2020年1-10月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　一、1-10月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　1-10月份，全区共发生各类安全事故311起，同比减少97起，下降23.77%。死亡39人，同比增加14人，上升56%。受伤118人，同比减少63人，下降34.81%。直接经济损失222.81万元，同比上升11.01%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故168起，同比减少119起，下降41.46%；占全区各类安全事故总量的54.02%。死亡20人，同比增加7人，上升53.85%；占全区各类安全事故死亡人数的51.28%。受伤111人，同比减少56人，下降33.53%；占全区各类安全事故受伤人数的94.07%。直接经济损失30.5万元，同比下降50.93%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故120起，同比增加19起，上升18.81%；占全区各类安全事故总量的38.59%。死亡2人，同比增加2人。无人受伤，同比减少4人。直接经济损失192.31万元，同比上升38.79%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区发生工矿商贸事故2起，同比减少1起；死亡2人，同比增加2人；无人受伤，同比减少3人。

　　4.其他事故（含建筑施工、零星作业等）情况。全区共发生其他领域事故21起，同比增加4起；死亡15人，同比增加3人；受伤7人，同比持平。

　　从行业领域来看，建筑业发生事故12起，同比增加1起；死亡9人，同比增加1人；受伤4人，同比持平。零星作业发生事故6起，同比增加3起；死亡5人，同比增加3人；受伤1人，同比持平。其他行业发生事故1起，同比减少2起；死亡1人，同比减少1人。工商贸其他发生事故2起，受伤2人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。1-10月份，全区发布森林火险黄色预警7次，同比增加2次，橙色预警1次，同比增加1次；接报森林火警24宗（非林地），同比增加10宗（去年同期14宗，非林地）。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。1-10月份，全区累计平均雨量1459.1毫米，较去年同期（1853.1毫米）偏少21%，较近5年同期（1870毫米）偏少22%。共发布预警168次，同比减少54次，无造成人员伤亡的自然灾害。

　　二、10月份全区安全生产和防灾减灾形势总体情况

　　（一）各类安全事故总体情况

　　10月份，全区共发生各类安全事故25起，同比减少10起，下降28.57%，环比增加1起，上升4.17%。死亡4人，同比、环比分别增加1人、2人，分别上升33.33%、100.00%。受伤9人，同比、环比分别减少15人、7人，分别下降62.50%、43.75%。直接经济损失14.55万元，同比、环比分别上升56.79%、50.00%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故14起，同比、环比分别减少11起、2起。死亡2人，同比、环比持平。受伤8人，同比、环比分别减少15人、7人。直接经济损失2.2万元，同比、环比分别下降70.27%、16.98%。

　　2.火灾事故情况。全区共发生火灾事故8起，同比减少1起，环比增加1起。无人伤亡，同环比均持平。直接经济损失12.35万元，同比、环比分别上升556.91%、75.18%。

　　3.工矿商贸事故情况。全区未发生工矿商贸事故。

　　4.其他事故（含建筑施工、特种设备等）情况。全区发生建筑行业事故3起，死亡2人，受伤1人。其中，市管工程1起，受伤1人；区管工程1起，死亡1人；小散工程1起，死亡1人。

　　（二）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。10月份，全区发布森林火险黄色预警3次，同比增加2次，橙色预警1次，同比增加1次；接报森林火警6宗（非林地），同比增加3宗。

　　2.汛旱风等其他自然灾害情况。10月份，全区月平均雨量17.2毫米，较去年同期（72.1毫米）偏少16%，较近5年同期（144.9毫米）偏少88%。共发布预警6次，同比减少1次。无造成人员伤亡的自然灾害。

　　三、1-10月份全区安全生产和防灾减灾形势分析

　　（一）全区安全生产总体形势依然严峻

　　1.与市事故指标对比分析，1-10月份，全区各类安全事故“四项指标”呈“两降两升”趋势，事故起数、受伤人数分别同比下降23.77%、34.81%，死亡人数、直接经济损失同比上升56%、11.01%。全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别同比下降21.74%、21.80%、20.88%、21.47%。我区事故起数、受伤人数“两项指标”降幅好于全市平均水平。

　　2.按区域事故总量分布统计分析，1-10月份，龙华街道共发生各类安全事故91起，民治56起，大浪56起，观澜44起，观湖38起，福城26起。与去年对比，各街道各类安全事故起数均同比下降，观湖街道事故起数降幅最大，下降32.14%。与前三年（2017-2019年，下同）均值对比，各街道各类安全事故起数均同比下降，福城街道事故起数降幅最大，下降54.39%。

　　3.按区域死亡人数分布统计分析，1-10月份，龙华街道死亡12人，观湖、民治各8人，福城、大浪各4人，观澜3人。与去年对比，观澜街道是全区亡人事故唯一同比下降的街道，同比减少1人；龙华街道亡人事故增加最多，同比增加6人。与前三年均值对比，民治、大浪、福城、观澜街道死亡人数同比下降，观澜街道下降人数最多，同比减少7人；龙华街道增加最多，同比增加4人。

　　4.按行业领域死亡人数统计分析，1-10月份，全区道路交通事故死亡20人，建筑施工（含市管、区管、小散工程）死亡9人、零星作业死亡5人，火灾、工矿商贸各死亡2人，其他行业死亡1人。除其他行业领域外，交通、火灾、工矿商贸、建筑施工、零星作业领域亡人数均同比上升，其中道路交通亡人数同比增加最多，增加7人。

　　5.按月度亡人统计分析，10月份亡人事故反弹，同环比均呈上升趋势。

　　（二）道路交通安全形势依然严峻

　　1-10月份，全区道路交通安全事故“四项指标”呈现“三降一升”趋势，共发生事故168起、受伤111人、直接经济损失30.5万元，同比分别下降41.46%、33.53%、50.93%；死亡20人，同比增加7人，上升53.85%。

　　1.与市事故指标对比分析，1-10月份，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别同比下降26.10%、32.64%、19.93%、27.62%。我区道路交通安全事故起数、受伤人数、直接经济损失“三项指标”降幅好于全市平均水平。

　　2.按区域事故总量分布统计分析，1-10月份，龙华街道发生交通事故50起，大浪43起，观澜23起，观湖、福城各18起，民治16起。与去年和前三年均值对比，各街道道路交通事故起数均同比下降，其中，民治街道事故起数最少且降幅最大，分别下降69.81%、78.95%。

　　3.按区域死亡人数分布统计分析，1-10月份，龙华街道交通事故死亡6人，观湖死亡4人，民治、大浪各死亡3人，福城、观澜各死亡2人。与去年对比，全区除福城同比持平外，其他街道亡人数均同比上升，其中龙华亡人数增加最多，同比增加3人。与前三年均值对比，除龙华街道同比上升外，全4.区各街道亡人数均同比下降，其中龙华同比增加2人，观澜下降幅度最大，同比减少4人。

　　按交通方式统计分析，涉摩电、自行车等非机动车、轿车事故较为多发，分别发生112起、104起。18宗亡人事故中涉摩电、自行车亡人交通事故13起、死亡13人，其中：电动车9起、9人；自行车3起、3人；摩托车1起、1人。涉重型牵引车、货车、客车等大型车辆亡人交通事故11起，死亡11人，其中；重型牵引车、货车9起、9人；大型普通客车2起、2人。涉轿车亡人交通事故8起，死亡8人。涉行人亡人交通事故7起，死亡7人。涉小孩亡人交通事故3起，死亡3人。

　　5.按时间段统计分析，0-3时和20-24时发生道路交通事故最多，分别发生31起，占比18.45%。12-15时发生道路交通亡人事故最多，发生6起、死亡6人。

　　6.按亡人路段统计分析，观湖街道安运路天堡幼儿园路段、观平路新田市场路段、龙华大道环观南路路口、观平路新樟路路口，民治街道龙胜路人民路路口人行道、民塘路旺民街人行道、布龙路民祥路路口，龙华街道石清大道清湖老村清华东路、龙华大道锦绣变电站通道口、梅观高速贝尔路路段、锦绣一村41栋门口路段、和平路与建通路路口、和平路联创工业园路段，大浪街道华宁路华辉路口、布龙路建设路路口、华宁路新围物流园路段，福城街道章阁华庭消防通道入口，观澜街道观澜裕隆路166号路段、人民路茜坑路路口、观光路天成大厦路段，各死亡1人。

　　7.按月度亡人统计分析，7-10月，连续4个月死亡2人，10月亡人事故同环比持平。

　　（三）消防安全形势不容乐观

　　1-10月份，全区火灾事故“四项指标”呈“三升一降”趋势，共发生火灾事故120起，同比上升18.81%；死亡2人，同比增加2人；无人受伤，同比减少4人；直接经济损失192.31万元，同比上升38.79%。

　　1.按区域分布统计分析，民治街道发生火灾事故36起，龙华35起，观澜19起，观湖14起，大浪10起，福城6起。与去年对比，观湖、大浪、福城街道火灾事故起数同比下降，民治、龙华、观澜街道火灾事故起数同比上升，其中民治上升最快，上升80.00%。与近三年均值对比，观湖、民治、大浪、福城街道火灾事故起数同比下降，龙华、观澜街道火灾事故起数同比上升，其中龙华上升最快，上升9.38%。

　　2.按火灾原因统计分析，自燃是火灾事故的主要类型，发生50起，占比42%；电线短路次之，发生26起，占比22%。

　　3.按火灾场所统计分析，住宅发生事故最多，发生44起，占火灾事故总量的36%。

　　4.按火灾发生时间统计分析，18-20时段火灾较为高发。

　　（四）工矿商贸亡人事故上升

　　1-10月份，全区发生工矿商贸事故2起，同比减少1起；死亡2人，同比增加2人；无人受伤，同比减少3人。

　　（五）其他事故（含建筑施工、零星作业）情况

　　1-10月份，全区共发生其他领域事故21起，同比增加4起；死亡15人，同比增加3人；受伤7人，同比持平。

　　1.建筑施工领域亡人事故反弹。1-10月份，全区建筑施工领域发生事故12起（小散工程待核销1起，即观湖街道“7.2”玫瑰苑小区地下车库配电房电工猝死），同比增加1起；死亡9人，同比增加1人；受伤4人，同比持平。其中市管工程2起、死亡1人、受伤1人，同比减少2起、2人、1人；区管工程6起、死亡4人、受伤3人，同比增加3起、2人、1人；小散工程4起，同比持平；死亡4人，同比增加1人。12起事故中高坠、坍塌各3起，触电2起，车辆伤害、机械伤害、物体打击、猝死（待核销）各1起。

　　2.零星作业领域事故数、亡人数上升。零星作业领域发生事故6起，同比增加3起；死亡5人，同比增加3人；受伤1人，同比持平。事故原因为高坠3起、触电2起、机械伤害1起，分别发生在空调安装、悬挂横幅、修复围挡宣传画、吊装搬运、维修插座及排气扇。

　　四、下一步工作建议

　　（一）加快推进安全生产专项整治三年行动

　　一是组织开展专项整治督导检查。区安委办要组织对安全生产专项整治三年行动开展督导检查，充分发挥专家技术支撑作用，督促落实行业监管责任和企业主体责任，持续开展安全生产风险防控及隐患排查治理工作，防范和遏制各类事故发生。二是严格落实专项整治“三会三报”制度。区各有关单位要严格按照三年行动工作方案的要求，按时报送周报和月报材料，注意提炼总结相关工作亮点、经验做法、典型隐患整治案例等材料，提升材料报送质量。三是大力推进安全生产专项整治三年行动。各牵头单位各街道要继续按照三年行动计划推进路线图，推进各项专项整治工作深入开展，严厉打击安全生产领域非法违法行为，加大督查督导力度，在机制建立、科技手段、风险防控等方面持续做好事故高发领域的源头管控，确保岁末年初辖区的平安稳定。

　　（二）全力做好岁末年尾安全生产工作

　　进入四季度（截至12月4日），全区共发生了12起亡人事故，死亡12人。其中：道路交通亡人事故6起、死亡6人；建筑施工亡人事故5起、死亡5人；商贸制造业1起、1人，全区安全形势依然严峻。岁末年尾历来是安全生产关键时期，全区已进入森林防灭火特别防护期，秋冬季致火风险因素多，生产经营单位赶工、抢工意愿强烈，年尾各类庆祝活动频繁，防风险、保安全的任务十分艰巨。建议突出做好以下重点工作：

　　一是紧紧盯住事故多发领域。近期交通亡人事故多发频发，交通安全管控压力依然较大，要严格落实王卫书记和纳沙常务副区长的指示要求，全面加强城中村交通安全宣传培训，抓好重点车辆企业、车辆用工地点和运输沿线的“两点一线”全方位管控。针对建筑领域发生的物体打击、高坠、车辆伤害亡人事故，加强对建筑施工场地现场的安全管理和交通引导，配齐“两员”，加强现场物料堆放规范化管理，消除“三宝四口五临边”安全隐患风险。全面做好小散工程、零星作业的安全统筹，持续开展高处作业安全整治统一行动。要深刻吸取11.13大浪永益鑫公司机械伤害亡人事故教训，重点针对使用模切机、啤机、压痕机等机械设备的企业，采取停用整顿措施，对严重违法违规行为予以执法查处。二是牢牢守住传统风险领域。全面开展今冬明春消防安全整治行动，推进“三小”场所、消防夜查等专项整治行动，严厉查处电动自行车“两违”问题，推进全区城中村电动自行车充电设备电气火灾防范技术治理。组织网格力量排查出租屋燃气安全隐患，严防燃气中毒事件。三是加强值班值守和应急处置工作。严格督导落实24小时专人值班和领导带班制度和“四个一”工作机制，统筹做好应急队伍的“动中备勤”，加强林区火患巡查，完善应急预案，确保龙华区安全形势平稳。