05%。
1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故22起，同比起数下降43.59%；环比下降33.33%。死亡2人，同比持平；环比增加1人，上升100.00%。受伤20人，同比增加3人，上升17.65%；环比减少1人，下降4.76%。直接经济损失6.7万元，同比下降12.99%；环比下降21.18%。
2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故9起，同比起数下降52.63%；环比上升50.00%。无人伤亡，同环比持平。直接经济损失1.88万元，同比下降92.30%；环比上升17.50%。
3.工矿商贸事故情况。全区未发生工矿商贸事故。
4.其他事故（含建筑施工、特种设备等）情况。全区共发生其他行业事故1起，死亡1人，受伤1人。
综上，10月份全区亡人事故集中在道路交通、有限空间作业领域，须引起高度重视。
（二）自然灾害情况
1.森林火灾情况。10月份，全区接报森林火警3起，同比减少3起，经核实确认，无森林火灾事故。
2.汛旱风等其他自然灾害情况。10月份，全区无台风预警，同比减少1次；发布暴雨（黄色）预警1次，同比增加1次；启动防汛关注级响应1次；全区平均累计降雨量68.8mm，同比上升165%（去年同期25.95mm）；最大小时雨量35mm，在观湖街道，同比上升182%（去年同期12.4mm，在大浪街道）；累计发生并处置积水险情2处。无造成人员伤亡的灾害。
二、1-10月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况
（一）各类安全事故总体情况
1-10月份，全区共发生各类安全事故399起，全市排名第二；同比起数下降41.24%，降幅全市排名第二；死亡25人，全市排名第六；同比减少38人，下降60.32%，降幅全市排名第一；受伤174人，同比增加3人，上升1.75%；直接经济损失191.44万元，同比下降52.25%。
1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故283起，全市排名第二；同比起数下降34.64%，降幅全市排名第三；占全区各类安全事故总量的70.93%；死亡13人，全市排名第八；同比减少25人，下降65.79%，降幅全市排名第一；占全区各类安全事故死亡人数的52.00%；受伤159人，同比减少6人，下降3.64%，占全区各类安全事故受伤人数的91.38%；直接经济损失60.95万元，同比下降30.06%。
2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故96起，全市排名第三；同比起数下降55.56%，降幅全市排名第二；占全区各类安全事故总量的24.06%；无人死亡，同比持平；受伤5人，同比增加4人；直接经济损失130.49万元，同比下降58.41%。
3.工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸事故3起，同比减少1起；无人死亡，同比减少3人；受伤3人，同比增加2人。
4.其他事故（含建筑施工、零星作业、特种设备等）情况。全区共发生其他领域事故17起，同比减少9起；死亡12人，同比减少10人；受伤7人，同比增加3人。
从行业领域来看，市管建筑工程发生事故4起，同比持平；死亡3人，同比持平；受伤2人，同比增加1人。区管建筑工程发生事故3起，同比减少1起；死亡2人，同比增加1人；受伤1人，同比持平。小散工程发生事故4起，同比减少10起；死亡3人，同比减少10人；受伤1人，同比持平。零星作业发生事故3起，同比减少1起；死亡2人，同比减少2人；受伤1人，同比增加1人。其他行业（公共设施管理）发生事故1起，死亡1人；其他行业（运输业）发生事故1起，受伤1人；其他行业（有限空间）死亡1人，受伤1人。特种设备等其他领域未发生伤亡事故。
综上，1-10月份全区的亡人事故集中在道路交通、建筑施工领域，须加大防控力度。
（二）自然灾害情况
1.森林火灾情况。1-10月份，全区共接森林火警14起，接警次数同比下降56.25%（去年同期32起），经核实确认无森林火灾事故。
2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-10月份，全区共发布台风预警9次，同比减少5次；暴雨预警66次，同比增加22次，其中暴雨黄色预警53次，同比增加22次（去年同期31次）；暴雨橙色预警13次，同比增加6次（去年同期7次）；未发布暴雨红色预警，同比减少1次（去年同期1次）；启动防汛关注级响应53次、四级响应13次；全区平均累计降雨量1899.15mm，同比上升0.4%（去年同期1889.78mm）；最大小时雨量53.8mm，发生在大浪街道，同比上升0.1%（去年同期53.7mm，在观澜街道）；累计发生并处置积水险情93处、地质灾害险情10处、地面坍塌险情16处。无造成人员伤亡的灾害。
三、1-10月份全区安全生产和防灾减灾形势分析
（一）全区安全生产形势总体平稳
1.按事故指标分析，1-10月份，全区各类事故“四项指标”呈“三降一升”趋势，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别同比下降41.24%、60.32%、52.25%，受伤人数同比上升1.75%。全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降23.19%、8.72%、1.03%、40.92%，直接经济损失上升31.84%。除受伤人数指标外，我区各类事故“三项指标”均好于全市水平。
2.按区域事故总量分布统计分析，1-10月份，龙华街道共发生各类安全事故98起，民治75起，大浪74起，观澜63起，观湖54起，福城35起。民治街道各类事故起数降幅最大，下降55.36%。
3.按区域死亡人数分布统计分析，1-10月份，龙华街道死亡6人，占比24.00%；观湖、民治、大浪、观澜街道各死亡4人，分别占比16.00%；福城街道死亡3人，占比12.00%。大浪街道死亡人数下降最大，同比减少11人。
4.按行业领域死亡人数统计分析，1-10月份，全区道路交通事故死亡12人，建筑施工死亡8人，零星作业死亡2人，公共设施管理事故死亡1人，工矿商贸事故、火灾事故无人死亡。
5.按亡人时间段分析，今年9月亡人事故有所上升。
（二）道路交通安全保持平稳态势
1-10月份，全区道路交通安全事故“四项指标”继续保持全面下降趋势，死亡人数绝对数下降幅度大。共发生事故283起，同比起数下降34.64%；死亡13人，同比减少25人，下降65.79%；受伤159人，同比减少6人，下降3.64%；直接经济损失60.95万元，同比下降30.06%。
1.按事故指标分析，1-10月份，全区道路交通安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别同比下降34.64%、65.79%、3.64%、30.06%。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别同比下降2.49%、2.82% 、2.96%、13.71%。我区道路交通安全事故“四项指标”降幅均好于全市水平。
2.按区域事故总量分布统计分析，龙华街道发生交通事故74起，大浪54起，民治52起，观澜44起，观湖35起，福城24起。观澜街道道路交通事故起数降幅最大，下降45.68%。
3.按区域死亡人数分布统计分析，观湖、龙华街道死亡人数最多，各死亡3人；民治、大浪、福城次之，各死亡2人；观澜死亡1人。大浪街道死亡绝对数下降最大，同比减少8人。
4.按交通方式统计分析，涉轿车、摩电、货车事故分别发生107起、77起、52起，占全区道路交通事故总量的37.81%、27.21%、18.37%。
5.按时间段统计分析，凌晨0时至3时、4时至7时、夜间21时至24时为事故多发时段，分别发生61起、52起、41起，占比分别为21.55%、18.37%、14.49%。
（三）消防安全形势继续保持稳定
1-9月份，全区共发生火灾事故96起，同比起数下降55.56%；无人死亡，同比持平；受伤5人，同比增加4人；直接经济损失130.49万元，同比下降58.41%。全区火灾事故“四项指标”呈“两降一升一平”趋势，尤其是事故起数降幅较大，为道路交通、火灾、工矿商贸及其他事故三大重点行业事故起数下降幅度最大的行业。
1.按区域分布统计分析，民治、龙华街道各发生火灾事故20起，观湖18起，大浪17起，观澜13起，福城8起。福城街道火灾事故最少；福城、观澜街道火灾事故“零伤人”。各街道火灾事故起数均呈下降趋势，其中民治街道火灾事故降幅最大，下降64.94%。
2.按火灾原因统计分析，自燃、电线短路为主要火灾事故类型，分别发生事故32起、23起，占火灾事故总量的33%、24%。
3.按火灾场所统计分析，住宅、机动车火灾占比较大，分别发生事故33起、23起，占火灾事故总量的34%、24%；工业园区、三小场所分别发生13起、12起，占比分别为14%、12%。
4.按火灾发生时间统计分析，发生在20-22时14宗，占比14.58%；10-12时、22-24时各13宗，各占比13.54%。火灾多发时段为中午、夜晚时段。
（四）工矿商贸安全形势基本平稳
1-10月份，全区共发生工矿商贸事故3起，同比减少1起；无人死亡，同比减少3人；受伤3人，同比增加2人。3起事故致伤原因分别是高坠、机械伤害、烧伤。虽未发生亡人事故，但事受伤人数较去年同期有所上升。
（五）其他事故（含建筑施工、零星作业、特种设备等）安全事故形势不容乐观
1-10月份，全区共发生其他领域事故17起（建筑施工11起、零星作业3起，公共设施管理、运输业、有限空间各1起），同比减少9起；死亡12人，同比减少10人；受伤7人，同比增加3人。
1.建筑施工领域事故总量、亡人数得到有效遏制。1-10月份，全区建筑施工领域共发生安全事故11起，同比减少10起；死亡8人，同比减少10人；受伤4人，同比增加1人。在11起事故中，高坠4起，坍塌、物体打击各2起，触电、机械伤害、车辆伤害各1起。
一是按行业统计分析，市管建筑工程事故起数、亡人数、受伤人数均出现反弹，发生事故4起，同比增加1起；死亡3人，同比增加1人；受伤2人，同比增加1人。区管工程发生事故3起，同比减少1起；死亡2人，同比减少1人；受伤1人，同比持平。小散工程发生事故4起，同比减少10起；死亡3人，同比减少10人；受伤1人，同比持平。
二是按区域分布统计分析，龙华街道发生事故4起，死亡3人，受伤1人；观澜街道发生事故3起，死亡2人，受伤2人；福城街道发生事故2起，死亡1人，受伤1人。观湖、民治街道各发生事故1起，各死亡1人。
2.零星作业领域。零星作业领域发生事故3起，同比减少2起；死亡2人，同比减少2人；受伤1人，同比持平。3起事故原因均是高坠。
3.其他行业领域。公共设施管理领域各发生事故1起，各死亡1人；运输业发生事故1起，受伤1人；有限空间作业发生事故1起，死亡1人，受伤1人。
（六）自然灾害防治形势依然严峻。进入秋冬季，天气持续干燥，气温下降。据市气象部门预测，未来1-2个月我市将维持偏暖少雨天气，森林火险等级居高不下，野外用火频繁，极易发生森林火灾，森林防灭火工作压力依然较大，需全面落实好森林防灭火各项措施。
四、岁末年初重点行业领域风险形势研判
（一）从1至10月各类安全事故情况来看，虽然总体平稳，但短板和不足依然不容忽视，安全形势依然不容乐观。从发生事故情况来看，一是全区各类安全事故起数和受伤人数体量仍然较大。二是道路交通、建筑施工是我区亡人事故高发领域。三是敏感事故仍然时有发生，电动自行车、燃气、锂电池火情多发。四是城中村出租屋触电、改造电梯井意外坠楼、高空抛物事件等居民生活安全事件仍时有发生。
（二）历年来岁末年初较大以上事故风险要引起关注。从全市层面来看，近年来我市12月份曾发生两起重大以上事故。从全区层面来看，近5年来我区也曾在四季度发生一起较大以上事故（2014年观湖街道“10.18”违规使用白电油爆燃事故）。
（三）我区近年来岁末年初亡人事故风险不容忽视。一是12月份历来是岁末年初月度亡人事故的最高峰值。近三年12月份各类事故死亡人数有“翘尾”趋势。二是发生较大事故的风险依然存在。
五、下一步事故防范重点工作
结合岁末年初安全形势特点，各部门各街道需加大对道路交通、消防、燃气、建筑施工、危化品、城中村、轨道工程地陷等重点领域的排查整治，消除风险隐患，防范各类安全事故。
（一）道路交通方面。住建、建筑工务、交通等部门及各街道要督促全区所有在建工程的泥头车、搅拌车必须安装“一架三镜”及前后雷达，全部配备专职“两员”（专职交通引导员和安全监督员），加强对出入口的视频监控力度，督促泥头车企业要建立一套完善的交通安全管理制度，履行企业的安全生产主体责任。岁末年初的特殊时期，交警、交通、教育等部门及各街道要加大“两客一危一校”重点车辆隐患排查力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为。
（二）消防安全方面。消防、应急等部门及各街道要加大工业园区消防安全的排查整治力度，深刻吸取10.31观澜桂花路启鸿产业有限公司纸皮燃烧火灾事故、11.3观澜街道大富社区锂电池企业火灾事故的教训，督促企业落实仓库采用实体分隔、设置360度监控设备、24小时执行巡查制度、烟感温感与事故排风扇联动、电池荷电容量减至30%以下等人防技防措施，全面开展锂电池、印刷、包装、纸皮加工等企业的消防安全隐患排查。应急部门及各街道要加大秋冬季节森林防灭火“人机双巡”力度，开展“一牌、一柜、一人、一提示”专项行动。
（三）燃气安全方面。各有关部门、各街道要深刻吸取江苏无锡“10.13”燃气爆炸事故教训，迅速开展燃气事故隐患排查治理行动，在餐饮场所落实好“四个严禁”（严禁使用未纳入信息化管理系统的气瓶；严禁在未安装可燃气体报警装置的场所使用燃气；严禁在餐饮场所超量存放气瓶；严禁餐饮场所使用不合格、过期的燃气设施）要求，在年底前务必对近万家餐饮企业完成整治。各有关部门、各街道要严厉打击燃气经营、储存、充装、运输、使用等方面存在的违法违规行为，继续发扬11月1日松元派出所连续蹲守两小时查获违规储存177瓶液化石油气的经验做法，有力倒逼相关责任主体严格履行燃气安全的主体责任。
（四）危化品方面。区应急局及各街道要积极倡导涉危化品企业落实危化品减量、减存工作，减少危险作业，严控危化品使用和储存风险。市交通运输局龙华管理局要牵头开展快递物流行业危化品安全整治，城管和公安部门牵头开展打击“黑油点”专项行动，其他各部门依据各自职责开展“黑油点”处置工作。
（五）再生资源方面。工信部门及各街道要深刻吸取去年大浪“11·7”再生资源回收站火灾事故教训，深入开展再生资源回收行业安全隐患排查整治工作，加大对再生资源回收站电气、燃气、消防等安全隐患排查整治，严查违规住人的违法行为，严防类似事故发生。
（六）建筑施工方面。住建、建筑工务、交通、市监等部门及各街道要深刻吸取11.3赣深高铁工程事故教训，全面开展施工工地安全帽专项整治，严查安全帽“未配发、佩而不戴、质量不合格”等违规行为，保障工人生命安全。要严格落实市住建部门出台的“十查十停”执法措施，从严查处安全生产违法违规行为，督促建筑施工单位落实“四个一律”，落实施工前安全技术交底、施工作业岗前培训，加大施工现场安全巡查力度，防范年底抢工、赶工安全事故。此外，区住建局及各街道要落实杜玲书记的指示要求，对于全区所有的工程项目均要落实巡查监管，巡查发现的隐患要及时移交相关权属部门落实监管职责。
（七）城中村方面。网格部门及各街道要组织力量加大对城中村违规使用直排式热水器的查处力度，严防燃气中毒和触电事故。消防部门及各街道要加大对城中村出租屋电动自行车“两违”问题、出租屋逃生通道和天面堵塞等违法行为的查处力度。
（八）轨道工程方面。区前期中心（轨道中心）及各街道要深刻吸取9.28福城街道茜坑社区长湖地铁站亡人事故和近期宝安轨道工程地陷事故的教训，督促轨道施工单位重点对暗渠河道和排水管道进行普查，结合地铁施工影响到的管线进行排查、治理。重点检查项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理以及复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控等内容，防止我区沿线轨道施工工程发生安全事故。
（九）公共场所方面。年尾各类大型商场、旅游景点庆祝活动频繁，加之圣诞、元旦等节日风险叠加，人员密集场所的安全管控压力较大，人员踩踏事件和火灾事故防控要做好提前防范。
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